農(nóng)村經(jīng)營(yíng)快遞管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村快遞市場(chǎng)秩序，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村快遞業(yè)務(wù)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)從事快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員。農(nóng)村地區(qū)是指城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村區(qū)域?；驹瓌t1.安全第一原則：確保快遞服務(wù)過程中的人員、快件安全，防止各類安全事故發(fā)生。2.服務(wù)規(guī)范原則：嚴(yán)格遵守快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的快遞服務(wù)。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。4.協(xié)同發(fā)展原則：加強(qiáng)與農(nóng)村電商、物流等行業(yè)的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。經(jīng)營(yíng)主體管理經(jīng)營(yíng)許可1.從事農(nóng)村快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍經(jīng)營(yíng)。2.企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案，并按照規(guī)定提交相關(guān)材料。企業(yè)責(zé)任1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理、安全保障、服務(wù)規(guī)范等制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。2.對(duì)農(nóng)村快遞服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)處理用戶投訴和申訴。從業(yè)人員管理1.快遞從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格，遵守職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。快遞服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村用戶提供收寄、運(yùn)輸、投遞等服務(wù)。2.收寄環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)驗(yàn)視內(nèi)件物品，確保符合寄遞安全要求；運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)保證快件安全、及時(shí)運(yùn)輸；投遞環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間和地點(diǎn)投遞，特殊情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和申訴，并將處理結(jié)果告知用戶。服務(wù)價(jià)格管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的原則，公示服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.價(jià)格變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前公示，并告知用戶。快遞安全管理安全制度建設(shè)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)快件處理場(chǎng)所、運(yùn)輸車輛等的安全管理。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備等，確?？旒幚韴?chǎng)所和運(yùn)輸過程的安全。寄遞安全1.嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)寄件人交寄的物品進(jìn)行逐件驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.加強(qiáng)對(duì)快件的安全檢查，采用技術(shù)手段對(duì)快件進(jìn)行安檢，確?？旒踩Ｐ畔踩?.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.對(duì)用戶信息的收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、刪除等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止用戶信息泄露?？爝f末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)與管理設(shè)施建設(shè)1.鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)村基層組織、電商服務(wù)站點(diǎn)等合作，建設(shè)快遞末端服務(wù)設(shè)施，如快遞服務(wù)站、智能快件箱等。2.快遞末端服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、便捷、環(huán)保等要求，方便農(nóng)村用戶收發(fā)快件。設(shè)施管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞末端服務(wù)設(shè)施的管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)快遞末端服務(wù)設(shè)施的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)處理設(shè)施損壞、丟失等問題。與其他服務(wù)設(shè)施的整合1.推動(dòng)快遞末端服務(wù)設(shè)施與農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、供銷網(wǎng)點(diǎn)等其他服務(wù)設(shè)施的整合，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。2.通過整合，提高農(nóng)村快遞服務(wù)的效率和質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)成本?？爝f與農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展合作模式1.鼓勵(lì)快遞企業(yè)與農(nóng)村電商企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，探索多種合作模式，如共同配送、倉(cāng)配一體化等。2.通過合作，實(shí)現(xiàn)快遞與電商業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展，提高農(nóng)村電商的物流配送效率。信息共享1.快遞企業(yè)與農(nóng)村電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)訂單信息、物流信息等的實(shí)時(shí)共享。2.利用信息共享，優(yōu)化快遞配送路線，提高配送效率，降低物流成本。服務(wù)創(chuàng)新1.共同探索適合農(nóng)村電商發(fā)展的快遞服務(wù)模式和產(chǎn)品，如冷鏈快遞、定時(shí)達(dá)快遞等。2.通過服務(wù)創(chuàng)新，滿足農(nóng)村電商多樣化的物流需求，促進(jìn)農(nóng)村電商的繁榮發(fā)展。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)農(nóng)村快遞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、安全管理等方面的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進(jìn)行。法律責(zé)任1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部