列入嚴(yán)重失信管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)公司/組織信用管理，規(guī)范市場秩序，懲戒嚴(yán)重失信行為，保障公司/組織健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于與公司/組織有業(yè)務(wù)往來的各類主體，包括但不限于供應(yīng)商、經(jīng)銷商、合作伙伴、客戶以及公司/組織內(nèi)部員工等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對嚴(yán)重失信行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀、公正地評估失信行為的嚴(yán)重程度，確保處理結(jié)果公平合理。3.教育與懲戒相結(jié)合原則：在懲戒嚴(yán)重失信行為的同時(shí)，注重對失信主體的教育和引導(dǎo)，促進(jìn)其自覺糾正失信行為。4.信息共享與協(xié)同治理原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的信息共享與協(xié)同合作，形成聯(lián)合懲戒機(jī)制，共同打擊嚴(yán)重失信行為。嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)交易類1.合同違約：無正當(dāng)理由拒絕履行合同約定的主要義務(wù)，經(jīng)催告后仍不履行的。多次不按時(shí)履行合同付款義務(wù)，給對方造成重大經(jīng)濟(jì)損失的。擅自變更合同主要條款，導(dǎo)致合同無法正常履行，且拒不承擔(dān)違約責(zé)任的。2.欺詐行為：在商業(yè)活動中故意隱瞞重要事實(shí)或提供虛假信息，騙取對方信任，簽訂合同或達(dá)成交易的。通過虛構(gòu)交易、虛增業(yè)績等手段欺騙公司/組織，獲取不正當(dāng)利益的。偽造、變造商業(yè)票據(jù)、文件等，進(jìn)行欺詐交易的。3.不正當(dāng)競爭：采用賄賂、回扣、惡意詆毀等不正當(dāng)手段，排擠競爭對手，損害公司/組織利益的。侵犯公司/組織商業(yè)秘密，泄露公司/組織機(jī)密信息，給公司/組織造成重大損失的。以低于成本的價(jià)格傾銷商品，擾亂市場秩序，影響公司/組織正常經(jīng)營的。財(cái)務(wù)管理類1.財(cái)務(wù)造假：偽造、變造會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的。隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的。通過關(guān)聯(lián)交易、虛構(gòu)業(yè)務(wù)等方式虛增利潤、資產(chǎn)等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的。2.逃稅漏稅：故意隱瞞收入、虛報(bào)成本，逃避繳納稅款，情節(jié)嚴(yán)重的。偽造、變造、隱匿、擅自銷毀用于記賬的發(fā)票等原始憑證的。拒絕稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查，拒不提供納稅資料，或者提供虛假納稅資料的。3.資金挪用：將公司/組織資金挪用于個(gè)人用途，數(shù)額較大，超過規(guī)定期限未歸還的。利用職務(wù)之便，擅自將公司/組織資金借貸給他人，謀取私利的。通過關(guān)聯(lián)交易等手段，非法轉(zhuǎn)移公司/組織資金的。勞動人事類1.違反勞動法規(guī)：未依法與員工簽訂勞動合同，或者故意拖延簽訂勞動合同，超過規(guī)定期限的。未按照國家規(guī)定為員工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)責(zé)令改正后仍拒不繳納的。克扣或者無故拖欠員工工資，情節(jié)嚴(yán)重的。2.泄露員工信息：未經(jīng)員工同意，擅自泄露員工個(gè)人信息，給員工造成不良影響或損失的。因管理不善，導(dǎo)致員工信息泄露，引發(fā)員工投訴或法律糾紛的。3.勞動糾紛處理不當(dāng)：對員工提出的合理訴求，故意拖延或拒絕處理，引發(fā)勞動爭議，給公司/組織造成負(fù)面影響的。在勞動糾紛處理過程中，采取威脅、恐嚇等手段，強(qiáng)迫員工接受不合理解決方案的。其他嚴(yán)重失信行為1.違反環(huán)保法規(guī)：未取得環(huán)保審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)，或者未按照環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，造成環(huán)境污染事故的。偷排、漏排污染物，經(jīng)環(huán)保部門責(zé)令整改后仍拒不改正的。拒絕環(huán)保部門監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中弄虛作假的。2.安全生產(chǎn)事故：發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的。對安全生產(chǎn)隱患拒不整改，導(dǎo)致事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)管理中存在嚴(yán)重違規(guī)行為，被相關(guān)部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的。3.違反行業(yè)自律規(guī)范：違反行業(yè)協(xié)會章程、自律公約等規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象和聲譽(yù)的。拒不執(zhí)行行業(yè)協(xié)會作出的行業(yè)自律決議，經(jīng)多次警告仍不改正的。參與行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭行為，被行業(yè)協(xié)會認(rèn)定為嚴(yán)重失信的。嚴(yán)重失信行為的記錄與公示記錄方式1.建立專門的嚴(yán)重失信行為記錄檔案，詳細(xì)記錄失信主體的基本信息、失信行為發(fā)生時(shí)間、具體情形、處理結(jié)果等內(nèi)容。2.采用信息化手段，將嚴(yán)重失信行為記錄納入公司/組織信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新和動態(tài)管理。公示渠道1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立嚴(yán)重失信行為公示專欄，定期公布失信主體名單及相關(guān)信息。2.通過公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)、郵件等方式，向全體員工通報(bào)嚴(yán)重失信行為情況，提醒員工防范風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)實(shí)際情況，在公司/組織合作的外部平臺、行業(yè)網(wǎng)站等進(jìn)行適當(dāng)公示，以擴(kuò)大警示范圍。公示期限嚴(yán)重失信行為的公示期限根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度確定，一般為[X]年至[X]年。公示期限屆滿后，如失信主體未再發(fā)生新的嚴(yán)重失信行為，相關(guān)記錄將轉(zhuǎn)為存檔保存，但仍可供查詢。嚴(yán)重失信行為的懲戒措施商業(yè)交易限制1.限制與嚴(yán)重失信主體開展新的業(yè)務(wù)合作，暫?；蚪K止現(xiàn)有合作項(xiàng)目。2.在采購、銷售等業(yè)務(wù)活動中，提高對嚴(yán)重失信主體的審查標(biāo)準(zhǔn)，增加交易成本。3.要求嚴(yán)重失信主體提供額外的擔(dān)?；虮ＷC金，以降低合作風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理限制1.加強(qiáng)對嚴(yán)重失信主體的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督，增加審計(jì)頻次和深度。2.限制嚴(yán)重失信主體的融資渠道，提高融資門檻，減少授信額度。3.對涉及財(cái)務(wù)造假、逃稅漏稅等嚴(yán)重失信行為的主體，依法追究其法律責(zé)任。勞動人事限制1.限制嚴(yán)重失信主體招聘新員工，對其招聘申請進(jìn)行嚴(yán)格審查。2.在員工晉升、獎勵等方面，對嚴(yán)重失信主體進(jìn)行限制，取消其相關(guān)資格。3.要求嚴(yán)重失信主體對其違規(guī)行為進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告，經(jīng)審核通過后方可恢復(fù)正常勞動人事關(guān)系。其他懲戒措施1.向相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會等通報(bào)嚴(yán)重失信主體名單及失信行為情況，建議采取聯(lián)合懲戒措施。2.在公司/組織內(nèi)部開展誠信教育活動，引導(dǎo)員工樹立誠信意識，防范與嚴(yán)重失信主體的業(yè)務(wù)往來風(fēng)險(xiǎn)。3.根據(jù)實(shí)際情況，對嚴(yán)重失信主體采取其他符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的懲戒措施。嚴(yán)重失信行為的異議處理異議提出1.失信主體對被認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為有異議的，可以在公示之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織信用管理部門提出書面異議申請，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.異議申請應(yīng)明確指出異議事項(xiàng)、理由及相關(guān)證據(jù)，確保內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。異議處理程序1.公司/組織信用管理部門收到異議申請后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，核實(shí)異議事項(xiàng)及相關(guān)證據(jù)材料。2.經(jīng)初審認(rèn)為異議成立的，應(yīng)及時(shí)撤銷原嚴(yán)重失信行為認(rèn)定，并在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站及相關(guān)公示渠道發(fā)布更正信息；經(jīng)初審認(rèn)為異議不成立的，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)書面告知異議申請人，并說明理由。3.異議申請人對初審結(jié)果仍有異議的，可以在收到書面告知之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織信用管理委員會提出復(fù)審申請。信用管理委員會應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審，并作出最終決定。復(fù)審決定為最終