浙江金屬小作坊管理辦法總則目的為加強(qiáng)浙江金屬小作坊的規(guī)范管理，保障生產(chǎn)安全，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)金屬小作坊行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事金屬加工生產(chǎn)活動(dòng)的小作坊。本辦法所稱金屬小作坊，是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，從事金屬制品生產(chǎn)加工的個(gè)體工商戶或小型企業(yè)。基本原則金屬小作坊管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、安全第一、質(zhì)量為本、分類監(jiān)管、引導(dǎo)扶持的原則。在確保安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，充分考慮小作坊的實(shí)際情況，實(shí)施科學(xué)有效的管理措施，促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。設(shè)立與登記設(shè)立條件1.場(chǎng)所要求金屬小作坊應(yīng)設(shè)置在符合安全、環(huán)保等要求的固定場(chǎng)所內(nèi)。場(chǎng)所應(yīng)與居民居住場(chǎng)所保持安全距離，不得設(shè)在危房、違法建筑內(nèi)或其他存在重大安全隱患的區(qū)域。生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)具備基本的通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施，確保生產(chǎn)環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)備與工藝配備與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的金屬加工設(shè)備和工藝，設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。禁止使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備和工藝。3.人員資質(zhì)從業(yè)人員應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.環(huán)保要求金屬小作坊應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放。產(chǎn)生的污染物應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。登記程序1.申請(qǐng)金屬小作坊業(yè)主應(yīng)向所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提交設(shè)立登記申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括場(chǎng)所證明、設(shè)備清單、從業(yè)人員身份證明等。2.審核市場(chǎng)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括場(chǎng)所條件、設(shè)備工藝、人員資質(zhì)、環(huán)保要求等是否符合本辦法規(guī)定。對(duì)符合條件的，予以登記注冊(cè)；對(duì)不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.發(fā)證經(jīng)審核登記注冊(cè)的金屬小作坊，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息。金屬小作坊取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范安全生產(chǎn)1.安全管理制度金屬小作坊應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。2.安全培訓(xùn)教育定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)教育內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.安全設(shè)施設(shè)備配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、通風(fēng)設(shè)備、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。4.危險(xiǎn)作業(yè)管理對(duì)動(dòng)火、有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，確保作業(yè)安全。作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。質(zhì)量管理1.質(zhì)量管理制度建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.原材料采購(gòu)采購(gòu)的原材料應(yīng)符合質(zhì)量要求，索取并留存質(zhì)量合格證明文件。嚴(yán)禁采購(gòu)和使用不合格原材料。3.生產(chǎn)過(guò)程控制嚴(yán)格按照工藝要求和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保每道工序質(zhì)量合格。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。4.產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)金屬小作坊應(yīng)具備必要的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和能力，或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品，不得出廠銷售。環(huán)境保護(hù)1.污染防治措施采取有效的污染防治措施，減少?gòu)U氣、廢水、廢渣等污染物的排放。廢氣應(yīng)安裝有效的凈化設(shè)備進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放；廢水應(yīng)設(shè)置污水處理設(shè)施，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后排放或回用；廢渣應(yīng)分類收集、存放，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。2.環(huán)境管理責(zé)任明確環(huán)境管理責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.環(huán)境監(jiān)測(cè)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物排放符合標(biāo)準(zhǔn)要求。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)1.明碼標(biāo)價(jià)金屬小作坊應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格、規(guī)格、型號(hào)等信息，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)遵守市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)。不得生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不得虛假宣傳，不得侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。3.合同管理在與客戶簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保合同的合法性和有效性。嚴(yán)格履行合同約定，保障客戶的合法權(quán)益。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)金屬小作坊的登記注冊(cè)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā)及日常監(jiān)督管理工作。依法查處金屬小作坊的無(wú)照經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。2.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)金屬小作坊的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。依法查處金屬小作坊的安全生產(chǎn)違法行為，督促指導(dǎo)金屬小作坊落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)金屬小作坊的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作。依法查處金屬小作坊的環(huán)境違法行為，督促指導(dǎo)金屬小作坊落實(shí)污染防治措施。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好金屬小作坊的相關(guān)監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)金屬小作坊進(jìn)行日常巡查，檢查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。巡查內(nèi)容包括場(chǎng)所條件、設(shè)備工藝、人員資質(zhì)、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，監(jiān)管部門可組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)特定領(lǐng)域或特定問(wèn)題進(jìn)行集中整治。專項(xiàng)檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和要求。3.投訴舉報(bào)處理建立投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)投訴舉報(bào)的金屬小作坊違法行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違法行為查處1.責(zé)令整改對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，責(zé)令金屬小作坊限期整改。金屬小作坊應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。2.行政處罰對(duì)經(jīng)責(zé)令整改仍不符合要求的金屬小作坊，監(jiān)管部門應(yīng)依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。培訓(xùn)與服務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)1.安全培訓(xùn)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織金屬小作坊業(yè)主和從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，提高其安全意識(shí)和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。2.質(zhì)量培訓(xùn)組織開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，幫助金屬小作坊業(yè)主和從業(yè)人員掌握質(zhì)量管理知識(shí)和方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)方法、質(zhì)量管理體系建設(shè)等。3.環(huán)保培訓(xùn)舉辦環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，增強(qiáng)金屬小作坊業(yè)主和從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，指導(dǎo)其掌握污染防治技術(shù)和措施。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)保法律法規(guī)、污染防治標(biāo)準(zhǔn)、污染防治技術(shù)等。技術(shù)支持1.設(shè)備升級(jí)改造鼓勵(lì)金屬小作坊進(jìn)行設(shè)備升級(jí)改造，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，減少污染物排放。監(jiān)管部門可組織相關(guān)專家為金屬小作坊提供設(shè)備升級(jí)改造技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助其選擇合適的設(shè)備和工藝。2.工藝改進(jìn)支持金屬小作坊進(jìn)行工藝改進(jìn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)工藝，提高資源利用效率。監(jiān)管部門可組織開展工藝交流活動(dòng)，促進(jìn)金屬小作坊之間的技術(shù)交流與合作。3.質(zhì)量提升幫助金屬小作坊建立質(zhì)量管理體系，指導(dǎo)其開展質(zhì)量控制和檢驗(yàn)檢測(cè)工作。監(jiān)管部門可組織質(zhì)量專家對(duì)金屬小作坊進(jìn)行質(zhì)量診斷，提出改進(jìn)建議，幫助其提升產(chǎn)品質(zhì)量。信息服務(wù)1.政策法規(guī)宣傳及時(shí)向金屬小作坊業(yè)主和從業(yè)人員宣傳國(guó)家和地方有關(guān)金屬小作坊管理的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，使其了解政策要求，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。2.市場(chǎng)信息發(fā)布定期發(fā)布金屬產(chǎn)品市場(chǎng)信息，包括價(jià)格動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求、行業(yè)