瀏陽住房公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)住房公積金管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房建設(shè)和住房消費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。（三）基本原則住房公積金的管理實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策、住房公積金管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督的原則。二、管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會(huì)住房公積金管理委員會(huì)是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，其成員由人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家、工會(huì)代表、職工代表組成。主要職責(zé)包括：1.依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施；2.擬訂住房公積金的具體繳存比例；3.確定住房公積金的最高貸款額度；4.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃；5.審議住房公積金增值收益分配方案；6.審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。（二）住房公積金管理中心住房公積金管理中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)住房公積金的具體管理運(yùn)作。其主要職責(zé)包括：1.編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；2.負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；3.負(fù)責(zé)住房公積金的核算；4.審批住房公積金的提取、使用；5.負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；6.編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；7.承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。三、繳存（一）繳存范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳存住房公積金。前款所稱在職職工，是指與單位建立勞動(dòng)關(guān)系的職工。（二）繳存基數(shù)職工住房公積金的月繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。職工月平均工資應(yīng)按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。（三）繳存比例職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%；有條件的單位，可以適當(dāng)提高繳存比例，但最高不得超過12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。（四）繳存方式單位應(yīng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代扣代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或者清算組織到住房公積金管理中心辦理變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（五）緩繳與降低繳存比例單位有下列情形之一的，可以申請(qǐng)緩繳住房公積金：1.連續(xù)虧損兩年以上，且職工月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓仍缕骄べY50%的；2.因不可抗力造成嚴(yán)重虧損，無法正常繳存住房公積金的。單位申請(qǐng)緩繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可緩繳。緩繳期限不得超過1年。單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常繳存住房公積金，并補(bǔ)繳緩繳期間的住房公積金。單位繳存住房公積金確有困難的，可以申請(qǐng)降低繳存比例。降低繳存比例的期限不得超過1年。單位申請(qǐng)降低繳存比例的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，方可降低繳存比例。四、提?。ㄒ唬┨崛l件職工有下列情形之一的，可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：1.購買、建造、翻建、大修自住住房的；2.離休、退休的；3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；4.出境定居的；5.償還購房貸款本息的；6.房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。依照前款第2、3、4項(xiàng)規(guī)定，提取職工住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金的增值收益。（二）提取額度職工購買、建造、翻建、大修自住住房的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，但提取總額不得超過實(shí)際發(fā)生的住房支出。職工償還購房貸款本息的，每年可提取一次本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取總額不得超過當(dāng)年應(yīng)償還的貸款本息額。職工房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，可提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提取總額不得超過當(dāng)年實(shí)際支付的房租額。（三）提取證明材料職工提取住房公積金時(shí)，應(yīng)向住房公積金管理中心提供下列證明材料：1.購買自住住房的，應(yīng)提供購房合同、購房發(fā)票或者購房收據(jù)；2.建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證、施工許可證及工程預(yù)算等相關(guān)證明材料；3.翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用證及工程預(yù)算等相關(guān)證明材料；4.大修自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證、房屋安全鑒定證明及工程預(yù)算等相關(guān)證明材料；5.離休、退休的，應(yīng)提供離休、退休證；6.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供勞動(dòng)能力鑒定證明、單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明；7.出境定居的，應(yīng)提供出境定居證明；8.償還購房貸款本息的，應(yīng)提供購房貸款合同、還款證明；9.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的，應(yīng)提供房屋租賃合同、租金發(fā)票及家庭收入證明。職工委托他人提取住房公積金的，除提供上述證明材料外，還應(yīng)提供委托人簽署的授權(quán)委托書和受委托人的身份證。（四）提取程序職工提取住房公積金，應(yīng)向所在單位提出申請(qǐng)，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工持提取證明向住房公積金管理中心申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請(qǐng)人；準(zhǔn)予提取的，由受委托銀行辦理支付手續(xù)。五、使用（一）個(gè)人住房公積金貸款1.貸款條件職工購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款。申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款應(yīng)同時(shí)具備下列條件：具有完全民事行為能力；按時(shí)足額繳存住房公積金1年以上；有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件；有規(guī)定比例的自籌資金；符合住房公積金管理中心規(guī)定的其他條件。2.貸款額度個(gè)人住房公積金貸款額度應(yīng)根據(jù)借款人的還款能力、房價(jià)成數(shù)、住房公積金賬戶余額和貸款最高限額四個(gè)條件來確定，按四個(gè)條件算出的最小值就是借款人的最高可貸額度。具體計(jì)算公式為：按照還貸能力計(jì)算的貸款額度：計(jì)算公式為：[（借款人月工資總額+借款人所在單位住房公積金月繳存額）×還貸能力系數(shù)借款人現(xiàn)有貸款月應(yīng)還款總額]×貸款期限（月）。其中，還貸能力系數(shù)為40%，月工資總額=公積金月繳額÷（單位繳存比例+個(gè)人繳存比例）。按照房屋價(jià)格計(jì)算的貸款額度：計(jì)算公式為：貸款額度=房屋價(jià)格×貸款成數(shù)。其中，貸款成數(shù)根據(jù)購建修房屋的不同類型和房貸套數(shù)來確定，購買首套自住住房的，貸款額度最高不超過房屋總價(jià)的80%；購買第二套自住住房的，貸款額度最高不超過房屋總價(jià)的70%。按照住房公積金賬戶余額計(jì)算的貸款額度：計(jì)算公式為：貸款額度=借款人住房公積金賬戶余額×倍數(shù)。其中，倍數(shù)一般為15倍，但具體倍數(shù)由住房公積金管理中心根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。按照貸款最高限額計(jì)算的貸款額度：具體貸款最高限額由住房公積金管理中心根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、住房價(jià)格等因素確定并公布。3.貸款期限個(gè)人住房公積金貸款期限最長不超過30年，且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。4.貸款利率個(gè)人住房公積金貸款利率按照中國人民銀行公布的住房公積金貸款利率執(zhí)行。貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。5.貸款程序借款人向住房公積金管理中心提出貸款申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料；住房公積金管理中心對(duì)借款人的申請(qǐng)進(jìn)行審核；經(jīng)審核符合貸款條件的，住房公積金管理中心與借款人簽訂借款合同，并辦理相關(guān)手續(xù)；受委托銀行按照借款合同約定，將貸款資金劃轉(zhuǎn)到售房單位或建房、修房承擔(dān)方的賬戶。（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款住房公積金管理中心可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，將住房公積金增值收益用于支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款。具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)住房公積金歸集、提取、使用等業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督，確保住房公積金的安全運(yùn)作。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住房公積金的繳存、提取、使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并向住房公積金管理委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。（二）財(cái)政監(jiān)督財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理和使用情況的監(jiān)督，依法對(duì)住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況和其他資料。（三）社會(huì)監(jiān)督住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布住房公積金的歸集、提取、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房公積金管理中心及其工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，并依法進(jìn)行查處。七、法律責(zé)任（一）單位及職工的法律責(zé)任單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。職工違反本辦法規(guī)定提取住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)，并可處1000元以下的罰款；屬于職工貸款的，住房公積金管理中心可提前收回貸款，并可處貸款金額5%以下的罰款。（二）管理中心及工作人員的法律責(zé)任住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)管理權(quán)限，責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：1.未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；2.未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；3.未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；4.委托住房公積金管理委員會(huì)指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；5.未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；6.未為繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存住房公積金的有效憑證的；7.未按照規(guī)定進(jìn)行核算的；8.未按照規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的；9.未按照規(guī)定向社會(huì)公布住房公積金歸集、使用情況的；10.其他違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定