泉州市廠房價格管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)泉州市廠房價格管理，規(guī)范廠房交易價格行為，維護(hù)廠房市場價格秩序，保障廠房交易各方的合法權(quán)益，促進(jìn)廠房市場健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于泉州市行政區(qū)域內(nèi)各類廠房（包括工業(yè)廠房、倉儲用房等）的價格管理活動?；驹瓌t1.市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時加強(qiáng)政府對廠房價格的宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，維護(hù)市場價格秩序。2.公平、公正、公開原則保障廠房交易價格的公平合理，交易過程公開透明，防止價格欺詐和不正當(dāng)競爭行為。3.穩(wěn)定與合理波動原則保持廠房價格相對穩(wěn)定，避免價格大幅波動對經(jīng)濟(jì)社會造成不利影響，同時允許價格在合理范圍內(nèi)根據(jù)市場供求等因素波動。廠房價格構(gòu)成土地成本包括土地出讓金、土地征收補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用等。土地出讓金按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定。土地征收補(bǔ)償費(fèi)用根據(jù)土地征收政策和標(biāo)準(zhǔn)，對土地所有者及相關(guān)權(quán)益人進(jìn)行補(bǔ)償。土地開發(fā)費(fèi)用涵蓋土地平整、通水通電通路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。建設(shè)成本1.建筑工程費(fèi)用包括廠房主體建筑的設(shè)計、施工、裝修等費(fèi)用，根據(jù)廠房的建筑結(jié)構(gòu)、面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。2.安裝工程費(fèi)用包含廠房內(nèi)的水、電、氣、消防、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備的安裝費(fèi)用，按照相關(guān)工程定額和市場價格計算。3.附屬設(shè)施建設(shè)費(fèi)用如圍墻、大門、道路、綠化等附屬設(shè)施的建設(shè)成本。稅費(fèi)1.土地使用稅按照土地面積和規(guī)定的稅額標(biāo)準(zhǔn)計算繳納。2.房產(chǎn)稅以房產(chǎn)原值一次減除一定比例后的余值為計稅依據(jù)，或按照租金收入計算繳納。3.契稅在廠房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，按照規(guī)定的稅率由承受方繳納。4.其他稅費(fèi)如印花稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定繳納。利潤及其他費(fèi)用1.開發(fā)商或投資者的合理利潤根據(jù)市場情況和投資風(fēng)險等因素，確定合理的利潤率水平。2.管理費(fèi)用包括廠房建設(shè)和運(yùn)營過程中的管理成本，如人員工資、辦公費(fèi)用等。3.銷售費(fèi)用如廣告宣傳、銷售代理等費(fèi)用。價格形成機(jī)制市場供求影響1.需求因素隨著泉州市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類企業(yè)對廠房的需求不斷變化。新設(shè)立企業(yè)的數(shù)量、企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的需求等都會影響廠房的市場需求。當(dāng)市場需求旺盛時，廠房價格往往趨于上漲；反之，需求不足時，價格可能面臨下行壓力。2.供給因素廠房的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度以及存量廠房的數(shù)量等供給因素對價格產(chǎn)生重要影響。如果短期內(nèi)大量新廠房建成投入市場，供給增加，可能導(dǎo)致價格競爭加劇，價格下降；而當(dāng)供給相對稀缺時，價格則容易上升。區(qū)域因素1.地理位置位于泉州市核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通便利、配套設(shè)施完善的區(qū)域，廠房價格相對較高；而地處偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)，價格則較低。例如，靠近港口、高速公路出入口的廠房，因運(yùn)輸成本低、物流便捷，更受企業(yè)青睞，價格也較高。2.產(chǎn)業(yè)配套周邊產(chǎn)業(yè)配套完善，如上下游企業(yè)集中、有專業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，能為企業(yè)提供更好的發(fā)展環(huán)境，廠房價格也會相應(yīng)提高。相反，產(chǎn)業(yè)配套不足的區(qū)域，廠房價格競爭力較弱。品質(zhì)因素1.建筑質(zhì)量質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)安全可靠的廠房，使用壽命長，維修成本低，其價格通常高于質(zhì)量一般的廠房。2.設(shè)施設(shè)備配備先進(jìn)、齊全的水、電、氣、消防等設(shè)施設(shè)備的廠房，能更好地滿足企業(yè)生產(chǎn)需求，價格也會相對較高。3.廠房布局合理的廠房布局，如空間利用率高、功能分區(qū)明確等，有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，會對價格產(chǎn)生積極影響。價格監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立專門的廠房價格監(jiān)測機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、整理、分析廠房價格信息。監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以由泉州市價格主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)等組成。2.監(jiān)測機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括：定期采集不同區(qū)域、不同類型廠房的交易價格數(shù)據(jù)；對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和分析；及時發(fā)布廠房價格動態(tài)信息等。監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容涵蓋廠房的交易價格、租金價格、價格變動趨勢、影響價格變動的因素等。同時，對不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)類型的廠房價格進(jìn)行分類監(jiān)測。2.監(jiān)測方法采用定期調(diào)查與不定期抽查相結(jié)合的方式。定期調(diào)查每月或每季度開展一次，全面收集廠房交易和租賃信息；不定期抽查根據(jù)市場情況和突發(fā)事件，對特定區(qū)域或類型的廠房價格進(jìn)行及時監(jiān)測。通過實(shí)地走訪、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)平臺收集等多種途徑獲取價格數(shù)據(jù)。預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警指標(biāo)設(shè)定根據(jù)廠房價格的歷史數(shù)據(jù)、市場供求變化趨勢等，設(shè)定價格預(yù)警指標(biāo)，如價格漲幅或跌幅超過一定比例、租金回報率偏離合理區(qū)間等。2.預(yù)警級別劃分分為紅色預(yù)警（價格異常大幅上漲或下跌）、橙色預(yù)警（價格明顯波動）、黃色預(yù)警（價格出現(xiàn)一定幅度變動）三個級別。3.預(yù)警發(fā)布與應(yīng)對措施當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息。針對不同級別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。如紅色預(yù)警時，加強(qiáng)市場調(diào)控，出臺相關(guān)政策穩(wěn)定價格；橙色預(yù)警時，加強(qiáng)市場監(jiān)測和分析，引導(dǎo)市場理性交易；黃色預(yù)警時，密切關(guān)注市場動態(tài)，適時進(jìn)行政策微調(diào)。價格調(diào)控措施土地政策調(diào)控1.合理規(guī)劃土地供應(yīng)根據(jù)泉州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廠房市場需求，科學(xué)合理安排土地供應(yīng)計劃。優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的用地需求，控制一般性工業(yè)項目用地規(guī)模，避免土地資源的浪費(fèi)和過度競爭。2.調(diào)整土地出讓方式和條件根據(jù)市場情況，適時調(diào)整土地出讓方式，如對一些競爭激烈的區(qū)域，可以采用“限房價、競地價”等出讓方式，穩(wěn)定廠房價格。同時，明確土地出讓條件，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求等，提高土地利用效率和廠房品質(zhì)。稅收政策調(diào)控1.稅收優(yōu)惠政策對符合泉州市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的廠房建設(shè)和交易項目，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。如對新建的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)廠房，在一定期限內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等；對企業(yè)購買自用的廠房，給予契稅減免等優(yōu)惠政策。2.稅收調(diào)節(jié)措施根據(jù)廠房市場價格波動情況，適時調(diào)整相關(guān)稅收政策。當(dāng)廠房價格上漲過快時，可以適當(dāng)提高土地增值稅等稅率，抑制投機(jī)性購房行為；當(dāng)價格低迷時，降低相關(guān)稅費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)廠房交易。金融政策調(diào)控1.信貸政策加強(qiáng)對廠房建設(shè)和購買的信貸支持，合理確定貸款額度、利率和期限。對符合產(chǎn)業(yè)政策、信用良好的企業(yè)，給予優(yōu)惠貸款利率和充足的貸款額度。同時，加強(qiáng)對信貸資金流向的監(jiān)管，防止資金違規(guī)流入廠房市場炒作。2.融資渠道創(chuàng)新鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資方式，如開展廠房產(chǎn)權(quán)抵押貸款、供應(yīng)鏈金融等業(yè)務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)廠房市場的健康發(fā)展。價格行為規(guī)范經(jīng)營者價格行為規(guī)范1.明碼標(biāo)價廠房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在交易場所顯著位置標(biāo)明廠房的價格、面積、戶型、配套設(shè)施等信息，做到價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)示醒目。不得在標(biāo)價之外加價出售廠房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.價格欺詐禁止禁止經(jīng)營者采用虛假標(biāo)價、虛假折扣、虛假優(yōu)惠等手段欺騙消費(fèi)者，誘導(dǎo)交易。不得利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易。3.公平競爭經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭原則，不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。不得低價傾銷，擾亂市場價格秩序。中介機(jī)構(gòu)價格行為規(guī)范1.如實(shí)提供價格信息房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人提供廠房的真實(shí)價格信息，不得隱瞞、虛報價格或提供虛假價格咨詢。2.不得違規(guī)收費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方式收取中介服務(wù)費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂收費(fèi)。3.規(guī)范居間行為在廠房交易居間活動中，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則，如實(shí)報告有關(guān)廠房交易的重要事項，不得故意隱瞞與廠房交易有關(guān)的重要信息或提供不實(shí)信息，損害委托人利益。價格監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.價格主管部門泉州市價格主管部門負(fù)責(zé)對全市廠房價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。其職責(zé)包括制定價格監(jiān)督檢查計劃、組織開展專項檢查、受理價格投訴舉報等。2.相關(guān)部門協(xié)同配合工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同價格主管部門做好廠房價格監(jiān)督檢查工作。如工商部門負(fù)責(zé)查處價格欺詐等不正當(dāng)競爭行為；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對廠房建設(shè)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)管，與價格管理協(xié)同推進(jìn)；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對廠房交易中的稅費(fèi)繳納情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容重點(diǎn)檢查廠房經(jīng)營者和中介機(jī)構(gòu)的價格行為是否符合本辦法規(guī)定，包括明碼標(biāo)價、價格欺詐、不正當(dāng)競爭、違規(guī)收費(fèi)等方面。同時，檢查價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。2.檢查方式采用日常巡查、專項檢查、重點(diǎn)抽查等方式。日常巡查定期對廠房交易市場進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索；專項檢查針對特定時期、特定區(qū)域的廠房價格問題開展專項整治；重點(diǎn)抽查對群眾舉報、價格波動異常的區(qū)域或企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。違法行為處罰1.對違反本辦法規(guī)定的價格違法行為，價格主管部門將依據(jù)《中華人民共和國價格法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。2.對經(jīng)營者的價格欺詐行為，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.對相互串通、操縱市場價格等不正當(dāng)競爭行為，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。4.對中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)等行為，責(zé)令退還多收費(fèi)用，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五千元以上二萬元以下的罰款。爭議處理協(xié)商解決廠房交易雙方在價格方面發(fā)生爭議時，首先應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商解決。雙方可以就價格問題進(jìn)行溝通、協(xié)商，尋求達(dá)成一致意見。協(xié)商過程中，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、自愿的原則，充分考慮市場情況、廠房實(shí)際狀況等因素。調(diào)解如果雙方協(xié)商不成，可以向相關(guān)的調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)可以是泉州市房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會設(shè)立的調(diào)解委員會、基層人民調(diào)解組織等。調(diào)解機(jī)構(gòu)將根據(jù)雙方提供的證據(jù)和陳述，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，進(jìn)行公正、客觀的調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。仲裁或訴訟若調(diào)解仍無法解決爭議，當(dāng)事人可以根據(jù)合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁；或者依法向