信訪穩(wěn)定工作管理辦法一、總則（一）目的為了加強公司信訪穩(wěn)定工作，規(guī)范信訪行為，維護公司正常工作秩序，保障員工合法權(quán)益，促進公司和諧穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司全體員工以及與公司存在業(yè)務(wù)往來的相關(guān)單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：信訪工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度，依法處理信訪事項。2.屬地管理、分級負責原則：按照信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，實行屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責。3.及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則：注重解決信訪人的實際問題，同時做好思想疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)信訪人依法理性表達訴求。4.預(yù)防和化解相結(jié)合原則：建立健全信訪穩(wěn)定工作長效機制，注重源頭預(yù)防，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二、信訪工作機構(gòu)及職責（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔任副組長，各部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責研究部署公司信訪穩(wěn)定工作，協(xié)調(diào)解決重大信訪問題，指導(dǎo)督促各部門落實信訪工作責任。（二）信訪工作辦公室信訪工作辦公室設(shè)在公司綜合管理部，負責處理日常信訪事務(wù)。其主要職責包括：1.受理、登記、交辦、轉(zhuǎn)送信訪事項：對信訪人提出的信訪事項進行認真登記，根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，及時交辦、轉(zhuǎn)送到相關(guān)部門處理。2.協(xié)調(diào)、督促信訪事項的辦理：跟蹤了解信訪事項的辦理情況，協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的問題，督促相關(guān)部門按時限要求辦理信訪事項。3.反饋信訪事項辦理結(jié)果：將信訪事項的辦理結(jié)果及時反饋給信訪人，并做好解釋說明工作。4.分析研究信訪情況：定期對信訪情況進行分析研究，總結(jié)信訪工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的意見和建議。5.指導(dǎo)基層單位信訪工作：加強對基層單位信訪工作的指導(dǎo)，組織開展信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層信訪工作人員的業(yè)務(wù)水平。（三）各部門信訪工作職責各部門是信訪工作的責任主體，負責本部門信訪事項的受理、辦理和穩(wěn)控工作。部門負責人是本部門信訪工作的第一責任人，要明確專人負責信訪工作，確保信訪事項得到及時有效處理。其主要職責包括：1.負責接待本部門的信訪人員：認真傾聽信訪人的訴求，做好記錄，對能夠當場答復(fù)的問題，當場予以答復(fù)；對不能當場答復(fù)的問題，告知信訪人處理程序和時限。2.辦理本部門職責范圍內(nèi)的信訪事項：按照規(guī)定的程序和要求，對信訪事項進行調(diào)查核實，提出處理意見，并及時反饋處理結(jié)果。3.協(xié)助公司信訪工作辦公室做好相關(guān)信訪事項的辦理工作：積極配合公司信訪工作辦公室開展工作，提供必要的資料和信息，共同做好信訪事項的協(xié)調(diào)處理。4.做好本部門信訪人員的穩(wěn)控工作：關(guān)注信訪人員的思想動態(tài)，采取有效措施，防止矛盾激化和越級上訪事件的發(fā)生。三、信訪事項的受理（一）受理范圍1.對公司生產(chǎn)經(jīng)營、管理等方面的意見和建議。2.對公司員工福利待遇、勞動保障等方面的訴求。3.對公司內(nèi)部人員違規(guī)違紀行為的舉報。4.其他涉及公司利益和員工權(quán)益的信訪事項。（二）不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。2.屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。3.信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的。（三）受理程序1.信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式提出信訪事項的，應(yīng)當向公司信訪工作辦公室或者有權(quán)處理的部門提出。采用走訪形式提出信訪事項的，應(yīng)當?shù)焦局付ǖ慕哟龍鏊岢?。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。2.信訪工作辦公室對收到的信訪事項，應(yīng)當予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按下列方式處理：屬于本辦法規(guī)定的受理范圍的信訪事項，應(yīng)當及時交辦、轉(zhuǎn)送到有權(quán)處理的部門。不屬于本辦法規(guī)定的受理范圍的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人向有權(quán)處理的機關(guān)提出。對依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，應(yīng)當告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。四、信訪事項的辦理（一）辦理程序1.有權(quán)處理的部門收到信訪工作辦公室交辦、轉(zhuǎn)送的信訪事項后，應(yīng)當在15日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人。不予受理的，應(yīng)當說明理由。2.對決定受理的信訪事項，有權(quán)處理的部門應(yīng)當自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.有權(quán)處理的部門在辦理信訪事項過程中，應(yīng)當聽取信訪人的陳述和申辯，對信訪人提出的事實、理由和證據(jù)進行調(diào)查核實。需要進一步核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查取證。4.有權(quán)處理的部門經(jīng)調(diào)查核實，應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書面答復(fù)信訪人：請求事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持。請求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當對信訪人做好解釋工作。請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。（二）辦理要求1.有權(quán)處理的部門應(yīng)當按照規(guī)定的程序和時限辦理信訪事項，確保辦理質(zhì)量。辦理過程中應(yīng)當認真負責，嚴謹細致，全面客觀地調(diào)查核實情況，依法依規(guī)作出處理決定。2.有權(quán)處理的部門應(yīng)當將信訪事項的辦理情況及時反饋給信訪工作辦公室。反饋內(nèi)容應(yīng)當包括信訪事項的基本情況、辦理過程、處理結(jié)果、信訪人的意見等。3.有權(quán)處理的部門應(yīng)當做好信訪事項辦理檔案的整理和歸檔工作。檔案內(nèi)容應(yīng)當包括信訪事項的受理、辦理、反饋等各個環(huán)節(jié)的相關(guān)材料，確保檔案資料完整、準確、規(guī)范。五、信訪事項的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查程序1.信訪人對信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理機關(guān)的上一級機關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。2.復(fù)查機關(guān)在復(fù)查信訪事項時，應(yīng)當重點對原辦理機關(guān)的處理程序、事實認定、處理依據(jù)等進行審查。復(fù)查意見應(yīng)當明確、具體，符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定。（二）復(fù)核程序1.信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機關(guān)的上一級機關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見。2.復(fù)核機關(guān)可以按照本辦法規(guī)定的程序直接進行復(fù)核，也可以責成原復(fù)查機關(guān)復(fù)查。責成原復(fù)查機關(guān)復(fù)查的，原復(fù)查機關(guān)應(yīng)當自收到責成復(fù)查通知之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并提交復(fù)核機關(guān)。復(fù)核機關(guān)應(yīng)當自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)。3.信訪事項的復(fù)核意見為終結(jié)意見。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理。六、信訪工作的監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對公司信訪穩(wěn)定工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括信訪工作制度的執(zhí)行情況、信訪事項的受理辦理情況、信訪人員的穩(wěn)控情況等。2.公司信訪工作辦公室不定期對各部門信訪工作進行抽查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，并將檢查情況進行通報。（二）責任追究1.對因工作不力、責任不落實導(dǎo)致信訪問題突出，引發(fā)群體性事件或者造成不良影響的部門和個人，按照公司有關(guān)規(guī)定追究責任。2.對在信訪工作中敷衍塞責、推諉扯皮、弄虛作假的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、責令改正、通報批評等處理。（三）考核評價1.