養(yǎng)殖用水許可管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)養(yǎng)殖用水管理，保障養(yǎng)殖生產(chǎn)用水安全，維護(hù)水資源合理利用和生態(tài)環(huán)境平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)所需用水的許可管理。包括各類水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶以及利用水域從事養(yǎng)殖的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方有關(guān)水資源管理、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，規(guī)范養(yǎng)殖用水許可行為。2.總量控制原則根據(jù)本地區(qū)水資源狀況和承載能力，合理確定養(yǎng)殖用水總量控制指標(biāo)，確保水資源可持續(xù)利用。3.生態(tài)保護(hù)原則在保障養(yǎng)殖用水需求的同時(shí)，注重保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，避免因養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)水資源和生態(tài)造成破壞。4.便民高效原則簡(jiǎn)化許可程序，提高辦事效率，為養(yǎng)殖生產(chǎn)者提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。二、養(yǎng)殖用水水源管理（一）水源類型及要求1.地表水優(yōu)先選用水質(zhì)良好、水量穩(wěn)定的江河、湖泊、水庫(kù)等地表水作為養(yǎng)殖用水水源。地表水應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得含有對(duì)養(yǎng)殖生物有害的物質(zhì)。2.地下水取用地下水作為養(yǎng)殖用水時(shí)，應(yīng)進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要合理開采，避免過(guò)度抽取導(dǎo)致地下水位下降等問(wèn)題。3.再生水鼓勵(lì)利用經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)的再生水進(jìn)行養(yǎng)殖。使用再生水時(shí)，必須確保其水質(zhì)滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)要求，并采取相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和處理措施，防止對(duì)養(yǎng)殖生物和環(huán)境造成不良影響。（二）水源保護(hù)措施1.劃定水源保護(hù)區(qū)根據(jù)養(yǎng)殖用水水源的重要性和敏感性，劃定相應(yīng)的水源保護(hù)區(qū)。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格限制可能污染水源的活動(dòng)，如工業(yè)廢水排放、垃圾傾倒等。2.加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)養(yǎng)殖用水水源進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括酸堿度、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、重金屬等。及時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。3.防治水源污染加強(qiáng)對(duì)水源周邊污染源的監(jiān)管，嚴(yán)禁向水源地排放未經(jīng)處理的污水、垃圾和其他污染物。養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人應(yīng)采取有效的污染防治措施，如建設(shè)污水處理設(shè)施、合理使用獸藥和飼料等，減少養(yǎng)殖自身對(duì)水源的污染。三、養(yǎng)殖用水許可申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.具有合法的養(yǎng)殖場(chǎng)所和設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)所應(yīng)符合相關(guān)規(guī)劃和環(huán)保要求，具備完善的養(yǎng)殖設(shè)施，能夠保障養(yǎng)殖用水的合理利用和排放。2.具備相應(yīng)的用水計(jì)量設(shè)施安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的用水計(jì)量器具，以便準(zhǔn)確計(jì)量養(yǎng)殖用水量。3.提交水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告申請(qǐng)時(shí)需提交由具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的養(yǎng)殖用水水源水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，證明水質(zhì)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（二）申請(qǐng)材料1.養(yǎng)殖用水許可申請(qǐng)表詳細(xì)填寫?zhàn)B殖場(chǎng)所基本情況、養(yǎng)殖品種、規(guī)模、用水計(jì)劃等信息。2.養(yǎng)殖場(chǎng)所證明材料如土地使用證明、養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等。3.水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告按照規(guī)定格式提供的水源水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告原件。4.用水計(jì)量設(shè)施安裝情況說(shuō)明包括計(jì)量器具的型號(hào)、安裝位置等信息。（三）申請(qǐng)流程1.提出申請(qǐng)養(yǎng)殖生產(chǎn)者向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府水行政主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)殖用水許可申請(qǐng)，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料。2.受理審查水行政主管部門收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.實(shí)地核查受理申請(qǐng)后，水行政主管部門組織人員對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檢查養(yǎng)殖用水設(shè)施、計(jì)量設(shè)施等是否符合要求。4.審批決定根據(jù)實(shí)地核查情況和水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，水行政主管部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)養(yǎng)殖用水許可證；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（四）審批時(shí)限水行政主管部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。四、養(yǎng)殖用水許可管理（一）許可證管理1.許可證內(nèi)容養(yǎng)殖用水許可證應(yīng)載明許可申請(qǐng)人、養(yǎng)殖場(chǎng)所地址、養(yǎng)殖品種和規(guī)模、用水水源、用水量、有效期限等內(nèi)容。2.許可證有效期養(yǎng)殖用水許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)使用的，養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審查合格的，予以延續(xù)；逾期未申請(qǐng)延續(xù)或?qū)彶椴缓细竦?，許可證自行失效。3.許可證變更與注銷養(yǎng)殖生產(chǎn)者如需變更養(yǎng)殖用水許可事項(xiàng)，如養(yǎng)殖品種、規(guī)模、用水水源等，應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)變更手續(xù)。有下列情形之一的，原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷養(yǎng)殖用水許可證：許可證有效期屆滿未延續(xù)的；養(yǎng)殖場(chǎng)所依法被撤銷、遷移、關(guān)閉的；因不可抗力導(dǎo)致養(yǎng)殖用水許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。（二）用水計(jì)劃管理1.制定用水計(jì)劃養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種、規(guī)模和生長(zhǎng)階段，結(jié)合水源情況，制定年度和月度用水計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T備案。2.用水計(jì)劃調(diào)整因養(yǎng)殖生產(chǎn)需要調(diào)整用水計(jì)劃的，養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)提前向水行政主管部門提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按照調(diào)整后的用水計(jì)劃用水。（三）用水計(jì)量與繳費(fèi)管理1.用水計(jì)量養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)按照規(guī)定安裝和使用合格的用水計(jì)量器具，如實(shí)記錄用水量。水行政主管部門有權(quán)對(duì)用水計(jì)量情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。2.水費(fèi)繳納養(yǎng)殖用水應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定繳納水費(fèi)。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)水資源狀況、供水成本等因素合理確定。養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)按時(shí)足額繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，按照相關(guān)規(guī)定加收滯納金。五、養(yǎng)殖用水排放管理（一）排放標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖用水排放應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁向水體排放未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖廢水，防止對(duì)水環(huán)境造成污染。（二）排放方式1.集中處理排放鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人建設(shè)污水處理設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖廢水進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。2.生態(tài)化排放推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，通過(guò)建設(shè)生態(tài)溝渠、濕地等設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖廢水進(jìn)行自然凈化和生態(tài)處理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。（三）排放監(jiān)測(cè)水行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等部門定期對(duì)養(yǎng)殖用水排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，檢查排放水質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖生產(chǎn)者應(yīng)積極配合監(jiān)測(cè)工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.檢查主體與職責(zé)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖用水許可管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：檢查養(yǎng)殖生產(chǎn)者是否按照許可要求用水；核實(shí)用水計(jì)量情況和水費(fèi)繳納情況；檢查養(yǎng)殖用水排放是否符合標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督養(yǎng)殖用水水源保護(hù)措施落實(shí)情況等。2.檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）法律責(zé)任1.無(wú)證用水或超許可用水未取得養(yǎng)殖用水許可證擅自取水或超過(guò)許可水量取水的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。2.未按規(guī)定排放養(yǎng)殖生產(chǎn)者未按照規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放養(yǎng)殖用水的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，并處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令關(guān)閉。3.其他違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或其他有關(guān)部門依照相關(guān)法律法規(guī)給予處