公司工程管理暫行辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制，提高公司工程管理水平，實現(xiàn)公司工程建設(shè)目標(biāo)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類工程項目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行工程建設(shè)。2.堅持質(zhì)量第一、安全至上的原則，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，確保工程按時交付使用。4.合理控制工程成本，提高投資效益。5.實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二、工程前期管理（一）項目立項1.公司各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出工程項目立項申請。2.申請材料應(yīng)包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等相關(guān)文件。3.項目立項申請經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報上級主管部門備案。（二）規(guī)劃設(shè)計1.項目立項后，由公司工程管理部門組織進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)。2.設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。3.設(shè)計方案應(yīng)充分征求公司各部門意見，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后實施。（三）工程報建1.工程管理部門負(fù)責(zé)辦理工程報建手續(xù)，包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等。2.報建材料應(yīng)真實、齊全，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的工程項目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.同一項目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。2.公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。3.邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（三）招標(biāo)程序1.工程管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，邀請潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。3.對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。4.組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)，確定中標(biāo)人。5.向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并與中標(biāo)人簽訂合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程管理部門負(fù)責(zé)與中標(biāo)人簽訂工程合同，合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價款、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)報公司法律部門進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.工程管理部門負(fù)責(zé)對合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更1.合同履行過程中，如因客觀原因需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。2.變更協(xié)議應(yīng)作為原合同的補(bǔ)充文件，與原合同具有同等法律效力。（四）合同終止1.合同履行完畢，雙方權(quán)利和義務(wù)終止。2.合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算和清理。五、工程施工管理（一）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求，編制施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計應(yīng)報監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批后實施。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時要求施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題督促施工單位及時整改。（三）施工進(jìn)度控制1.施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計劃組織施工，確保工程按時完成。2.監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后及時要求施工單位采取措施加快進(jìn)度。3.建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的外部因素，確保工程順利進(jìn)行。（四）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工安全進(jìn)行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工安全進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題督促施工單位及時整改。（五）施工環(huán)境保護(hù)1.施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工過程中的環(huán)境污染，保護(hù)周邊環(huán)境。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對施工環(huán)境保護(hù)進(jìn)行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時要求施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位落實環(huán)境保護(hù)措施，確保施工過程符合環(huán)保要求。六、工程監(jiān)理管理（一）監(jiān)理單位選擇1.工程管理部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)理單位招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的監(jiān)理單位。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理。（二）監(jiān)理工作內(nèi)容1.審查施工組織設(shè)計、施工方案等文件，提出審查意見。2.對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本等進(jìn)行全程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。3.審核工程計量和工程款支付申請，簽署審核意見。4.參與工程竣工驗收，簽署監(jiān)理意見。（三）監(jiān)理工作考核1.工程管理部門定期對監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、工作態(tài)度等方面。2.對考核不合格的監(jiān)理單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，終止監(jiān)理合同。七、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程已按設(shè)計文件和合同要求完成，具備使用功能。2.工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。3.工程資料齊全，符合檔案管理要求。（二）竣工驗收程序1.施工單位完成工程施工后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報告，申請竣工驗收。2.監(jiān)理單位組織對工程進(jìn)行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位整改。3.施工單位整改完畢后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗收申請報告。4.建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗收，對工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行審查，形成竣工驗收意見。（三）竣工驗收備案1.工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和有關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門備案。2.備案文件應(yīng)包括工程竣工驗收報告、工程質(zhì)量監(jiān)督報告、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書等。八、工程保修管理（一）保修期限1.工程保修期限按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。2.其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。（二）保修責(zé)任1.施工單位在工程保修期限內(nèi)，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。2.建設(shè)單位在工程保修期限內(nèi)，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題，應(yīng)及時通知施工單位進(jìn)行維修。3.施工單位接到保修通知后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修。（三）保修費(fèi)用1.工程保修費(fèi)用由造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方承擔(dān)。2.因施工單位原因造成的質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)維修費(fèi)用。3.因建設(shè)單位或其他原因造成的質(zhì)量缺陷，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。九、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程建設(shè)過程中，各參建單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時收集、整理工程檔案資料。2.工程檔案資料應(yīng)包括工程前期文件、工程設(shè)計文件、工程施工文件、工程監(jiān)理文件、工程竣工驗收文件等。（二）檔案整理1.工程檔案資料應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，做到分類科學(xué)、編號規(guī)范、裝訂