創(chuàng)新企業(yè)備案管理辦法一、總則（一）目的為加強對創(chuàng)新企業(yè)的規(guī)范管理，促進創(chuàng)新企業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本備案管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事創(chuàng)新活動，具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，申請備案的各類企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保備案管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則對所有申請備案的企業(yè)一視同仁，公正審查，公平對待。3.科學合理原則采用科學合理的評價指標和方法，準確評估企業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?.動態(tài)管理原則對已備案企業(yè)進行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及時調(diào)整備案狀態(tài)。二、備案條件（一）企業(yè)基本條件1.具有獨立法人資格，依法設(shè)立并合法經(jīng)營。2.企業(yè)治理結(jié)構(gòu)完善，內(nèi)部管理制度健全。3.具有良好的商業(yè)信譽，無重大違法違規(guī)記錄。（二）創(chuàng)新能力條件1.擁有核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)，具備自主知識產(chǎn)權(quán)。2.研發(fā)投入占比達到一定標準，持續(xù)開展創(chuàng)新活動。3.擁有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才隊伍，包括研發(fā)人員、技術(shù)骨干等。（三）發(fā)展?jié)摿l件1.具有明確的發(fā)展戰(zhàn)略和市場前景，產(chǎn)品或服務具有較強的競爭力。2.具備一定的資產(chǎn)規(guī)模和盈利能力，財務狀況良好。3.積極參與行業(yè)標準制定，具有較強的行業(yè)影響力。三、備案申請（一）申請材料1.創(chuàng)新企業(yè)備案申請表（詳細填寫企業(yè)基本信息、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ葍?nèi)容）。2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件。3.知識產(chǎn)權(quán)證明材料，如專利證書、軟件著作權(quán)登記證書等。4.研發(fā)投入證明材料，如研發(fā)費用專項審計報告等。5.創(chuàng)新人才隊伍情況說明及相關(guān)證明材料，如人員簡歷、勞動合同等。6.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及市場前景分析報告。7.財務審計報告。8.其他相關(guān)證明材料，如參與行業(yè)標準制定的文件等。（二）申請流程1.企業(yè)按照要求準備申請材料，并向所在地的行業(yè)主管部門提交申請。2.行業(yè)主管部門收到申請材料后，進行形式審查。對材料齊全、符合要求的，予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補充或更正的內(nèi)容。3.受理申請后，行業(yè)主管部門組織專家對企業(yè)進行實地考察和評審。專家根據(jù)備案條件對企業(yè)進行綜合評估，提出評審意見。4.行業(yè)主管部門根據(jù)專家評審意見，對符合備案條件的企業(yè)予以備案，并頒發(fā)創(chuàng)新企業(yè)備案證書；對不符合備案條件的企業(yè)，書面通知其不予備案，并說明理由。四、備案管理（一）備案有效期創(chuàng)新企業(yè)備案有效期為[X]年。有效期屆滿后，企業(yè)需重新申請備案。（二）年度報告已備案企業(yè)應在每年[具體時間]前，向行業(yè)主管部門提交年度報告。年度報告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、創(chuàng)新能力建設(shè)、發(fā)展戰(zhàn)略實施、知識產(chǎn)權(quán)保護、研發(fā)投入、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)等方面的情況。（三）動態(tài)監(jiān)測行業(yè)主管部門對已備案企業(yè)進行動態(tài)監(jiān)測，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時掌握企業(yè)的發(fā)展情況。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不符合備案條件的情況，責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，撤銷其備案資格。（四）變更與注銷1.已備案企業(yè)發(fā)生名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本、法定代表人等重大變更的，應在變更后[X]個工作日內(nèi)，向行業(yè)主管部門提交變更申請，并提供相關(guān)證明材料。行業(yè)主管部門對變更情況進行審核，符合要求的，予以辦理變更備案手續(xù)。2.已備案企業(yè)因解散、破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照等原因終止經(jīng)營的，應在終止經(jīng)營后[X]個工作日內(nèi)，向行業(yè)主管部門申請注銷備案，并交回備案證書。五、扶持政策（一）資金支持對符合條件的創(chuàng)新企業(yè)，給予一定的資金扶持，用于支持企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、人才培養(yǎng)等方面的活動。資金扶持方式包括財政補貼、貸款貼息、項目資助等。（二）稅收優(yōu)惠落實國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對創(chuàng)新企業(yè)給予稅收減免、優(yōu)惠稅率等支持，減輕企業(yè)負擔。（三）人才政策1.為創(chuàng)新企業(yè)引進高層次創(chuàng)新人才提供便利條件，協(xié)助企業(yè)解決人才落戶、住房、子女教育等問題。2.對創(chuàng)新企業(yè)的人才給予培訓補貼、獎勵等支持，鼓勵企業(yè)加強人才培養(yǎng)和引進。（四）項目支持優(yōu)先支持已備案創(chuàng)新企業(yè)承擔國家和地方的各類科技計劃項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目等，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體行業(yè)主管部門負責對創(chuàng)新企業(yè)備案管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.企業(yè)是否符合備案條件。2.企業(yè)是否按照本辦法的規(guī)定履行相關(guān)義務，如提交年度報告、變更備案等。3.企業(yè)享受的扶持政策是否符合規(guī)定，有無違規(guī)使用扶持資金等情況。（三）違規(guī)處理1.對提供虛假材料申請備案的企業(yè)，撤銷其備案資格，三年內(nèi)不得再次申請備案，并依法追究相關(guān)責任。2.對已備案企業(yè)存在不符合備案條件、未履行相關(guān)義務、違規(guī)使用扶持資金等行為的，責令其限期整改；情節(jié)嚴重的，撤銷其備案資格，并追回已享受的扶持資金，依法追究相關(guān)責任。3.對在備案管理工作中玩忽職