全國工會制度管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范全國工會的組織架構(gòu)、運作流程和工作機制，確保工會能夠依法履行職責(zé)，維護職工合法權(quán)益，促進企業(yè)與職工的和諧發(fā)展，推動工會事業(yè)的健康有序進行。適用范圍本辦法適用于全國各級工會組織，包括中華全國總工會及其地方各級工會組織、產(chǎn)業(yè)工會組織等?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和工會章程開展各項工作，確保工會活動的合法性和規(guī)范性。2.民主集中制原則：充分發(fā)揚民主，保障會員的民主權(quán)利，同時實行集中領(lǐng)導(dǎo)，確保工會工作的高效統(tǒng)一。3.服務(wù)職工原則：以職工為中心，全心全意為職工服務(wù)，把維護職工合法權(quán)益作為工會工作的出發(fā)點和落腳點。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：適應(yīng)時代發(fā)展要求，不斷推進工會工作理念、機制和方法創(chuàng)新，提高工會工作的針對性和實效性。組織架構(gòu)工會會員大會或會員代表大會1.性質(zhì)與地位：工會會員大會或會員代表大會是工會的最高權(quán)力機構(gòu)，代表會員行使民主權(quán)利，決定工會的重大事項。2.職責(zé)權(quán)限：審議和批準工會委員會的工作報告、經(jīng)費收支情況報告；選舉和罷免工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員；審議和決定工會的其他重大事項。3.召開要求：會員大會或會員代表大會每年至少召開一次。經(jīng)基層工會委員會或者三分之一以上會員提議，可以臨時召開會員大會或者會員代表大會。工會委員會1.組成與任期：工會委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，任期與會員大會或會員代表大會相同。2.職責(zé)分工：負責(zé)執(zhí)行會員大會或會員代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)工會的日常工作；組織和指導(dǎo)所屬工會組織開展工作；代表職工與企業(yè)進行平等協(xié)商、簽訂集體合同等。3.會議制度：工會委員會定期召開會議，研究決定工會工作中的重要問題。會議由工會主席召集和主持，三分之二以上委員出席方可召開，會議決議須經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。工會經(jīng)費審查委員會1.組成與任期：經(jīng)費審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生，任期與會員大會或會員代表大會相同。2.職責(zé)權(quán)限：審查工會經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理情況，監(jiān)督工會財務(wù)制度的執(zhí)行；對工會經(jīng)費的使用情況進行審計和監(jiān)督；向會員大會或會員代表大會報告經(jīng)費審查情況。3.工作要求：經(jīng)費審查委員會應(yīng)獨立開展工作，定期向工會委員會和上級經(jīng)費審查委員會報告工作情況。女職工委員會1.組成與任期：女職工委員會由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上組成，任期與同級工會委員會相同。2.職責(zé)分工：維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益，組織開展適合女職工特點的活動；參與有關(guān)保護女職工權(quán)益的法律、法規(guī)、政策的制定和完善；監(jiān)督檢查女職工權(quán)益保護法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行情況。3.工作機制：女職工委員會應(yīng)建立健全工作制度，加強與工會其他工作機構(gòu)的協(xié)作配合，共同推動工會工作的開展。會員管理會員資格1.入會條件：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，承認工會章程，都可以加入工會為會員。2.入會程序：職工加入工會，由本人自愿申請，經(jīng)工會基層委員會批準并發(fā)給會員證。會員權(quán)利1.選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)：會員有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，有權(quán)參加工會組織的各項活動，對工會工作進行監(jiān)督。2.批評建議權(quán)：會員有權(quán)對工會工作提出批評和建議，要求撤換或者罷免不稱職的工會工作人員。3.享受福利待遇權(quán)：會員有權(quán)享受工會舉辦的文化、教育、體育、旅游、療休養(yǎng)等活動，以及工會給予的各種福利待遇。4.困難幫扶權(quán)：會員在生活遇到困難時，有權(quán)獲得工會的幫助和救濟。會員義務(wù)1.遵守工會章程：會員應(yīng)遵守工會章程，執(zhí)行工會決議，參加工會組織的活動，完成工會交辦的工作。2.繳納會費：會員應(yīng)按照規(guī)定繳納會費，會費標準由中華全國總工會統(tǒng)一規(guī)定。3.維護工會團結(jié)：會員應(yīng)維護工會的團結(jié)統(tǒng)一，不得損害工會的利益。會員會籍管理1.會籍保留：會員退休、離職或失業(yè)后，其會籍予以保留。保留會籍期間免交會費，不再享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，但仍可享受工會組織的有關(guān)福利待遇。2.會籍取消：會員有下列情形之一的，經(jīng)工會基層委員會批準，其會籍予以取消：自動退會的；無正當(dāng)理由連續(xù)六個月不繳納會費、不參加工會組織生活，經(jīng)教育拒不改正的；被依法剝奪政治權(quán)利的。工作職能維護職工合法權(quán)益1.平等協(xié)商與集體合同：代表職工與企業(yè)進行平等協(xié)商，簽訂集體合同，明確勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，維護職工的勞動權(quán)益。2.勞動法律監(jiān)督：建立健全勞動法律監(jiān)督制度，對企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，維護職工的合法權(quán)益。3.職工法律援助：為職工提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，幫助職工解決勞動爭議和其他涉法問題，維護職工的合法權(quán)益。開展職工教育與培訓(xùn)1.思想政治教育：組織職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，提高職工的思想政治素質(zhì)。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)職工的實際需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，促進職工的職業(yè)發(fā)展。3.文化體育活動：組織開展豐富多彩的文化體育活動，豐富職工的業(yè)余文化生活，增強職工的體質(zhì)和凝聚力。參與企業(yè)民主管理1.職工代表大會制度：建立健全職工代表大會制度，組織職工代表參與企業(yè)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護職工的民主權(quán)利。2.廠務(wù)公開制度：推進廠務(wù)公開制度，將企業(yè)的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理情況、涉及職工切身利益的事項等向職工公開，接受職工的監(jiān)督。3.合理化建議活動：組織開展合理化建議活動，鼓勵職工為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，發(fā)揮職工的聰明才智，促進企業(yè)的發(fā)展。關(guān)心職工生活1.困難職工幫扶：建立健全困難職工幫扶機制，對困難職工進行幫扶救助，幫助困難職工解決生活困難。2.職工福利保障：關(guān)心職工的福利待遇，督促企業(yè)落實國家規(guī)定的各項福利待遇，維護職工的合法權(quán)益。3.職工心理健康服務(wù)：關(guān)注職工的心理健康，開展職工心理健康咨詢和輔導(dǎo)活動，幫助職工緩解工作壓力，保持良好的心態(tài)。經(jīng)費管理經(jīng)費來源1.會員會費：會員按照規(guī)定繳納的會費。2.撥繳經(jīng)費收入：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織按全部職工工資總額的一定比例向工會撥繳的經(jīng)費。3.上級工會補助收入：上級工會撥付的補助款項。4.行政補助收入：企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織給予工會的補助款項。5.事業(yè)收入：工會所屬事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)活動取得的收入。6.投資收益：工會對外投資取得的收益。7.其他收入：工會取得的除上述收入以外的各項收入。經(jīng)費使用原則1.遵紀守法原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用的合法性和規(guī)范性。2.服務(wù)職工原則：經(jīng)費使用要以服務(wù)職工為宗旨，把維護職工合法權(quán)益作為經(jīng)費使用的重點。3.勤儉節(jié)約原則：堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，提高經(jīng)費使用效益。4.民主管理原則：建立健全經(jīng)費使用民主管理制度，接受會員監(jiān)督。經(jīng)費預(yù)算與決算1.預(yù)算編制：工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會工作實際，編制年度經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡的原則。2.預(yù)算執(zhí)行：工會應(yīng)嚴格執(zhí)行經(jīng)費預(yù)算，確保經(jīng)費使用的合理性和合規(guī)性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。3.決算編制：工會應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度，編制年度經(jīng)費決算。決算編制應(yīng)真實、準確、完整地反映工會年度經(jīng)費收支情況。4.決算審查：工會經(jīng)費決算應(yīng)經(jīng)經(jīng)費審查委員會審查通過，并報上級工會備案。經(jīng)費支出管理1.支出范圍：工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和開展工會活動。具體支出范圍包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。2.審批程序：工會經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批。一般支出由工會主席審批，重大支出應(yīng)經(jīng)工會委員會集體研究決定。3.報銷要求：工會經(jīng)費支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，并按照財務(wù)制度的規(guī)定進行報銷。報銷憑證應(yīng)注明支出事由、金額、日期等內(nèi)容，并由經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字。資產(chǎn)管理資產(chǎn)分類1.流動資產(chǎn)：指工會在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指工會使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等。3.無形資產(chǎn)：指工會擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。資產(chǎn)購置與處置1.購置管理：工會購置資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求進行。購置資產(chǎn)應(yīng)進行可行性研究和論證，嚴格履行審批程序。2.處置管理：工會處置資產(chǎn)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工會財務(wù)制度的要求進行。處置資產(chǎn)應(yīng)進行評估，嚴格履行審批程序。處置資產(chǎn)的收入應(yīng)及時足額上繳工會經(jīng)費。資產(chǎn)清查與盤點1.清查制度：工會應(yīng)建立健全資產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。2.盤點要求：資產(chǎn)清查盤點應(yīng)做到全面、準確、及時