河口區(qū)地?zé)豳Y源管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河口區(qū)地?zé)豳Y源的管理，合理開發(fā)、利用和保護(hù)地?zé)豳Y源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河口區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源的勘查、開發(fā)、利用、保護(hù)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局原則。根據(jù)地?zé)豳Y源的分布特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定開發(fā)利用區(qū)域和規(guī)模。2.科學(xué)開發(fā)、高效利用原則。采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高地?zé)豳Y源開發(fā)利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。3.保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合原則。加強(qiáng)地?zé)豳Y源保護(hù)，防止過度開發(fā)和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。4.依法管理、規(guī)范運(yùn)作原則。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源管理活動(dòng)的監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。二、管理職責(zé)（一）管理部門及職責(zé)1.區(qū)自然資源部門是河口區(qū)地?zé)豳Y源管理的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)地?zé)豳Y源管理的法律法規(guī)和政策；會(huì)同有關(guān)部門編制地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用項(xiàng)目的審批和登記發(fā)證工作；負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用的監(jiān)督管理，依法查處違法行為；負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源儲(chǔ)量管理和地質(zhì)資料匯交工作；組織開展地?zé)豳Y源保護(hù)和合理利用的宣傳教育工作。2.區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)。3.區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。4.區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督地?zé)豳Y源在建筑領(lǐng)域的合理利用，推廣應(yīng)用地?zé)崮芙ㄖ夹g(shù)。5.區(qū)水利部門負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的水資源管理和保護(hù)，依法查處水資源違法行為。6.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地?zé)豳Y源管理的相關(guān)工作。（二）鎮(zhèn)（街道）職責(zé)鎮(zhèn)（街道）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地?zé)豳Y源管理的相關(guān)工作，配合區(qū)有關(guān)部門做好地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三、勘查管理（一）勘查規(guī)劃區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和地?zé)豳Y源勘查現(xiàn)狀，編制河口區(qū)地?zé)豳Y源勘查規(guī)劃，明確勘查方向、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和勘查工作要求等，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）勘查資質(zhì)從事地?zé)豳Y源勘查活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍從事勘查活動(dòng)。（三）勘查登記地?zé)豳Y源勘查項(xiàng)目實(shí)施前，勘查單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)自然資源部門申請(qǐng)勘查登記，提交勘查項(xiàng)目申請(qǐng)書、勘查單位資質(zhì)證書、勘查工作方案等相關(guān)材料。區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)勘查許可證；不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（四）勘查監(jiān)督區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源勘查活動(dòng)的監(jiān)督檢查，勘查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告勘查工作進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查?？辈閱挝粦?yīng)當(dāng)按照勘查許可證規(guī)定的范圍、內(nèi)容和期限進(jìn)行勘查工作，不得擅自變更勘查設(shè)計(jì)方案。四、開發(fā)利用管理（一）開發(fā)利用規(guī)劃區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)成果，編制河口區(qū)地?zé)豳Y源開發(fā)利用規(guī)劃，明確開發(fā)利用目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、開發(fā)規(guī)模、利用方式和保護(hù)措施等，并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）開發(fā)利用方案地?zé)豳Y源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制開發(fā)利用方案，開發(fā)利用方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、地質(zhì)條件、開發(fā)利用方式、開采量、水質(zhì)監(jiān)測、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。開發(fā)利用方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，并報(bào)區(qū)自然資源部門備案。（三）開發(fā)利用許可從事地?zé)豳Y源開發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向區(qū)自然資源部門申請(qǐng)領(lǐng)取地?zé)豳Y源開發(fā)利用許可證。申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交開發(fā)利用申請(qǐng)書、開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料。區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)開發(fā)利用許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（四）開采限量管理區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)豳Y源儲(chǔ)量、開發(fā)利用規(guī)劃和實(shí)際需求，合理確定地?zé)豳Y源開采限量，并向社會(huì)公布。地?zé)豳Y源開采單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照開采限量進(jìn)行開采，不得超量開采。（五）開采動(dòng)態(tài)監(jiān)測地?zé)豳Y源開采單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立開采動(dòng)態(tài)監(jiān)測制度，定期向區(qū)自然資源部門報(bào)送開采量、水質(zhì)等監(jiān)測數(shù)據(jù)。區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開采動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和研究，及時(shí)掌握地?zé)豳Y源開采情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。五、資源保護(hù)（一）保護(hù)范圍區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地?zé)豳Y源分布特點(diǎn)和開發(fā)利用情況，劃定地?zé)豳Y源保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：1.擅自開鑿地?zé)峋?.破壞地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用設(shè)施；3.排放未經(jīng)處理的污水、廢渣等廢棄物，污染地?zé)豳Y源；4.其他破壞地?zé)豳Y源的行為。（二）環(huán)境保護(hù)地?zé)豳Y源開發(fā)利用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防治地?zé)豳Y源開發(fā)利用過程中的環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。地?zé)豳Y源開發(fā)利用產(chǎn)生的污水、廢渣等廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。（三）回灌管理鼓勵(lì)地?zé)豳Y源開發(fā)利用單位和個(gè)人采用回灌技術(shù)，將開采后的地?zé)嵛菜毓嗟降叵?，?shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源的可持續(xù)利用。回灌應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)回灌技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確?；毓嘈Ч偷叵滤|(zhì)安全。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查制度區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)建立健全地?zé)豳Y源監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用、保護(hù)等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式進(jìn)行。（二）違法行為查處對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對(duì)涉及其他部門職責(zé)的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門依法處理。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用、保護(hù)等活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。區(qū)自然資源部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱等，受理舉報(bào)并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行地?zé)豳Y源勘查的，由區(qū)自然資源部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，未取得開發(fā)利用許可證擅自進(jìn)行地?zé)豳Y源開發(fā)利用的，由區(qū)自然資源部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處[X]萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，超量開采地?zé)豳Y源的，由區(qū)自然資源部門責(zé)令限期改正，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷開發(fā)利用許可證。4.違反本辦法規(guī)定，破壞地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)利用設(shè)施的，由區(qū)自然資源部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處[X]萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。5.違反本辦法規(guī)定，在地?zé)豳Y源保護(hù)范圍內(nèi)從事禁止活動(dòng)的，由區(qū)自然資源部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以并處[X]萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。6.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進(jìn)行勘查、開發(fā)利用活動(dòng)，或者未按照規(guī)定提交有關(guān)報(bào)告、資料的，由區(qū)自然資源部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以警告，可以并處[X]萬元以下的罰款。7.區(qū)自然資源部門和其他有關(guān)部門工作人員在地?zé)豳Y源管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政