公路平安工地管理辦法總則目的為加強公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理，保障施工人員生命安全和身體健康，保護公共財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合公路工程建設(shè)特點，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新建、改建和擴建的公路工程建設(shè)項目（以下簡稱“項目”）的平安工地管理?；驹瓌t1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保施工過程中人員、設(shè)備和環(huán)境的安全。2.預防為主：強化安全風險防控，采取有效措施預防事故發(fā)生，做到防患于未然。3.綜合治理：運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，多管齊下，全面加強平安工地建設(shè)。管理職責1.建設(shè)單位負責項目平安工地建設(shè)的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。制定項目平安工地建設(shè)目標和計劃，并組織實施。保障平安工地建設(shè)所需的資金投入。2.施工單位是項目平安工地建設(shè)的責任主體，負責施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。確保安全生產(chǎn)費用的足額投入和有效使用。加強施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和技能。3.監(jiān)理單位對施工單位的平安工地建設(shè)情況進行監(jiān)理。審查施工單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，檢查施工單位的安全生產(chǎn)費用使用情況。定期對施工現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促施工單位整改。安全生產(chǎn)條件施工單位資質(zhì)與人員資格1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的公路工程施工資質(zhì)，且資質(zhì)等級與承擔的工程任務(wù)相適應(yīng)。2.施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并取得相應(yīng)的資格證書。3.特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。安全生產(chǎn)責任制1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和各崗位施工人員的安全生產(chǎn)職責。2.安全生產(chǎn)責任制應(yīng)涵蓋從項目經(jīng)理到一線施工人員的各個層面，做到責任到人。3.定期對安全生產(chǎn)責任制的落實情況進行考核，對履行職責不到位的人員進行問責。安全生產(chǎn)規(guī)章制度與操作規(guī)程1.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全事故應(yīng)急預案制度等。2.根據(jù)工程特點和施工工藝，制定詳細的操作規(guī)程，確保施工人員嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)及時更新，確保其有效性和適應(yīng)性。安全生產(chǎn)費用1.建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在工程概算中足額列支安全生產(chǎn)費用。2.施工單位應(yīng)將安全生產(chǎn)費用專款專用，不得挪作他用。3.安全生產(chǎn)費用應(yīng)主要用于安全防護設(shè)施購置、安全教育培訓、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。施工場地與臨時設(shè)施1.施工場地應(yīng)進行合理規(guī)劃，設(shè)置明顯的安全警示標志和防護設(shè)施。2.臨時設(shè)施的搭建應(yīng)符合安全標準，確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)固、防風防雨。3.施工現(xiàn)場的材料堆放應(yīng)整齊有序，易燃易爆物品應(yīng)分類存放，并采取相應(yīng)的防火、防爆措施。施工安全管理施工組織設(shè)計與專項施工方案1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況編制施工組織設(shè)計，制定安全技術(shù)措施。2.對于危險性較大的分部分項工程，應(yīng)編制專項施工方案，并按規(guī)定進行專家論證。3.專項施工方案應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術(shù)、安全保證措施等內(nèi)容。安全技術(shù)交底1.工程開工前，施工單位應(yīng)進行全面的安全技術(shù)交底，使施工人員了解工程特點、施工方法、安全技術(shù)措施等。2.安全技術(shù)交底應(yīng)分級進行，做到層層交底，直至每一位施工人員。3.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認。施工現(xiàn)場安全檢查1.施工單位應(yīng)建立定期安全檢查制度，項目部每周至少進行一次全面的安全檢查，施工班組每天進行班前、班中、班后安全檢查。2.安全檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施、機械設(shè)備、臨時用電、消防安全等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達整改通知書，明確整改責任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改到位。安全隱患排查治理1.施工單位應(yīng)建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細記錄。2.按照“五落實”的要求，對安全隱患進行治理，即落實整改措施、責任、資金、時限和預案。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取有效的防范措施，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。安全教育培訓1.施工單位應(yīng)制定年度安全教育培訓計劃，對全體施工人員進行定期的安全教育培訓。2.安全教育培訓應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。3.新入場施工人員應(yīng)進行三級安全教育培訓，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。應(yīng)急預案與演練1.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預案，包括綜合應(yīng)急預案、專項應(yīng)急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類安全事故，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急救援能力。機械設(shè)備與臨時用電管理機械設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)建立機械設(shè)備管理制度，對機械設(shè)備進行登記、備案。2.機械設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保其性能良好、安全可靠。3.機械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。臨時用電管理1.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級配電、兩級保護”。2.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標準要求，箱內(nèi)電器元件完好，漏電保護器靈敏可靠。3.電工應(yīng)持證上崗，嚴禁非電工人員私自接電、用電。消防安全管理消防設(shè)施配備1.施工現(xiàn)場應(yīng)按照規(guī)定配備消防器材，如滅火器、消防栓、消防水帶等。2.消防器材應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其性能良好。消防安全制度1.施工單位應(yīng)建立消防安全制度，明確消防安全責任人。2.加強對施工人員的消防安全教育，提高施工人員的消防安全意識。3.嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙和使用明火，確需動火作業(yè)的，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。文明施工與環(huán)境保護文明施工1.施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置臨時排水系統(tǒng)，確保排水暢通，無積水現(xiàn)象。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置職工宿舍、食堂、廁所等生活設(shè)施，滿足施工人員的生活需求。環(huán)境保護1.施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工過程中的噪聲、粉塵、廢水等污染物排放。2.對施工過程中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進行分類處理，嚴禁隨意丟棄。3.施工結(jié)束后，應(yīng)及時對施工場地進行生態(tài)恢復，減少對周邊環(huán)境的影響。監(jiān)督考核與獎懲監(jiān)督考核1.建設(shè)單位應(yīng)定期對施工單位和監(jiān)理單位的平安工地建設(shè)情況進行監(jiān)督考核。2.監(jiān)督考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、施工安全管理、機械設(shè)備與臨時用電管理、消防安全管理、文明施工與環(huán)境保護等方面。3.建立監(jiān)督考核檔案，對考核結(jié)果進行記錄和