化工園區(qū)拆遷管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范化工園區(qū)拆遷管理工作，保障拆遷工作順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)化工園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于化工園區(qū)范圍內(nèi)因園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、安全整治等原因需要進(jìn)行拆遷的所有項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法拆遷原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保拆遷工作合法合規(guī)進(jìn)行，保障被拆遷人的合法權(quán)益不受侵害。2.公平公正原則拆遷過程中要堅(jiān)持公平、公正的原則，對(duì)待所有被拆遷人一視同仁，確保拆遷補(bǔ)償合理、安置妥善。3.合理補(bǔ)償原則根據(jù)被拆遷房屋及附屬設(shè)施的實(shí)際情況，按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予合理補(bǔ)償，確保被拆遷人得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。4.妥善安置原則積極為被拆遷人提供合理的安置方案，包括住房安置、就業(yè)安置等，確保被拆遷人生活穩(wěn)定、生產(chǎn)有序。（四）管理職責(zé)1.化工園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)化工園區(qū)拆遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定拆遷政策和工作計(jì)劃，監(jiān)督拆遷工作的實(shí)施。2.拆遷實(shí)施單位受化工園區(qū)管理委員會(huì)委托，具體負(fù)責(zé)拆遷項(xiàng)目的組織實(shí)施，包括拆遷宣傳、調(diào)查登記、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償安置等工作。3.相關(guān)部門各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好化工園區(qū)拆遷工作。如規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提供拆遷區(qū)域的規(guī)劃資料；國土部門負(fù)責(zé)土地征收和出讓相關(guān)工作；建設(shè)部門負(fù)責(zé)安置房建設(shè)的監(jiān)督管理；財(cái)政部門負(fù)責(zé)拆遷資金的籌集和管理；公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障拆遷工作安全進(jìn)行等。二、拆遷程序（一）項(xiàng)目啟動(dòng)1.化工園區(qū)管理委員會(huì)根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)需要，確定拆遷項(xiàng)目，并下達(dá)拆遷任務(wù)書。2.拆遷實(shí)施單位接到任務(wù)書后，組建拆遷工作小組，制定拆遷工作計(jì)劃和實(shí)施方案。（二）宣傳動(dòng)員1.拆遷實(shí)施單位通過多種渠道，如張貼公告、發(fā)放宣傳資料、召開動(dòng)員會(huì)等，向被拆遷人宣傳拆遷政策、目的、意義及補(bǔ)償安置方案等內(nèi)容，確保被拆遷人充分了解拆遷工作。2.設(shè)立咨詢熱線和咨詢點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)解答被拆遷人的疑問，收集被拆遷人的意見和建議。（三）調(diào)查登記1.拆遷實(shí)施單位對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查登記，包括房屋的產(chǎn)權(quán)情況、面積、用途、裝修情況等，同時(shí)對(duì)被拆遷人的人口信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況等進(jìn)行調(diào)查。2.調(diào)查登記結(jié)果要經(jīng)被拆遷人簽字確認(rèn)，并進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）評(píng)估作價(jià)1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行評(píng)估作價(jià)，確定其市場(chǎng)價(jià)值。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)要按照國家相關(guān)評(píng)估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果要及時(shí)告知被拆遷人。被拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估或另行委托評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（五）協(xié)議簽訂1.拆遷實(shí)施單位根據(jù)評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置方案，與被拆遷人協(xié)商簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷期限、違約責(zé)任等。2.簽訂協(xié)議時(shí)，要確保被拆遷人充分理解協(xié)議條款，并自愿簽訂。對(duì)于涉及多個(gè)被拆遷人的項(xiàng)目，要分別簽訂協(xié)議。（六）補(bǔ)償安置1.貨幣補(bǔ)償按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的補(bǔ)償金額，向被拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款。被拆遷人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷后，拆遷實(shí)施單位一次性支付補(bǔ)償款。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照協(xié)議約定的安置地點(diǎn)和面積，為被拆遷人提供安置房。安置房要符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求。在安置房交付前，拆遷實(shí)施單位要向被拆遷人支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。3.其他安置方式根據(jù)被拆遷人的實(shí)際情況，還可采取其他合理的安置方式，如就業(yè)安置、創(chuàng)業(yè)扶持等，幫助被拆遷人盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。（七）搬遷騰空1.被拆遷人按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的搬遷期限完成搬遷，并將房屋騰空交付給拆遷實(shí)施單位。2.拆遷實(shí)施單位組織對(duì)騰空房屋進(jìn)行驗(yàn)收，確保房屋及附屬設(shè)施完好無損。對(duì)于搬遷過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)與被拆遷人協(xié)商解決。（八）拆除清理1.拆遷實(shí)施單位在搬遷騰空房屋驗(yàn)收合格后，按照相關(guān)規(guī)定組織對(duì)房屋進(jìn)行拆除。拆除過程中要采取必要的安全防護(hù)措施，確保拆除工作安全進(jìn)行。2.拆除后的建筑垃圾要及時(shí)清理運(yùn)輸，保持拆遷現(xiàn)場(chǎng)整潔。同時(shí)，要做好土地平整和綠化等工作，為園區(qū)后續(xù)建設(shè)創(chuàng)造條件。三、拆遷補(bǔ)償與安置（一）拆遷補(bǔ)償1.房屋補(bǔ)償按照被拆遷房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。評(píng)估時(shí)要考慮房屋的結(jié)構(gòu)、面積、用途、裝修情況等因素。對(duì)于合法建筑，要足額補(bǔ)償；對(duì)于違法建筑，不予補(bǔ)償。2.附屬設(shè)施補(bǔ)償對(duì)房屋附屬的各類設(shè)施，如圍墻、門樓、水井、化糞池、水電設(shè)施等，按照評(píng)估價(jià)值給予相應(yīng)補(bǔ)償。3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償對(duì)因拆遷造成停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，根據(jù)其經(jīng)營狀況、納稅情況、職工人數(shù)等因素，給予合理的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照當(dāng)?shù)赝袠I(yè)平均水平確定。4.搬遷補(bǔ)助對(duì)被拆遷人因搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用，如搬遷費(fèi)、設(shè)備拆裝費(fèi)等，給予適當(dāng)?shù)陌徇w補(bǔ)助。搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)實(shí)際情況合理確定。（二）安置方式1.住房安置提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求的安置房供被拆遷人選擇。安置房的戶型、面積要滿足被拆遷人的需求，同時(shí)要配套完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。2.就業(yè)安置對(duì)于有就業(yè)需求的被拆遷人，化工園區(qū)管理委員會(huì)和相關(guān)部門要積極提供就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)崗位信息，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)優(yōu)先招聘被拆遷人。3.創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的被拆遷人，給予創(chuàng)業(yè)扶持政策，如提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)資金支持、稅收優(yōu)惠等，幫助其自主創(chuàng)業(yè)。（三）補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整根據(jù)國家法律法規(guī)和政策變化，以及化工園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案要廣泛征求社會(huì)意見，并報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。四、拆遷資金管理（一）資金籌集拆遷資金由化工園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)籌集，可通過財(cái)政撥款、土地出讓收益、銀行貸款等多種渠道解決。（二）資金使用1.拆遷資金要專款專用，嚴(yán)格按照拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議約定的用途使用，不得挪作他用。2.主要用于支付拆遷補(bǔ)償款、安置補(bǔ)助費(fèi)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拆除清理費(fèi)等與拆遷工作相關(guān)的費(fèi)用。（三）資金監(jiān)管1.建立健全拆遷資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)拆遷資金使用情況的監(jiān)督檢查。財(cái)政部門要定期對(duì)拆遷資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金安全。2.拆遷實(shí)施單位要定期向化工園區(qū)管理委員會(huì)和財(cái)政部門報(bào)送拆遷資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督管理。五、拆遷糾紛處理（一）糾紛類型1.補(bǔ)償安置糾紛主要包括對(duì)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、安置面積等方面存在爭(zhēng)議。2.搬遷期限糾紛被拆遷人對(duì)搬遷期限的規(guī)定存在異議，或因拆遷實(shí)施單位原因?qū)е掳徇w期限延誤引發(fā)的糾紛。3.其他糾紛如房屋產(chǎn)權(quán)糾紛、附屬設(shè)施補(bǔ)償糾紛等。（二）糾紛處理機(jī)制1.協(xié)商解決拆遷實(shí)施單位與被拆遷人之間發(fā)生糾紛時(shí)，首先通過協(xié)商方式解決。雙方要本著平等、自愿、公平的原則，就糾紛事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求解決方案。2.調(diào)解解決對(duì)于協(xié)商不成的糾紛，可以申請(qǐng)由化工園區(qū)管理委員會(huì)或相關(guān)部門組織調(diào)解。調(diào)解過程中，要充分聽取雙方意見，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出合理的調(diào)解方案，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。3.仲裁或訴訟解決如調(diào)解不成，當(dāng)事人可以根據(jù)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中的仲裁條款或向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，通過仲裁或司法途徑解決糾紛。在仲裁或訴訟期間，不影響拆遷工作的正常進(jìn)行，但法律另有規(guī)定的除外。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體化工園區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)拆遷工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，確保拆遷工作依法依規(guī)進(jìn)行。同時(shí)，接受上級(jí)主管部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.拆遷程序執(zhí)行情況檢查拆遷工作是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括項(xiàng)目啟動(dòng)、宣傳動(dòng)員、調(diào)查登記、評(píng)估作價(jià)、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償安置、搬遷騰空、拆除清理等環(huán)節(jié)。2.補(bǔ)償安置情況檢查拆遷補(bǔ)償安置方案的執(zhí)行情況，是否按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人補(bǔ)償安置，補(bǔ)償款是否及時(shí)足額支付，安置房建設(shè)是否符合要求等。3.資金管理情況檢查拆遷資金的籌集、使用和監(jiān)管情況，是否存在資金挪用、截留等問題。4.工作紀(jì)律執(zhí)行情況檢查拆遷工作人員是否遵守工作紀(jì)律，有無違法違紀(jì)行為，如貪污受賄、濫用職權(quán)、徇私舞弊等。（三）違規(guī)處理