農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抽檢工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)對食用農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的抽檢活動及其管理。包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、生鮮電商等從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則抽檢工作應(yīng)采用科學(xué)的抽樣方法、檢測技術(shù)和判定標(biāo)準(zhǔn)，確保抽檢結(jié)果真實、準(zhǔn)確、公正，不受任何單位和個人的干擾。2.統(tǒng)籌規(guī)劃原則根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和監(jiān)管重點，制定年度抽檢計劃，合理安排抽檢品種、區(qū)域、環(huán)節(jié)和頻次，實現(xiàn)抽檢工作的全覆蓋和有效性。3.問題導(dǎo)向原則聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，針對群眾反映強烈、投訴舉報集中、輿情關(guān)注度高的問題，以及高風(fēng)險品種、高風(fēng)險區(qū)域、高風(fēng)險環(huán)節(jié)，加大抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。4.檢打聯(lián)動原則加強抽檢結(jié)果與監(jiān)管執(zhí)法的銜接，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，依法及時進(jìn)行查處，做到有案必查、查必到底，切實保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二、抽檢計劃（一）計劃制定1.年度抽檢計劃由本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況、食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果、消費者投訴舉報情況以及上級部門的工作要求，于每年年初制定本年度農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抽檢計劃。抽檢計劃應(yīng)明確抽檢品種、抽檢區(qū)域、抽檢環(huán)節(jié)、抽檢頻次、承檢機構(gòu)等內(nèi)容。2.專項抽檢計劃根據(jù)特定時期、特定區(qū)域、特定品種的質(zhì)量安全問題或突發(fā)事件，適時制定專項抽檢計劃。專項抽檢計劃應(yīng)突出針對性和時效性，集中力量對重點領(lǐng)域、重點品種進(jìn)行抽檢。（二）計劃調(diào)整在抽檢計劃實施過程中，如遇重大政策調(diào)整、突發(fā)事件、輿情熱點等情況，需要對抽檢計劃進(jìn)行調(diào)整的，由原計劃制定部門及時進(jìn)行調(diào)整，并報上級主管部門備案。（三）計劃下達(dá)抽檢計劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或市場監(jiān)督管理部門以正式文件形式下達(dá)給各承檢機構(gòu)，并抄送相關(guān)部門和單位。承檢機構(gòu)應(yīng)按照抽檢計劃要求，按時、按質(zhì)、按量完成抽檢任務(wù)。三、抽檢實施（一）抽樣1.抽樣人員要求抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉抽樣方法和程序，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可從事抽樣工作。抽樣人員應(yīng)嚴(yán)格遵守抽樣紀(jì)律，不得接受被抽檢單位的饋贈、宴請或其他利益，確保抽樣工作的公正性和獨立性。2.抽樣方法抽樣應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行，確保所抽取的樣品具有代表性。抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗檢測的需要，一般不少于檢驗檢測和復(fù)檢的備份樣品數(shù)量。3.抽樣文書抽樣人員應(yīng)使用統(tǒng)一格式的抽樣文書，詳細(xì)記錄抽樣信息，包括抽樣日期、抽樣地點、抽樣單位、被抽檢單位、樣品名稱、規(guī)格型號、抽樣數(shù)量、樣品編號等內(nèi)容，并由抽樣人員和被抽檢單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。抽樣文書應(yīng)一式多份，分別由抽樣單位、被抽檢單位、承檢機構(gòu)留存。（二）樣品送達(dá)與交接1.樣品包裝與運輸抽樣完成后，抽樣人員應(yīng)及時將樣品進(jìn)行妥善包裝，確保樣品在運輸過程中不受損壞、變質(zhì)或污染。樣品運輸應(yīng)采用適當(dāng)?shù)倪\輸工具和防護(hù)措施，保證樣品在規(guī)定的時間內(nèi)安全送達(dá)承檢機構(gòu)。2.樣品交接承檢機構(gòu)在收到樣品后，應(yīng)及時與抽樣人員進(jìn)行樣品交接。交接時，雙方應(yīng)核對樣品數(shù)量、編號、包裝等信息，確認(rèn)無誤后，在樣品交接單上簽字確認(rèn)。樣品交接單應(yīng)一式兩份，抽樣單位和承檢機構(gòu)各留存一份。（三）檢驗檢測1.承檢機構(gòu)資質(zhì)承檢機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定證書，具備開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測工作所需的儀器設(shè)備、技術(shù)人員和環(huán)境條件。承檢機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測項目、方法和標(biāo)準(zhǔn)開展檢測工作，確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.檢測方法與標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，可采用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或其他經(jīng)科學(xué)驗證的方法。檢測過程中應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保檢測數(shù)據(jù)的真實性和可追溯性。3.檢測報告承檢機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢測工作，并出具規(guī)范、準(zhǔn)確、完整的檢測報告。檢測報告應(yīng)加蓋承檢機構(gòu)公章，并由檢測人員、審核人員和簽發(fā)人員簽字確認(rèn)。檢測報告應(yīng)包括樣品信息、檢測項目、檢測結(jié)果、判定依據(jù)、報告日期等內(nèi)容。（四）結(jié)果報送1.結(jié)果報送方式承檢機構(gòu)應(yīng)在檢測工作完成后，按照規(guī)定的時間和方式將檢測結(jié)果報送至組織實施抽檢的部門。報送方式可采用紙質(zhì)報告、電子報告或網(wǎng)絡(luò)平臺上傳等方式。2.結(jié)果匯總與分析組織實施抽檢的部門應(yīng)及時對承檢機構(gòu)報送的檢測結(jié)果進(jìn)行匯總和分析，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和存在的問題。定期對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，形成質(zhì)量分析報告，為制定監(jiān)管措施和決策提供依據(jù)。四、結(jié)果處理（一）結(jié)果告知1.不合格結(jié)果告知組織實施抽檢的部門在收到承檢機構(gòu)報送的不合格檢測結(jié)果后，應(yīng)及時將不合格信息告知被抽檢單位，并要求被抽檢單位在規(guī)定的時間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。被抽檢單位如有異議，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)提出書面復(fù)檢申請。2.復(fù)檢安排組織實施抽檢的部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，及時安排復(fù)檢工作。復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)從復(fù)檢機構(gòu)名錄中隨機抽取，復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)與初檢機構(gòu)不同。復(fù)檢工作應(yīng)采用與初檢相同的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。（二）核查處置1.現(xiàn)場檢查對抽檢不合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，組織實施抽檢的部門應(yīng)及時組織對被抽檢單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，核實不合格產(chǎn)品的來源、流向、庫存等情況，查找問題原因，依法采取相應(yīng)的措施。2.依法查處對抽檢不合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織實施抽檢的部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行查處。對涉嫌犯罪的，應(yīng)及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。3.整改復(fù)查組織實施抽檢的部門應(yīng)督促被抽檢單位對存在的問題進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。被抽檢單位整改完成后，應(yīng)向組織實施抽檢的部門提交整改報告，經(jīng)復(fù)查合格后方可恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。（三）信息公示1.公示內(nèi)容組織實施抽檢的部門應(yīng)按照規(guī)定，及時將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抽檢結(jié)果通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括抽檢產(chǎn)品名稱、被抽檢單位名稱、抽檢結(jié)果、不合格項目等信息。2.公示期限抽檢結(jié)果公示期限一般不少于[X]個工作日。公示期間，接受社會公眾的監(jiān)督和舉報。對公眾反映的問題，組織實施抽檢的部門應(yīng)及時進(jìn)行核實和處理。五、數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)收集1.數(shù)據(jù)來源農(nóng)業(yè)產(chǎn)品抽檢數(shù)據(jù)主要來源于抽檢計劃制定、抽樣、檢驗檢測、結(jié)果報送、結(jié)果處理等各個環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括抽樣信息、檢測報告、不合格結(jié)果告知書、整改報告等。2.數(shù)據(jù)收集方式數(shù)據(jù)收集應(yīng)采用信息化手段與紙質(zhì)記錄相結(jié)合的方式進(jìn)行。承檢機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求，及時將檢測數(shù)據(jù)錄入信息管理系統(tǒng)，并上傳相關(guān)的檢測報告和文書。抽樣人員和組織實施抽檢的部門應(yīng)及時將抽樣信息、結(jié)果報送等數(shù)據(jù)錄入信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。（二）數(shù)據(jù)分析1.數(shù)據(jù)分析方法采用統(tǒng)計分析方法對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，包括描述性統(tǒng)計分析、相關(guān)性分析、趨勢分析等，掌握本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和變化趨勢，找出存在的問題和風(fēng)險點。2.數(shù)據(jù)分析報告定期撰寫數(shù)據(jù)分析報告，對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、深入的分析，提出針對性的監(jiān)管建議和措施。數(shù)據(jù)分析報告應(yīng)包括數(shù)據(jù)概況、分析結(jié)果、存在問題、監(jiān)管建議等內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）數(shù)據(jù)存儲與共享1.數(shù)據(jù)存儲建立健全抽檢數(shù)據(jù)存儲管理制度，確保抽檢數(shù)據(jù)的安全、完整和可追溯。抽檢數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在專用的數(shù)據(jù)庫或服務(wù)器中，并定期進(jìn)行備份。數(shù)據(jù)存儲期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.數(shù)據(jù)共享建立抽檢數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門、其他相關(guān)部門以及承檢機構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享。通過數(shù)據(jù)共享，提高工作效率，加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。六、質(zhì)量控制（一）內(nèi)部質(zhì)量控制1.質(zhì)量控制計劃承檢機構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部質(zhì)量控制計劃，明確質(zhì)量控制的目標(biāo)、范圍、方法、頻率和責(zé)任人等內(nèi)容。質(zhì)量控制計劃應(yīng)涵蓋檢驗檢測工作的全過程，包括抽樣、樣品管理、檢測分析、報告編制等環(huán)節(jié)。2.質(zhì)量控制措施承檢機構(gòu)應(yīng)采用多種質(zhì)量控制措施，如定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、能力驗證、儀器設(shè)備校準(zhǔn)和期間核查、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗證、方法確認(rèn)、留樣復(fù)測、平行樣檢測、加標(biāo)回收試驗等，確保檢驗檢測工作的質(zhì)量和可靠性。3.質(zhì)量監(jiān)督與檢查承檢機構(gòu)應(yīng)設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，配備質(zhì)量監(jiān)督員，對檢驗檢測工作進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查。質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)定期對檢測報告、原始記錄、儀器設(shè)備使用記錄等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部質(zhì)量控制1.參加能力驗證和實驗室間比對承檢機構(gòu)應(yīng)積極參加國家和地方組織的能力驗證和實驗室間比對活動，驗證自身的檢測能力和水平。通過與其他實驗室的結(jié)果比對，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和不足，及時采取改進(jìn)措施，提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.接受外部監(jiān)督檢查承檢機構(gòu)應(yīng)接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門的外部監(jiān)督檢查，積極配合檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，確保檢驗檢測工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。七、監(jiān)督管理（一）對承檢機構(gòu)的監(jiān)督管理1.資質(zhì)審查組織實施抽檢的部門應(yīng)對承檢機構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行審查，確保承檢機構(gòu)具備開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測工作所需的資質(zhì)條件。對不符合資質(zhì)要求的承檢機構(gòu)，不得委托其承擔(dān)抽檢任務(wù)。2.工作考核定期對承檢機構(gòu)的抽檢工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括抽檢任務(wù)完成情況、檢測結(jié)果準(zhǔn)確性、報告出具及時性、數(shù)據(jù)上傳完整性等方面。對考核不合格的承檢機構(gòu)，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，取消其承檢資格。3.監(jiān)督檢查組織實施抽檢的部門應(yīng)加強對承檢機構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，不定期對承檢機構(gòu)的實驗室環(huán)境、儀器設(shè)備、人員資質(zhì)、檢測方法、質(zhì)量控制等方面進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確保承檢機構(gòu)規(guī)范開展檢驗檢測工作。（二）對被抽檢單位的監(jiān)督管理1.依法查處對拒絕或阻撓抽檢工作、提供虛假樣品、對抽檢結(jié)果有異議但未在規(guī)定時間內(nèi)申請復(fù)檢或復(fù)檢后仍不合