化肥登記管理辦法許可一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強對化肥的管理，保證化肥質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范化肥登記管理，確保進入市場的化肥產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的化肥產(chǎn)品，均適用本辦法。本辦法所指化肥包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥、復(fù)混肥、有機肥、微生物肥料等各類用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品。（三）基本原則化肥登記管理遵循科學(xué)、公正、公開、高效的原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行審批，確保登記工作的規(guī)范性和權(quán)威性。同時，鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動化肥行業(yè)的健康發(fā)展。二、登記類別與程序（一）登記類別1.臨時登記新肥料產(chǎn)品經(jīng)過田間試驗后，需要進行臨時登記。臨時登記證有效期為一年，期滿后可申請續(xù)展。臨時登記主要針對尚未有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新型肥料產(chǎn)品，通過臨時登記可以在一定期限內(nèi)對產(chǎn)品進行市場驗證。2.正式登記經(jīng)過田間試驗、小區(qū)試驗等一系列驗證，證明產(chǎn)品質(zhì)量可靠、對環(huán)境安全無害且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，可申請正式登記。正式登記證有效期為五年，期滿后需申請續(xù)展。正式登記是產(chǎn)品能夠長期穩(wěn)定在市場上銷售的必要條件。（二）登記程序1.申請企業(yè)向所在地省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交化肥登記申請材料，申請材料應(yīng)包括產(chǎn)品概述、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗報告、田間試驗報告等相關(guān)文件。申請材料需真實、準(zhǔn)確、完整，符合規(guī)定格式要求。2.受理省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補充或修改的內(nèi)容。3.初審省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織相關(guān)專家對申請產(chǎn)品進行初審，審查內(nèi)容包括產(chǎn)品的安全性、有效性、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。初審?fù)ㄟ^后，將初審意見和申請材料報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。4.終審農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對報送的申請材料進行終審，組織專家評審，并根據(jù)評審結(jié)果作出是否給予登記的決定。終審過程嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進行，確保登記產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。5.發(fā)證經(jīng)終審批準(zhǔn)登記的產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)肥料登記證。企業(yè)領(lǐng)取登記證后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用該產(chǎn)品。三、申請材料要求（一）基本材料1.肥料登記申請表申請表應(yīng)詳細(xì)填寫產(chǎn)品的基本信息，包括產(chǎn)品名稱、劑型、有效成分及含量、生產(chǎn)工藝、適用范圍等內(nèi)容。申請表需加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人簽字確認(rèn)。2.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文本，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家或行業(yè)相關(guān)規(guī)定。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確產(chǎn)品的各項技術(shù)指標(biāo)，如外觀、粒度、有效成分含量、酸堿度等。3.檢驗報告提交具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告。檢驗報告應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的各項質(zhì)量指標(biāo)，且檢驗結(jié)果應(yīng)符合所提交的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。檢驗報告的有效期應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)。（二）田間試驗報告1.試驗方案詳細(xì)說明田間試驗的設(shè)計方案，包括試驗地點、試驗作物、試驗處理、試驗時間等內(nèi)容。試驗方案應(yīng)科學(xué)合理，具有代表性和可靠性。2.試驗數(shù)據(jù)提供完整的田間試驗數(shù)據(jù)，包括作物生長指標(biāo)、產(chǎn)量數(shù)據(jù)、品質(zhì)數(shù)據(jù)等。試驗數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確，能夠充分證明產(chǎn)品的效果和安全性。3.試驗總結(jié)對田間試驗結(jié)果進行總結(jié)分析，得出明確的結(jié)論。試驗總結(jié)應(yīng)包括產(chǎn)品對作物生長發(fā)育的影響、對產(chǎn)量和品質(zhì)的提升效果、對土壤環(huán)境的影響等方面內(nèi)容。（三）其他材料1.產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書提供產(chǎn)品的標(biāo)簽和說明書樣張。標(biāo)簽和說明書應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，標(biāo)注產(chǎn)品名稱、登記證號、有效成分及含量、劑型、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、使用方法、注意事項等內(nèi)容。標(biāo)簽和說明書應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、易懂，便于用戶正確使用產(chǎn)品。2.生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件等相關(guān)資質(zhì)證明文件。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)，生產(chǎn)條件應(yīng)符合國家相關(guān)要求。3.委托代理證明（如有委托）若企業(yè)委托其他機構(gòu)辦理登記申請，需提供委托代理證明文件。委托代理證明應(yīng)明確委托事項、委托期限、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。四、審查與批準(zhǔn)（一）審查內(nèi)容1.產(chǎn)品質(zhì)量重點審查產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家或行業(yè)要求，檢驗報告是否真實有效，產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定可靠。確保進入市場的化肥產(chǎn)品能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求。2.安全性評估產(chǎn)品對土壤、水體、生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。審查產(chǎn)品的成分、使用方法等是否會對環(huán)境造成污染或危害人體健康。對于可能存在安全風(fēng)險的產(chǎn)品，要求企業(yè)提供相應(yīng)的風(fēng)險評估報告和防控措施。3.有效性根據(jù)田間試驗報告等資料，審查產(chǎn)品對作物生長發(fā)育、產(chǎn)量和品質(zhì)的提升效果。確保登記產(chǎn)品具有實際的應(yīng)用價值，能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來顯著效益。（二）批準(zhǔn)決定農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)審查結(jié)果，作出是否給予登記的決定。對于符合要求的產(chǎn)品，頒發(fā)肥料登記證；對于不符合要求的產(chǎn)品，書面通知申請人并說明理由。申請人如對決定不服，可在規(guī)定時間內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、登記證管理（一）登記證有效期1.臨時登記證有效期為一年臨時登記證期滿后，企業(yè)如需繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營該產(chǎn)品，應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)申請續(xù)展。申請續(xù)展時，需提交與首次申請時相同的材料，并說明產(chǎn)品在臨時登記期間的使用情況和改進措施。2.正式登記證有效期為五年正式登記證期滿后，企業(yè)應(yīng)在期滿前六個月內(nèi)申請續(xù)展。續(xù)展申請材料除包括首次申請時的基本材料外，還應(yīng)提供產(chǎn)品在有效期內(nèi)的質(zhì)量跟蹤報告、市場反饋情況等資料。（二）登記證變更1.變更申請條件在肥料登記證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的名稱、劑型、有效成分及含量、企業(yè)名稱等發(fā)生變更的，企業(yè)應(yīng)及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出變更申請。2.變更申請材料提交變更登記申請表、相關(guān)證明文件（如產(chǎn)品名稱變更的說明、劑型變更的技術(shù)資料、有效成分含量變更的檢驗報告、企業(yè)名稱變更的工商登記證明等）。變更申請材料應(yīng)詳細(xì)說明變更的原因和內(nèi)容，并確保變更后的產(chǎn)品質(zhì)量和安全性不受影響。3.變更審批程序農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對變更申請進行審查，經(jīng)批準(zhǔn)后換發(fā)肥料登記證。變更后的登記證有效期與原登記證有效期一致。（三）登記證注銷1.注銷情形肥料登記證在有效期內(nèi)，出現(xiàn)以下情形之一的，予以注銷：企業(yè)停止生產(chǎn)該產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全隱患；企業(yè)主動申請注銷等。2.注銷程序企業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提交注銷申請，并交回原肥料登記證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核實情況后，發(fā)布注銷公告，注銷該產(chǎn)品的肥料登記證。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門定期對已登記的化肥產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)簽和說明書標(biāo)注、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)等方面。定期檢查可以及時發(fā)現(xiàn)問題，保障市場上化肥產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。2.不定期抽查根據(jù)市場情況和群眾舉報等線索，對化肥產(chǎn)品進行不定期抽查。抽查結(jié)果向社會公布，對不合格產(chǎn)品依法進行處理，維護市場秩序。（二）處罰措施1.對違規(guī)企業(yè)的處罰對于未按照本辦法規(guī)定進行登記、擅自生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)登記化肥產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為的企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門將依法給予警告、罰款、沒收違法所得、吊銷肥料登記證等處罰。處罰措施旨在規(guī)范企業(yè)行為，保障化肥市場的健康有序發(fā)展。2.對違規(guī)產(chǎn)品的處理對經(jīng)檢查或抽查不合格的化肥產(chǎn)品，責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)、銷售，召回已銷售的產(chǎn)品，并進行整改。整改合格后方可繼續(xù)生產(chǎn)、銷售。對危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品，依法予以銷毀。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)