養(yǎng)犬管理暫行辦法黃石黃石市養(yǎng)犬管理暫行辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬只到住所地的區(qū)養(yǎng)犬管理部門辦理養(yǎng)犬登記，繳納管理服務(wù)費(fèi)，并領(lǐng)取養(yǎng)犬登記證和犬牌。2.辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只的免疫證明；犬只的照片。3.養(yǎng)犬登記證有效期為一年。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證有效期屆滿前三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證和犬只免疫證明到原登記部門辦理延續(xù)手續(xù)。（二）犬只免疫1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，取得犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者依法設(shè)立的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對犬只實(shí)施免疫接種，并建立免疫檔案。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，文明養(yǎng)犬，不得損害他人的合法權(quán)益。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和飼養(yǎng)犬只，不得虐待、遺棄犬只。3.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌，束犬鏈、掛犬繩，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。4.養(yǎng)犬人不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場所；因?qū)?、扶助等特殊需要攜犬進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者采取其他防護(hù)措施。5.養(yǎng)犬人不得攜犬乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬籠。6.養(yǎng)犬人攜犬出戶的，應(yīng)當(dāng)攜帶清潔用具，及時(shí)清除犬只排泄物。（二）禁止行為1.禁止在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。烈性犬和大型犬的品種由市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。2.禁止在居民樓樓道、樓頂、陽臺(tái)、地下室等部位飼養(yǎng)犬只。3.禁止養(yǎng)犬干擾他人正常生活；犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。4.禁止放任犬只恐嚇、傷害他人。5.禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道、湖泊等水域內(nèi)養(yǎng)犬。四、養(yǎng)犬經(jīng)營管理（一）經(jīng)營場所要求1.從事犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行。2.犬只養(yǎng)殖、銷售場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，配備必要的消毒、通風(fēng)、溫控等設(shè)施設(shè)備，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.犬只診療、美容、寄養(yǎng)場所應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和設(shè)施設(shè)備，遵守有關(guān)動(dòng)物診療、美容、寄養(yǎng)的操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。（二）經(jīng)營活動(dòng)規(guī)范1.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立犬只檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)送。2.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對犬只進(jìn)行健康檢查，確保犬只健康合格后，方可銷售、診療、美容、寄養(yǎng)。3.犬只經(jīng)營者不得銷售、診療、美容、寄養(yǎng)無免疫證明、無養(yǎng)犬登記證的犬只。4.犬只經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物防疫的法律法規(guī)，做好犬只的防疫、檢疫工作，防止動(dòng)物疫病傳播。五、犬只收容與處置（一）收容場所市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只和因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒收的犬只。（二）收容程序1.公安、城市管理等部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者因養(yǎng)犬人違反本辦法被沒收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容場所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場所，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)對收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫、免疫和必要的治療，對健康的犬只予以妥善安置，對患有疫病或者死因不明的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（三）處置規(guī)定1.犬只收容場所應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布犬只招領(lǐng)公告。養(yǎng)犬人自公告發(fā)布之日起三十日內(nèi)，可以憑有效證明到犬只收容場所認(rèn)領(lǐng)犬只；逾期無人認(rèn)領(lǐng)的，按照無主犬只處理。2.對無主犬只、被依法沒收的犬只以及犬只收容場所無法繼續(xù)飼養(yǎng)的犬只，由犬只收容場所按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理，查處犬只擾民、傷人等違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫、診療等監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)犬只收容場所的建設(shè)和管理。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對攜犬出戶未及時(shí)清除犬只排泄物等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。4.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的防治工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好狂犬病等疫病的預(yù)防、診斷、治療和疫情監(jiān)測工作。5.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營犬只的行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）協(xié)同監(jiān)管1.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。2.公安機(jī)關(guān)在辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)信息抄送農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。3.公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，對養(yǎng)犬管理中的突出問題進(jìn)行集中整治。（三）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法的養(yǎng)犬行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)材料，并留下真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。2.各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記的；未按照規(guī)定為犬只佩戴犬牌的；未按照規(guī)定束犬鏈、掛犬繩，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；攜犬進(jìn)入禁止進(jìn)入的場所的；攜犬乘坐公共交通工具違反規(guī)定的；攜犬出戶未及時(shí)清除犬只排泄物的。2.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，放任犬只恐嚇、傷害他人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，在住宅小區(qū)公共區(qū)域飼養(yǎng)烈性犬和大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以沒收。4.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上五百元以下罰款。5.養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，遺棄犬只的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬只經(jīng)營者違法責(zé)任1.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。2.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未對犬只進(jìn)行健康檢查的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上五千元以下罰款。3.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，銷售、診療、美容、寄養(yǎng)無免疫證明、無養(yǎng)犬登記證的犬只的，由市場監(jiān)督管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照職責(zé)分工依法予以處罰。4.犬只經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未建立犬只檔案或者未按照規(guī)定報(bào)送犬只信息的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，可以處一千元以下罰款。（三）行政管理部門及其工作人員違法責(zé)任1.行政管理部門及其工作人