農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)管理，保障農(nóng)村居民老年基本生活，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、基金管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦等活動(dòng)。（三）基本原則1.保障基本：確保農(nóng)村居民老年生活有基本的經(jīng)濟(jì)保障，保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。2.廣覆蓋：努力擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，使盡可能多的農(nóng)村居民納入保障體系。3.可持續(xù)：堅(jiān)持制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。4.公平與效率相結(jié)合：既要體現(xiàn)公平，保障農(nóng)村居民平等享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，又要注重效率，激勵(lì)農(nóng)村居民積極參保繳費(fèi)。二、參保登記（一）參保對(duì)象具有本地區(qū)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。（二）登記流程1.申請(qǐng)：參保人員持本人身份證、戶口簿等相關(guān)材料，向戶籍所在地村（居）委會(huì)提出參保申請(qǐng)。2.初審：村（居）委會(huì)對(duì)參保人員的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)信息真實(shí)性，并將初審?fù)ㄟ^(guò)的人員名單及相關(guān)信息報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所。3.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)上報(bào)的參保人員信息進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后錄入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)，并將參保人員信息報(bào)縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。4.登記：縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保人員信息進(jìn)行最終審核確認(rèn)，為符合條件的參保人員辦理參保登記手續(xù)，建立參保檔案，并發(fā)放參保繳費(fèi)憑證。三、繳費(fèi)（一）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年[X]元、[X]元、[X]元、……、[X]元等多個(gè)檔次，參保人員可根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況自主選擇繳費(fèi)檔次。（二）繳費(fèi)方式1.銀行代扣：參保人員與指定銀行簽訂代扣協(xié)議，由銀行定期從參保人員指定賬戶中扣取養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2.現(xiàn)金繳納：參保人員可直接到村（居）委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所繳納現(xiàn)金。3.網(wǎng)上繳費(fèi)：鼓勵(lì)參保人員通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)上銀行等方式進(jìn)行自助繳費(fèi)。（三）繳費(fèi)補(bǔ)貼對(duì)選擇較高繳費(fèi)檔次的參保人員給予適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)繳費(fèi)檔次確定，繳費(fèi)補(bǔ)貼直接計(jì)入?yún)⒈Ｈ藛T個(gè)人賬戶。（四）中斷繳費(fèi)與補(bǔ)繳1.中斷繳費(fèi)：參保人員因各種原因中斷繳費(fèi)的，不影響其累計(jì)繳費(fèi)年限，但中斷期間不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。2.補(bǔ)繳：參保人員在達(dá)到法定退休年齡前，可一次性補(bǔ)繳中斷期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但補(bǔ)繳部分不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。四、個(gè)人賬戶管理（一）個(gè)人賬戶建立縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每位參保人員建立個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶包括個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼以及利息等。（二）個(gè)人賬戶記錄1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期對(duì)參保人員個(gè)人賬戶進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括繳費(fèi)金額、繳費(fèi)時(shí)間、補(bǔ)貼金額、個(gè)人賬戶余額等。2.參保人員可通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、自助終端等方式查詢個(gè)人賬戶信息。（三）個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移1.省內(nèi)轉(zhuǎn)移：參保人員在本省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，只轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶資金，不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。2.跨省轉(zhuǎn)移：參保人員跨省轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額和12%的統(tǒng)籌基金。（四）個(gè)人賬戶繼承參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇前死亡的，其個(gè)人賬戶中的資金余額可以依法繼承。五、待遇領(lǐng)?。ㄒ唬╊I(lǐng)取條件1.參保人員年滿60周歲，累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。2.參保人員未年滿60周歲，但已累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，可在年滿60周歲的次月開(kāi)始按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。3.參保人員年滿60周歲，但累計(jì)繳費(fèi)不足15年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇；也可以一次性補(bǔ)繳至滿15年，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。（二）待遇標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素確定，并適時(shí)調(diào)整。2.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139。（三）待遇調(diào)整根據(jù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇水平，確保農(nóng)村居民老年生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提高。（四）待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證1.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年對(duì)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員進(jìn)行資格認(rèn)證，認(rèn)證方式包括人臉識(shí)別、指紋識(shí)別、上門認(rèn)證等。2.未通過(guò)資格認(rèn)證的，暫停發(fā)放養(yǎng)老金待遇，待其通過(guò)認(rèn)證后，恢復(fù)發(fā)放并補(bǔ)發(fā)暫停期間的養(yǎng)老金待遇。（五）待遇終止1.參保人員死亡的，從次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金待遇。2.參保人員被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，從服刑次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金待遇；服刑期滿后，按照規(guī)定恢復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金待遇。六、基金管理（一）基金籌集農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼等構(gòu)成。（二）基金存儲(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、專款專用，全部納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)禁任何部門、單位和個(gè)人擠占、挪用。（三）基金投資運(yùn)營(yíng)在確保基金安全的前提下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)基金保值增值。（四）基金監(jiān)督1.建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)基金籌集、存儲(chǔ)、投資運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門、審計(jì)部門等要定期對(duì)基金進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確?；鸢踩?。七、業(yè)務(wù)經(jīng)辦（一）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)1.縣級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的組織實(shí)施、政策宣傳、參保登記、待遇審核發(fā)放、基金管理等工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦工作，包括參保登記、繳費(fèi)催繳、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等。3.村（居）委會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障事務(wù)所開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳、參保登記、繳費(fèi)催繳等工作。（二）業(yè)務(wù)流程規(guī)范1.制定統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，明確各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和辦理時(shí)限。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)放等功能。（三）檔案管理建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)參保登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取等業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行規(guī)范整理、妥善保管，確保檔案資料的完整、安全。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)參保登記、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、基金管理等業(yè)務(wù)的信息化管理。（二）信息采集與錄入1.加強(qiáng)對(duì)參保人員信息的采集工作，確保信息準(zhǔn)確、完整。2.及時(shí)將參保人員信息錄入信息管理系統(tǒng)，并做好信息維護(hù)和更新工作。（三）信息安全與保密1.加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改等安全事故發(fā)生。2.嚴(yán)格遵守信息安全保密制度，對(duì)涉及參保人員個(gè)人隱私的信息予以保密。九、政策宣傳與咨詢服務(wù)（一）宣傳方式1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。2.印發(fā)宣傳資料，發(fā)放到村（居）委會(huì)、農(nóng)戶手中，提高政策知曉率。3.組織開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)，深入農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳和解答。（二）咨詢服務(wù)1.設(shè)