注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)對注冊房地產(chǎn)估價師的管理，規(guī)范房地產(chǎn)估價行為，提高房地產(chǎn)估價服務(wù)水平，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確保注冊房地產(chǎn)估價師具備專業(yè)的知識和技能，能夠獨(dú)立、客觀、公正地開展房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，為社會提供高質(zhì)量的估價服務(wù)，保障房地產(chǎn)交易、抵押、征收等活動的順利進(jìn)行，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動的注冊房地產(chǎn)估價師的注冊、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育和監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱注冊房地產(chǎn)估價師，是指通過全國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格考試或者資格認(rèn)定、資格互認(rèn)，取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格（以下簡稱執(zhí)業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國房地產(chǎn)估價師注冊證書（以下簡稱注冊證書），從事房地產(chǎn)估價活動的專業(yè)人員。（三）基本原則注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范，堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，督促注冊房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)依法履行義務(wù)。二、注冊（一）注冊條件1.取得執(zhí)業(yè)資格。2.受聘于具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。3.無本辦法第十四條規(guī)定不予注冊的情形。（二）不予注冊的情形1.不具有完全民事行為能力的。2.刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的。3.因房地產(chǎn)估價及相關(guān)業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的。4.因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿三年的。5.被吊銷注冊證書，自被處罰之日起至申請注冊之日止不滿三年的。6.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)的房地產(chǎn)估價師注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿三年的。7.申請?jiān)趦蓚€或者兩個以上房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的。8.為現(xiàn)職公務(wù)員的。9.年齡超過65周歲的。10.法律、行政法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。（三）注冊程序1.申請人向聘用單位提交注冊申請材料。2.聘用單位審核同意后，將申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。3.省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請材料和初審意見報國務(wù)院建設(shè)主管部門。4.國務(wù)院建設(shè)主管部門自收到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門上報材料之日起20日內(nèi)作出決定。對符合條件的，予以注冊，并頒發(fā)注冊證書；對不符合條件的，不予注冊，并書面說明理由。（四）注冊有效期注冊房地產(chǎn)估價師的注冊有效期為3年。注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，注冊有效期延續(xù)3年。三、執(zhí)業(yè)（一）執(zhí)業(yè)范圍注冊房地產(chǎn)估價師可以在全國范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動。注冊房地產(chǎn)估價師經(jīng)所在估價機(jī)構(gòu)授權(quán)，可以在分支機(jī)構(gòu)所在地從事房地產(chǎn)估價活動。（二）執(zhí)業(yè)要求1.注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有房地產(chǎn)估價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)估價活動。2.注冊房地產(chǎn)估價師與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。3.注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)對其出具的估價報告的合法性、真實(shí)性和合理性負(fù)責(zé)。4.注冊房地產(chǎn)估價師執(zhí)行房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由其本人簽署估價報告。（三）禁止行為1.涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書。2.同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。3.以個人名義承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。4.擅自以所在估價機(jī)構(gòu)名義承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。5.與委托人串通，故意出具虛假估價報告。6.允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。7.同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)簽署估價報告。8.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓估價報告。9.超出本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)估價活動。10.法律、法規(guī)禁止的其他行為。四、繼續(xù)教育（一）繼續(xù)教育的必要性注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)教育是保持注冊房地產(chǎn)估價師專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)能力的重要途徑，有助于適應(yīng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展變化，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量。（二）繼續(xù)教育的內(nèi)容與方式繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書。繼續(xù)教育的內(nèi)容包括房地產(chǎn)估價相關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、新技術(shù)、新方法等。繼續(xù)教育可以通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、參加房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會組織的研討會等多種方式進(jìn)行。（三）繼續(xù)教育的管理房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育的組織實(shí)施工作。房地產(chǎn)估價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定繼續(xù)教育計(jì)劃，組織編寫繼續(xù)教育教材和資料，建立繼續(xù)教育師資庫，對繼續(xù)教育情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受繼續(xù)教育，完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時，并提交繼續(xù)教育合格證明。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門及職責(zé)國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國注冊房地產(chǎn)估價師注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。市、縣人民政府房地產(chǎn)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)注冊房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查措施1.要求被檢查人員提供與執(zhí)業(yè)活動有關(guān)的文件、證明材料。2.進(jìn)入被檢查人員的執(zhí)業(yè)場所進(jìn)行檢查。3.就有關(guān)問題詢問被檢查人員。4.對違反本辦法及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。（三）信用檔案管理注冊房地產(chǎn)估價師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案信息。注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊房地產(chǎn)估價師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊房地產(chǎn)估價師的不良行為記入其信用檔案。注冊房地產(chǎn)估價師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。六、法律責(zé)任（一）注冊房地產(chǎn)估價師的法律責(zé)任1.注冊房地產(chǎn)估價師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款：（1）以個人名義承攬房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的；（2）涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書的；（3）超出本辦法規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍從事房地產(chǎn)估價活動的。2.注冊房地產(chǎn)估價師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，責(zé)令其改正，沒有違法所得的，處以1萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（1）同時在兩個或者兩個以上房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；（2）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的；（3）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊證書的；（4）未按本辦法規(guī)定辦理變更注冊仍執(zhí)業(yè)的；（5）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓估價報告的；（6）超出委托人委托范圍從事估價活動并出具估價報告的；（7）簽署有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的估價報告的；（8）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的其他行為。（二）聘用單位的法律責(zé)任聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的