農(nóng)村糧種安全管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村糧種安全管理，保障糧食生產(chǎn)安全，提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村糧種管理實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于農(nóng)村地區(qū)糧種的選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全管理?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將糧種安全放在首位，確保糧種質(zhì)量可靠，不含有害物質(zhì)，不對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成危害。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行糧種管理，規(guī)范各項(xiàng)操作流程，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。3.科學(xué)指導(dǎo)原則：運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)糧種選育、生產(chǎn)、質(zhì)量檢測(cè)等方面的指導(dǎo)，提高糧種安全管理水平。4.責(zé)任追究原則：明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體，對(duì)因工作失誤或違規(guī)操作導(dǎo)致糧種安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。糧種選育管理選育主體資格1.從事糧種選育的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、育種設(shè)施和資金等條件，并依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。2.鼓勵(lì)科研院校、種業(yè)企業(yè)等加強(qiáng)合作，開展聯(lián)合育種，提高糧種選育水平。選育過程要求1.選育單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全選育檔案，詳細(xì)記錄選育過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息，包括親本來源、選育方法、田間觀察記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)等。2.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行選育操作，確保選育出的糧種具有優(yōu)良的農(nóng)藝性狀、適應(yīng)性和抗逆性。3.加強(qiáng)對(duì)選育過程的質(zhì)量控制，定期對(duì)選育材料進(jìn)行檢測(cè)和鑒定，防止混雜、變異等情況發(fā)生。新品種審定與登記1.選育出的糧種新品種，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定或登記。未經(jīng)審定或登記的糧種，不得推廣、銷售。2.申請(qǐng)糧種新品種審定或登記的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的材料，并按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用。3.審定或登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保糧種新品種符合要求。對(duì)通過審定或登記的糧種，及時(shí)予以公告。糧種生產(chǎn)管理生產(chǎn)基地選擇1.糧種生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)選擇在生態(tài)條件適宜、土壤肥沃、水源充足、排灌方便、交通便利的區(qū)域，避免在環(huán)境污染嚴(yán)重、病蟲害高發(fā)區(qū)等不適宜種植的區(qū)域建設(shè)。2.生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)相對(duì)集中連片，便于統(tǒng)一管理和技術(shù)指導(dǎo)，有利于提高生產(chǎn)效率和糧種質(zhì)量。生產(chǎn)計(jì)劃制定1.糧種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)需求、種植區(qū)域特點(diǎn)等因素，制定科學(xué)合理的生產(chǎn)計(jì)劃，明確種植品種、面積、產(chǎn)量目標(biāo)等。2.生產(chǎn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。生產(chǎn)過程管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)糧種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行操作，包括播種、施肥、灌溉、病蟲害防治等環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高其操作技能和質(zhì)量意識(shí)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)措施落實(shí)到位。3.建立生產(chǎn)田間檔案，詳細(xì)記錄生產(chǎn)過程中的農(nóng)事操作、施肥用藥情況、病蟲害發(fā)生及防治情況等，做到有據(jù)可查。質(zhì)量檢測(cè)與控制1.糧種生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)生產(chǎn)的糧種進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保符合國(guó)家和地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)項(xiàng)目包括純度、凈度、發(fā)芽率、水分等。2.對(duì)檢測(cè)不合格的糧種，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取整改措施，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高檢測(cè)精度和效率。糧種經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)主體資格1.從事糧種經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備等條件，確保糧種質(zhì)量安全。進(jìn)貨管理1.糧種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從具有種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人購(gòu)進(jìn)糧種，索取并保存好相關(guān)憑證，包括發(fā)票、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.對(duì)購(gòu)進(jìn)的糧種進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，檢查包裝、標(biāo)簽是否符合規(guī)定，質(zhì)量是否合格。對(duì)不符合要求的糧種，不得購(gòu)進(jìn)和銷售。銷售管理1.糧種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄銷售糧種的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，銷售臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存至少兩年。2.銷售的糧種應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注品種名稱、品種審定編號(hào)、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等內(nèi)容，確保信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。3.不得銷售假劣糧種、變質(zhì)糧種以及國(guó)家禁止銷售的糧種。對(duì)因自然災(zāi)害等原因?qū)е沦|(zhì)量下降的糧種，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明，并告知購(gòu)買者。售后服務(wù)1.糧種經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為購(gòu)買者提供必要的技術(shù)咨詢和售后服務(wù)，解答種植過程中遇到的問題，指導(dǎo)科學(xué)種植。2.對(duì)因糧種質(zhì)量問題給購(gòu)買者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。糧種儲(chǔ)存管理儲(chǔ)存設(shè)施要求1.糧種儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、防潮、防蟲、防鼠等要求，具備良好的通風(fēng)、隔熱性能。2.儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好，能夠正常使用。儲(chǔ)存條件控制1.根據(jù)糧種特性，合理控制儲(chǔ)存溫度、濕度、氧氣含量等條件，防止糧種發(fā)熱、霉變、蟲蛀等情況發(fā)生。2.對(duì)不同品種、不同等級(jí)、不同含水量的糧種，應(yīng)當(dāng)分類存放，避免相互混雜。庫(kù)存管理1.建立糧種庫(kù)存臺(tái)賬，詳細(xì)記錄糧種的入庫(kù)時(shí)間、品種、數(shù)量、質(zhì)量狀況等信息，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存糧種的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況，如發(fā)熱、霉變、蟲害等，并做好記錄。出入庫(kù)管理1.糧種出入庫(kù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，填寫出入庫(kù)憑證，注明品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息。2.對(duì)出入庫(kù)的糧種進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保質(zhì)量符合要求。對(duì)不合格的糧種，不得辦理出入庫(kù)手續(xù)。糧種使用管理使用者責(zé)任1.糧種使用者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，正確選擇和使用糧種，不得使用假劣糧種。2.使用者應(yīng)當(dāng)按照糧種包裝上標(biāo)注的種植技術(shù)要求進(jìn)行種植，科學(xué)施肥、灌溉、防治病蟲害，確保糧種發(fā)揮最佳效益。技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧種使用者的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展技術(shù)咨詢等方式，提高使用者的種植水平和質(zhì)量意識(shí)。2.鼓勵(lì)種業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等為糧種使用者提供技術(shù)支持和服務(wù)，幫助解決種植過程中遇到的問題。質(zhì)量反饋1.糧種使用者在種植過程中發(fā)現(xiàn)糧種質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或種子管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提供相關(guān)證據(jù)。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和種子管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)因糧種質(zhì)量問題給使用者造成損失的，依法追究相關(guān)責(zé)任。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村糧種安全的監(jiān)督管理工作，依法履行對(duì)糧種選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)糧種市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處銷售假劣糧種等違法行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)村糧種安全管理工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)糧種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)條件進(jìn)行檢查，確保其具備合法經(jīng)營(yíng)資格。2.檢查糧種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存過程中的質(zhì)量控制情況，包括種子質(zhì)量檢測(cè)、生產(chǎn)田間檔案、銷售臺(tái)賬、庫(kù)存管理等。3.對(duì)糧種市場(chǎng)進(jìn)行巡查，檢查糧種標(biāo)簽標(biāo)注、銷售行為等是否規(guī)范，嚴(yán)厲打擊銷售假劣糧種等違法行為。4.監(jiān)督糧種使用者的種植行為，確保其正確選擇和使用糧種。執(zhí)法措施1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)采取查閱、復(fù)制有關(guān)資料，查封、扣押涉嫌違法的糧種及相關(guān)物品等措施。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村糧種安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。2.糧種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生糧種安全事故時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制事故擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和其他