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文檔簡介

河北省出口貨物管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北省出口貨物管理,規(guī)范出口貨物行為,維護(hù)出口貿(mào)易秩序,促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事出口貨物活動(dòng)的各類企業(yè)、單位及個(gè)人?;驹瓌t出口貨物管理應(yīng)遵循合法、公正、公開、高效的原則,保障國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)貿(mào)易便利化與規(guī)范化的有機(jī)統(tǒng)一。出口貨物資質(zhì)管理備案登記1.備案登記主體從事出口貨物的企業(yè),應(yīng)依法向商務(wù)主管部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記。法律、行政法規(guī)和商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外。2.備案登記程序企業(yè)登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái),如實(shí)填寫相關(guān)信息,并提交規(guī)定的申請材料。商務(wù)主管部門對申請材料進(jìn)行審核,符合條件的予以備案登記,并頒發(fā)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表。海關(guān)備案1.備案要求已辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè),應(yīng)在海關(guān)辦理注冊登記手續(xù),取得報(bào)關(guān)單位注冊登記證書。2.備案材料企業(yè)需提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件、報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表等材料,并按照海關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場核查。檢驗(yàn)檢疫備案1.備案范圍涉及法定檢驗(yàn)檢疫的出口貨物企業(yè),應(yīng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。2.備案流程企業(yè)通過中國國際貿(mào)易單一窗口或檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)指定的其他方式,提交企業(yè)基本信息、產(chǎn)品信息等備案材料。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對備案信息進(jìn)行審核,符合要求的予以備案,并賦予企業(yè)備案號。出口貨物申報(bào)管理申報(bào)準(zhǔn)備1.合同簽訂出口企業(yè)應(yīng)與國外客戶簽訂合法有效的出口合同,明確貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、付款方式等條款。2.單證準(zhǔn)備根據(jù)出口合同和相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)備齊全出口貨物所需的各類單證,包括商業(yè)發(fā)票、裝箱單、提單、報(bào)關(guān)單、報(bào)檢單、原產(chǎn)地證書等。申報(bào)流程1.報(bào)關(guān)申報(bào)出口企業(yè)應(yīng)在貨物出口前,按照海關(guān)規(guī)定的格式和要求,通過電子口岸系統(tǒng)向海關(guān)進(jìn)行報(bào)關(guān)申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括貨物的基本信息、運(yùn)輸信息、貿(mào)易方式、征免性質(zhì)等。2.報(bào)檢申報(bào)涉及法定檢驗(yàn)檢疫的出口貨物,企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。報(bào)檢時(shí)需提供報(bào)檢單、合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證,并配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。3.申報(bào)審核海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)提交的申報(bào)信息和單證進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、合法性,以及單證的真實(shí)性、有效性等。如發(fā)現(xiàn)問題,將通知企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充或修改。出口貨物檢驗(yàn)檢疫管理檢驗(yàn)檢疫依據(jù)1.法律法規(guī)出口貨物檢驗(yàn)檢疫遵循國家相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》等。2.國家標(biāo)準(zhǔn)按照國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對出口貨物進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。對于尚無國家標(biāo)準(zhǔn)的,參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)規(guī)范執(zhí)行。檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.品質(zhì)檢驗(yàn)對出口貨物的質(zhì)量、規(guī)格、性能、外觀等進(jìn)行檢驗(yàn),確保貨物符合合同要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.包裝檢驗(yàn)檢查出口貨物的包裝是否符合運(yùn)輸、儲(chǔ)存要求,是否能有效保護(hù)貨物在運(yùn)輸過程中不受損壞。3.數(shù)量重量檢驗(yàn)核實(shí)出口貨物的數(shù)量和重量是否與合同及相關(guān)單證一致。4.動(dòng)植物檢疫對涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品的出口貨物,進(jìn)行動(dòng)植物疫病、有害生物檢疫,防止疫情傳播。5.衛(wèi)生檢疫對出口食品、化妝品等涉及衛(wèi)生安全的貨物,進(jìn)行衛(wèi)生指標(biāo)檢驗(yàn),保障消費(fèi)者健康。檢驗(yàn)檢疫方式1.法定檢驗(yàn)檢疫對列入法定檢驗(yàn)檢疫目錄的出口貨物,必須實(shí)施強(qiáng)制性檢驗(yàn)檢疫。2.抽查檢驗(yàn)檢疫對未列入法定檢驗(yàn)檢疫目錄的出口貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析等情況,進(jìn)行抽查檢驗(yàn)檢疫。3.驗(yàn)證管理對于部分出口貨物,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過驗(yàn)證企業(yè)提供的合格評定文件、檢測報(bào)告等方式,進(jìn)行符合性驗(yàn)證。出口貨物海關(guān)監(jiān)管貨物查驗(yàn)1.查驗(yàn)?zāi)康暮jP(guān)為確定進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符,或者為確定商品的歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等,依法對進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。2.查驗(yàn)方式海關(guān)可以根據(jù)貨物的風(fēng)險(xiǎn)狀況、申報(bào)情況等,選擇人工查驗(yàn)、設(shè)備查驗(yàn)等方式進(jìn)行查驗(yàn)。人工查驗(yàn)包括徹底查驗(yàn)和抽查查驗(yàn);設(shè)備查驗(yàn)主要利用X光機(jī)、電子地磅等設(shè)備進(jìn)行檢查。稅費(fèi)征收1.關(guān)稅征收根據(jù)進(jìn)出口貨物的稅則歸類、完稅價(jià)格等,按照適用稅率征收關(guān)稅。2.增值稅和消費(fèi)稅征收對部分出口貨物,按照規(guī)定征收增值稅和消費(fèi)稅。出口貨物的增值稅和消費(fèi)稅政策按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.稅費(fèi)繳納方式企業(yè)應(yīng)按照海關(guān)規(guī)定的期限和方式繳納稅費(fèi)。可以通過電子支付、柜臺(tái)支付等方式完成稅費(fèi)繳納。海關(guān)放行1.放行條件經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格,且企業(yè)已按規(guī)定繳納稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后,海關(guān)予以放行。2.放行方式海關(guān)放行分為紙質(zhì)放行和電子放行。紙質(zhì)放行是指海關(guān)在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章;電子放行是指海關(guān)通過電子口岸系統(tǒng)向企業(yè)發(fā)送放行信息,企業(yè)可憑此辦理貨物提運(yùn)等手續(xù)。出口貨物原產(chǎn)地管理原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)1.完全獲得標(biāo)準(zhǔn)符合下列條件之一的出口貨物,其原產(chǎn)地為中國:(1)在中華人民共和國境內(nèi)收獲、采摘或采集的植物及其產(chǎn)品;(2)在中華人民共和國境內(nèi)出生并飼養(yǎng)的活動(dòng)物及其產(chǎn)品;(3)在中華人民共和國境內(nèi)捕撈、養(yǎng)殖、采集的水產(chǎn)品;(4)在中華人民共和國境內(nèi)制造、加工過程中使用的原材料及零部件均為國產(chǎn)的產(chǎn)品;(5)在中華人民共和國境內(nèi)開采的礦產(chǎn)品;(6)其他符合完全獲得標(biāo)準(zhǔn)的貨物。2.實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)過幾個(gè)國家(地區(qū))加工、制造的貨物,以最后完成實(shí)質(zhì)性改變的國家(地區(qū))為原產(chǎn)地。實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn),以稅則歸類改變?yōu)榛緲?biāo)準(zhǔn);稅則歸類改變不能反映實(shí)質(zhì)性改變的,以從價(jià)百分比、制造或者加工工序等為補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。原產(chǎn)地證書申領(lǐng)1.申領(lǐng)主體符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的出口企業(yè),可以向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門或其指定的機(jī)構(gòu)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書。2.申領(lǐng)材料企業(yè)需提交原產(chǎn)地證書申請書、出口貨物商業(yè)發(fā)票、裝箱單、原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)證明文件等材料。3.申領(lǐng)流程企業(yè)按照規(guī)定的格式和要求填寫原產(chǎn)地證書申請書,并提交相關(guān)材料。商務(wù)主管部門或其指定機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核,審核通過后頒發(fā)原產(chǎn)地證書。出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案1.備案主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署申請知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案,提交備案申請書、權(quán)利人身份證明、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件等材料。2.備案有效期知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效,有效期為10年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),向海關(guān)總署辦理續(xù)展備案手續(xù)。海關(guān)保護(hù)措施1.扣留侵權(quán)嫌疑貨物海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯備案知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)依照相關(guān)規(guī)定提出申請,并提供擔(dān)保的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物。2.調(diào)查處理海關(guān)對扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒收,并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。出口貨物貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施1.調(diào)查啟動(dòng)當(dāng)出口貨物受到國外反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施調(diào)查時(shí),相關(guān)企業(yè)應(yīng)積極配合調(diào)查機(jī)關(guān),提供相關(guān)證據(jù)和信息。2.應(yīng)對措施企業(yè)可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,聯(lián)合聘請律師等專業(yè)機(jī)構(gòu),積極參與調(diào)查,維護(hù)自身合法權(quán)益。如調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定存在傾銷、補(bǔ)貼或損害等情況,企業(yè)應(yīng)根據(jù)裁定結(jié)果采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,如調(diào)整出口價(jià)格、改進(jìn)產(chǎn)品等。貿(mào)易爭端解決1.協(xié)商解決出口企業(yè)與國外客戶之間發(fā)生貿(mào)易爭端時(shí),應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決,尋求雙方都能接受的解決方案。2.仲裁或訴訟如協(xié)商不成,企業(yè)可以根據(jù)合同約定或相關(guān)法律規(guī)定,選擇仲裁或向法院提起訴訟等方式解決貿(mào)易爭端。在仲裁或訴訟過程中,企業(yè)應(yīng)提供充分的證據(jù)和合理的訴求,維護(hù)自身合法權(quán)益。出口貨物統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度1.統(tǒng)計(jì)范圍對河北省出口貨物的種類、數(shù)量、金額、貿(mào)易方式、流向等進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式,向商務(wù)主管部門報(bào)送出口貨物統(tǒng)計(jì)報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容包括出口貨物的詳細(xì)信息、企業(yè)經(jīng)營情況等。監(jiān)測分析1.數(shù)據(jù)監(jiān)測商務(wù)主管部門建立出口貨物監(jiān)測體系,對出口貨物數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)掌握出口貿(mào)易動(dòng)態(tài)。2.形勢分析定期對出口貨物數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,評估出口貿(mào)易形勢,為政府制定相關(guān)政策提供決策依據(jù)。分析內(nèi)容包括出口增長趨勢、市場結(jié)構(gòu)變化、貿(mào)易摩擦影響等。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.企業(yè)違規(guī)出口企業(yè)違反本辦法規(guī)定,未辦理相關(guān)備案登記、申報(bào)不實(shí)、逃避檢驗(yàn)檢疫、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等,由商務(wù)主管部門、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)依法予以處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫?;蛉∠嚓P(guān)

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