農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖行為，提高養(yǎng)殖資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)循環(huán)養(yǎng)殖活動(dòng)，包括但不限于畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其相關(guān)的資源循環(huán)利用環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分考慮養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，注重生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)循環(huán)利用養(yǎng)殖廢棄物，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染，構(gòu)建生態(tài)友好型養(yǎng)殖模式。2.資源循環(huán)利用原則強(qiáng)化養(yǎng)殖過(guò)程中廢棄物的資源化利用，建立科學(xué)合理的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)飼料、糞便、污水等資源的高效循環(huán)利用，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益。3.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)農(nóng)村地域特點(diǎn)、養(yǎng)殖品種特性和市場(chǎng)需求，科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域、養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖方式，確保循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局合理、有序發(fā)展。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)，保障養(yǎng)殖從業(yè)者合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村養(yǎng)殖市場(chǎng)秩序。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門(mén)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖的總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、區(qū)域布局、養(yǎng)殖規(guī)模、配套設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，引導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理發(fā)展。（二）區(qū)域布局1.根據(jù)不同養(yǎng)殖品種的生態(tài)習(xí)性和環(huán)境要求，合理劃分養(yǎng)殖區(qū)域。優(yōu)先選擇在遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的非基本農(nóng)田、非生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。2.鼓勵(lì)在具備條件的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)集中連片的循環(huán)養(yǎng)殖示范基地，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物集中處理和資源化利用，提高養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化水平。3.在養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，應(yīng)合理布局養(yǎng)殖區(qū)、廢棄物處理區(qū)、飼料加工區(qū)、產(chǎn)品加工區(qū)等功能分區(qū)，確保養(yǎng)殖生產(chǎn)與廢棄物處理、資源循環(huán)利用等環(huán)節(jié)相互銜接、有序運(yùn)行。（三）養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施，確保養(yǎng)殖動(dòng)物的生長(zhǎng)、繁殖和健康需求。養(yǎng)殖設(shè)施應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、保溫、防暑等條件，滿(mǎn)足動(dòng)物福利要求。2.配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，如沼氣池、堆肥場(chǎng)、污水處理池等，確保養(yǎng)殖廢棄物得到及時(shí)、有效的處理和資源化利用。廢棄物處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合環(huán)保要求，防止二次污染。3.建設(shè)飼料加工儲(chǔ)存設(shè)施，保障飼料供應(yīng)安全和質(zhì)量。飼料加工應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用霉變、過(guò)期等不合格飼料。三、養(yǎng)殖品種與規(guī)模（一）品種選擇1.鼓勵(lì)選擇適應(yīng)本地環(huán)境條件、生長(zhǎng)性能良好、市場(chǎng)前景廣闊的養(yǎng)殖品種。優(yōu)先發(fā)展生態(tài)友好型、資源節(jié)約型養(yǎng)殖品種，如本地特色畜禽品種、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品種等。2.嚴(yán)禁引入未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的外來(lái)物種進(jìn)行養(yǎng)殖，防止外來(lái)物種入侵對(duì)本地生態(tài)環(huán)境造成破壞。（二）規(guī)?？刂?.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身養(yǎng)殖設(shè)施條件、技術(shù)水平、市場(chǎng)需求和環(huán)境承載能力，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。避免盲目擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致養(yǎng)殖廢棄物排放超出環(huán)境承載能力。2.對(duì)于新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果確定合理的養(yǎng)殖規(guī)模。養(yǎng)殖規(guī)模的調(diào)整應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。四、養(yǎng)殖投入品管理（一）飼料管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采購(gòu)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料產(chǎn)品，并索取飼料生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)證明文件。2.飼料儲(chǔ)存應(yīng)符合要求，防止飼料發(fā)霉、變質(zhì)、污染。飼料應(yīng)分類(lèi)存放，保持通風(fēng)干燥，避免與有毒有害物質(zhì)混存。3.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)使用綠色飼料、有機(jī)飼料，推廣飼料精準(zhǔn)配方技術(shù)，提高飼料利用率，減少飼料浪費(fèi)。（二）獸藥管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家獸藥管理規(guī)定使用獸藥，嚴(yán)禁使用國(guó)家禁用獸藥和假劣獸藥。2.建立獸藥采購(gòu)、使用記錄制度，詳細(xì)記錄獸藥的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、使用日期、停藥期等信息。獸藥使用應(yīng)遵循休藥期規(guī)定，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)獸藥儲(chǔ)存管理，獸藥應(yīng)存放在陰涼、干燥、通風(fēng)的專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。（三）其他投入品管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)使用的疫苗、消毒劑、添加劑等其他投入品，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并嚴(yán)格按照使用說(shuō)明進(jìn)行采購(gòu)、儲(chǔ)存和使用。2.建立投入品采購(gòu)索證索票制度，確保投入品來(lái)源合法、質(zhì)量可靠。五、養(yǎng)殖過(guò)程管理（一）養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種的特點(diǎn)和生長(zhǎng)規(guī)律，制定科學(xué)合理的養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖動(dòng)物疫病防控，建立健全疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、診斷、治療和防控體系。定期對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物進(jìn)行疫病檢測(cè)和免疫接種，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病疫情。3.推廣應(yīng)用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，如自動(dòng)化養(yǎng)殖設(shè)備、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和管理水平。（二）養(yǎng)殖環(huán)境管理1.保持養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)地、養(yǎng)殖設(shè)施、養(yǎng)殖用具等進(jìn)行消毒殺菌，防止疫病傳播。2.合理控制養(yǎng)殖密度，避免過(guò)度擁擠對(duì)養(yǎng)殖動(dòng)物生長(zhǎng)和健康造成不利影響。根據(jù)養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖設(shè)施條件，科學(xué)確定合理的養(yǎng)殖密度。3.加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境管理，防止外部污染源對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)造成污染。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)采取有效措施減少自身養(yǎng)殖活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）養(yǎng)殖檔案管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立完善的養(yǎng)殖檔案，詳細(xì)記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、來(lái)源、投入品使用、疫病防治、養(yǎng)殖銷(xiāo)售等信息。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存完整，保存期限不得少于兩年。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)填寫(xiě)，不得偽造、篡改。鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)采用電子化檔案管理方式，提高檔案管理效率和信息化水平。六、廢棄物處理與資源循環(huán)利用（一）廢棄物分類(lèi)收集1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照廢棄物的性質(zhì)和成分，對(duì)養(yǎng)殖糞便、污水、病死動(dòng)物等進(jìn)行分類(lèi)收集。糞便應(yīng)采用干清糞工藝，及時(shí)清理并單獨(dú)存放；污水應(yīng)通過(guò)專(zhuān)門(mén)的排水管道收集至污水處理設(shè)施；病死動(dòng)物應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。2.分類(lèi)收集的廢棄物應(yīng)分別存放于指定的場(chǎng)所，防止交叉污染。存放場(chǎng)所應(yīng)具備防雨、防滲、防漏等措施，確保廢棄物不滲漏、不擴(kuò)散。（二）糞便處理與利用1.糞便可采用堆肥、沼氣發(fā)酵等方式進(jìn)行處理。堆肥處理后的糞便可作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥用于農(nóng)田、果園、茶園等；沼氣發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣可作為能源用于養(yǎng)殖場(chǎng)生活、生產(chǎn)用能，沼渣、沼液可作為肥料還田。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)糞便的就近消納和資源化利用。糞便的運(yùn)輸、使用應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保要求，防止二次污染。（三）污水處理與回用1.污水處理應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)污水的水質(zhì)特點(diǎn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，選擇合適的處理工藝，如物理處理、化學(xué)處理、生物處理等。處理后的污水應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，方可排放。2.對(duì)于達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖污水，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行回用?；赜玫奈鬯捎糜陴B(yǎng)殖場(chǎng)的沖洗、灌溉等，減少水資源浪費(fèi)。3.加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，處理效果穩(wěn)定。（四）病死動(dòng)物無(wú)害化處理1.病死動(dòng)物應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄、出售或食用病死動(dòng)物及其產(chǎn)品。2.無(wú)害化處理方式可采用焚燒、深埋、化制等。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立病死動(dòng)物無(wú)害化處理記錄制度，詳細(xì)記錄病死動(dòng)物的數(shù)量、處理方式、處理時(shí)間等信息。3.鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)集中無(wú)害化處理設(shè)施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)的病死動(dòng)物進(jìn)行統(tǒng)一收集、處理，提高無(wú)害化處理效率和水平。七、質(zhì)量安全管理（一）質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用違禁藥物和非法添加物，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立質(zhì)量安全追溯體系，對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程追溯，確保產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。（二）檢測(cè)與監(jiān)督1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖投入品使用、養(yǎng)殖過(guò)程管理、廢棄物處理等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定的養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、養(yǎng)殖廢棄物處理等工作。2.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。3.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管，依法查處銷(xiāo)售不合格養(yǎng)殖產(chǎn)品等違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖管理工作。（二）監(jiān)管措施1.建立健全農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖監(jiān)管制度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的日常巡查和不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布。3.鼓勵(lì)公眾參與農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。九、扶持政策（一）財(cái)政支持1.各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，用于養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廢棄物處理設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)推廣等方面的補(bǔ)貼。2.對(duì)新建、擴(kuò)建符合循環(huán)養(yǎng)殖要求的養(yǎng)殖場(chǎng)，給予一定的資金補(bǔ)助；對(duì)采用先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備、實(shí)現(xiàn)廢棄物高效資源化利用的養(yǎng)殖場(chǎng)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）稅收優(yōu)惠1.對(duì)從事農(nóng)村循環(huán)養(yǎng)殖的企業(yè)和個(gè)人，按照國(guó)家稅收政策規(guī)定，給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。如對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品初加工所得免征企業(yè)所得稅；對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅等。2