光明新區(qū)社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強光明新區(qū)社區(qū)管理，規(guī)范社區(qū)秩序，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進社區(qū)和諧發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及地方有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合光明新區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于光明新區(qū)內(nèi)所有社區(qū)，包括社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)內(nèi)的各類單位和居民。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展社區(qū)管理工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保社區(qū)管理工作的合法性、規(guī)范性和公正性。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，鼓勵居民積極參與社區(qū)事務(wù)管理，完善社區(qū)民主自治機制，提高居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。4.協(xié)同共治原則：加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)內(nèi)各類單位之間的溝通協(xié)作，形成工作合力，共同推進社區(qū)管理工作。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)黨組織1.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項任務(wù)。2.討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。3.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會、社區(qū)工作站和社區(qū)服務(wù)站，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展工作。4.組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)群眾的思想政治工作，維護社會穩(wěn)定。5.加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。（二）社區(qū)居民委員會1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。2.辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。3.調(diào)解民間糾紛。4.協(xié)助維護社會治安。5.協(xié)助人民政府或者它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。6.向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。7.召集和主持居民會議，執(zhí)行居民會議的決議。8.管理本社區(qū)居民委員會的財產(chǎn)。（三）社區(qū)工作站1.承辦政府職能部門在社區(qū)開展的治安、衛(wèi)生、人口計生、文化、法律、環(huán)境、科教、民政、就業(yè)、維穩(wěn)綜治等工作，協(xié)助社區(qū)居民委員會做好社區(qū)管理和服務(wù)工作。2.協(xié)助開展社區(qū)建設(shè)工作，參與制定社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，組織實施社區(qū)建設(shè)項目。3.負(fù)責(zé)社區(qū)信息采集、統(tǒng)計工作，建立健全社區(qū)居民檔案。4.協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護社區(qū)安全穩(wěn)定。5.組織開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，培育社區(qū)社會組織，促進社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)，包括房屋及共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理，環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理，秩序維護等。2.制定物業(yè)服務(wù)方案，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容，定期向業(yè)主公布服務(wù)費用收支情況。3.協(xié)助社區(qū)做好安全防范工作，配合社區(qū)開展各類活動。4.及時處理業(yè)主的投訴和建議，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.新區(qū)相關(guān)部門應(yīng)會同社區(qū)組織，根據(jù)新區(qū)總體規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展需求，編制社區(qū)規(guī)劃。社區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括社區(qū)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。2.在編制社區(qū)規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求社區(qū)居民、相關(guān)單位和專家的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加強社區(qū)道路、供水、供電、供氣、排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施完好，滿足居民生活需求。2.按照規(guī)劃要求，合理布局社區(qū)公共停車場、充電樁等設(shè)施，緩解停車難問題。3.推進社區(qū)綠化美化工作，增加社區(qū)綠地面積，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境。（三）公共服務(wù)設(shè)施配置1.配套建設(shè)社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)體育健身設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，為居民提供便捷的服務(wù)。2.合理規(guī)劃社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，滿足居民日常生活消費需求。3.加強社區(qū)教育設(shè)施建設(shè)，保障社區(qū)居民享有良好的教育資源。四、社區(qū)服務(wù)（一）服務(wù)內(nèi)容1.提供就業(yè)服務(wù)，包括就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等，幫助社區(qū)居民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2.開展社會保障服務(wù)，協(xié)助辦理低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等業(yè)務(wù)，保障困難群眾基本生活。3.提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，開展健康教育、預(yù)防接種、基本醫(yī)療服務(wù)等，提高居民健康水平。4.開展文化體育服務(wù)，組織社區(qū)文化活動、體育比賽等，豐富居民精神文化生活。5.提供養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供日間照料、康復(fù)護理、助餐助浴等服務(wù)。6.開展兒童關(guān)愛服務(wù)，為社區(qū)兒童提供課外輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。7.提供法律援助服務(wù)，為居民提供法律咨詢、法律援助等，維護居民合法權(quán)益。（二）服務(wù)方式1.設(shè)立社區(qū)服務(wù)窗口，集中辦理各類服務(wù)事項，方便居民辦事。2.利用社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，發(fā)布服務(wù)信息，開展網(wǎng)上辦事，提高服務(wù)效率。3.組織社區(qū)志愿者隊伍，開展志愿服務(wù)活動，為居民提供個性化服務(wù)。4.引入社會組織參與社區(qū)服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。五、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.明確社區(qū)內(nèi)各單位、門店、居民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，確保環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任落實到人。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)包括責(zé)任區(qū)內(nèi)的道路、綠地、建筑物外立面、垃圾收集點等區(qū)域。（二）環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔1.制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)時間。2.配備足夠的清掃保潔人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，定期對社區(qū)道路、公共場所等進行清掃保潔，及時清運垃圾，保持社區(qū)環(huán)境整潔。3.加強對社區(qū)內(nèi)公共廁所的管理，定期進行清潔消毒，確保衛(wèi)生達標(biāo)。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.鼓勵居民對環(huán)境衛(wèi)生問題進行監(jiān)督舉報，對舉報屬實的給予獎勵。六、社區(qū)治安管理（一）治安防控體系建設(shè)1.加強社區(qū)治安防控設(shè)施建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁系統(tǒng)等，提高社區(qū)治安防范能力。2.組建社區(qū)治安巡邏隊伍，開展24小時巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，建立警民聯(lián)動機制，共同維護社區(qū)治安秩序。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立社區(qū)矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛隱患。2.對排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任主體，及時進行化解。3.加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮社區(qū)人民調(diào)解委員會的作用，通過調(diào)解、協(xié)商等方式解決矛盾糾紛。（三）特殊人群管理服務(wù)1.加強對社區(qū)內(nèi)刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的管理服務(wù)，建立健全檔案，落實管控措施。2.組織開展對特殊人群的幫扶教育工作，幫助他們重新融入社會。七、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動組織1.鼓勵社區(qū)居民積極參與文化活動，組織開展各類文藝演出、書法繪畫展覽、讀書分享會等活動，豐富居民精神文化生活。2.利用社區(qū)文化活動中心、社區(qū)廣場等場所，定期舉辦文化活動，營造良好的社區(qū)文化氛圍。（二）文化設(shè)施管理1.加強對社區(qū)文化設(shè)施的管理和維護，確保文化設(shè)施正常運行，為居民提供良好的文化活動條件。2.合理規(guī)劃和配置社區(qū)文化設(shè)施，滿足不同年齡段居民的文化需求。（三）文化遺產(chǎn)保護1.加強對社區(qū)內(nèi)文化遺產(chǎn)的保護和傳承，對具有歷史、文化價值的古建筑、古遺址等進行登記造冊，采取有效保護措施。2.挖掘和弘揚社區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育社區(qū)特色文化品牌。八、社區(qū)教育與科普（一）社區(qū)教育1.開展社區(qū)教育活動，為居民提供多樣化的學(xué)習(xí)機會，包括職業(yè)技能培訓(xùn)、文化素養(yǎng)提升、法律法規(guī)普及等。2.建立社區(qū)教育機構(gòu)，配備專兼職教師，完善社區(qū)教育設(shè)施，提高社區(qū)教育水平。3.鼓勵社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好氛圍。（二）科普工作1.加強社區(qū)科普宣傳，普及科學(xué)知識、科學(xué)方法和科學(xué)思想，提高居民科學(xué)素質(zhì)。2.利用社區(qū)科普宣傳欄、科普活動室等陣地，開展形式多樣的科普活動，如科普講座、科普展覽等。3.組織居民參加科普培訓(xùn)和科普實踐活動，培養(yǎng)居民的創(chuàng)新精神和實踐能力。九、社區(qū)社會組織管理（一）社會組織培育發(fā)展1.鼓勵和支持社區(qū)社會組織的發(fā)展，制定相關(guān)政策措施，為社會組織提供資金、場地、人才等方面的支持。2.建立社區(qū)社會組織孵化基地，為新成立的社會組織提供孵化服務(wù)，幫助其規(guī)范運作、發(fā)展壯大。（二）社會組織監(jiān)督管理1.加強對社區(qū)社會組織的登記管理，嚴(yán)格審核社會組織的成立條件，確保社會組織合法合規(guī)運行。2.建立社會組織評估機制，定期對社會組織進行評估，促進社會組織提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。3.加強對社會組織活動的監(jiān)督檢查，規(guī)范社會組織行為，防止社會組織從事違法違規(guī)活動。十、社區(qū)信息化建設(shè)（一）信息平臺建設(shè)1.建立社區(qū)信息化綜合服務(wù)平臺，整合社區(qū)各類信息資源，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。2.在社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等平臺上設(shè)置辦事服務(wù)、信息查詢、互動交流等功能模塊，方便居民辦事和參與社區(qū)管理。（二）信息采集與應(yīng)用1.加強社區(qū)信息采集工作，建立社區(qū)居民基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，及時更新居民信息。2.利用信息化手段，對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安防控、公共服務(wù)等工作進行實時監(jiān)測和管理，提高工作效率和管理水平。十一、社區(qū)經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.政府財政撥款，用于保障社區(qū)基本公共服務(wù)和社區(qū)建設(shè)等方面的支出。2.社區(qū)居民委員會通過開