河北文明施工費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省建設(shè)工程文明施工管理，保障施工人員的安全與健康，保護(hù)周邊環(huán)境，促進(jìn)文明施工費(fèi)用的合理使用，依據(jù)國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其他相關(guān)建設(shè)工程。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則文明施工費(fèi)的管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件要求，確保費(fèi)用使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t文明施工費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，專項(xiàng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工措施支出，不得挪作他用。3.合理控制原則在保障文明施工效果的前提下，合理確定文明施工費(fèi)的額度，避免浪費(fèi)和不合理支出，提高資金使用效益。4.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)工程進(jìn)度、施工實(shí)際情況及相關(guān)政策變化，對(duì)文明施工費(fèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整，確保費(fèi)用足額投入和有效使用。二、文明施工費(fèi)的定義與構(gòu)成（一）定義文明施工費(fèi)是指在建設(shè)工程施工期間，為保障施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明作業(yè)、環(huán)境保護(hù)等所發(fā)生的費(fèi)用。（二）構(gòu)成1.安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等設(shè)施的購(gòu)置、安裝與維護(hù)費(fèi)用。施工人員安全防護(hù)用品（安全帽、安全帶、安全鞋等）的購(gòu)置費(fèi)用。樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”及臨邊作業(yè)的防護(hù)費(fèi)用。施工用電、用水、消防設(shè)施的安全保障費(fèi)用。2.環(huán)境保護(hù)費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施費(fèi)用，如灑水降塵設(shè)備購(gòu)置、使用費(fèi)用，易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的覆蓋費(fèi)用等。噪聲與光污染控制費(fèi)用，如降噪設(shè)備購(gòu)置、使用費(fèi)用，夜間施工照明合理布置費(fèi)用等。廢水處理費(fèi)用，包括污水排放管道設(shè)置、污水處理設(shè)備購(gòu)置與運(yùn)行費(fèi)用等。固體廢棄物處理費(fèi)用，如垃圾清運(yùn)、分類存放及處理費(fèi)用等。3.文明施工措施費(fèi)用施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地硬化、綠化費(fèi)用，包括臨時(shí)道路鋪設(shè)、綠化植物購(gòu)置與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。辦公區(qū)、生活區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用，如辦公設(shè)施購(gòu)置、宿舍搭建與配套設(shè)施費(fèi)用等。施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、文化設(shè)施等建設(shè)費(fèi)用。職工娛樂、教育設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，如職工活動(dòng)室、圖書閱覽室等建設(shè)費(fèi)用。4.其他費(fèi)用文明施工管理費(fèi)用，包括文明施工方案編制、審核費(fèi)用，管理人員培訓(xùn)費(fèi)用等。與文明施工相關(guān)的新技術(shù)、新工藝、新材料推廣應(yīng)用費(fèi)用。按照國(guó)家和地方規(guī)定應(yīng)納入文明施工費(fèi)的其他費(fèi)用。三、文明施工費(fèi)的計(jì)取與支付（一）計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)1.建設(shè)工程文明施工費(fèi)應(yīng)根據(jù)工程類別、規(guī)模等因素，按照國(guó)家和河北省現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定計(jì)取。2.具體計(jì)取費(fèi)率由省級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)不同工程類型、施工環(huán)境等情況制定，并適時(shí)調(diào)整公布。3.對(duì)于特殊工程或復(fù)雜施工條件的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高文明施工費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，但需經(jīng)建設(shè)單位、施工單位及相關(guān)部門共同認(rèn)定，并履行相應(yīng)的審批手續(xù)。（二）支付方式1.建設(shè)單位應(yīng)在工程合同中明確文明施工費(fèi)的總額及支付方式、支付時(shí)間等條款。2.文明施工費(fèi)應(yīng)按照工程進(jìn)度分階段支付，原則上在基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完成一定比例、工程竣工等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行支付。3.每次支付前，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交文明施工費(fèi)使用情況報(bào)告及相關(guān)證明材料，經(jīng)建設(shè)單位審核確認(rèn)后，按照合同約定支付相應(yīng)費(fèi)用。4.建設(shè)單位支付的文明施工費(fèi)應(yīng)直接支付至施工單位基本賬戶，不得將文明施工費(fèi)支付給個(gè)人或其他單位。四、文明施工費(fèi)的使用管理（一）使用計(jì)劃編制1.施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度及文明施工要求，在工程開工前編制文明施工費(fèi)使用計(jì)劃。2.使用計(jì)劃應(yīng)明確文明施工費(fèi)的各項(xiàng)支出明細(xì)、金額及時(shí)間安排，確保費(fèi)用使用合理、有序。3.使用計(jì)劃應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核備案，經(jīng)審核同意后方可實(shí)施。（二）費(fèi)用支出審批1.施工單位應(yīng)建立文明施工費(fèi)支出審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.每筆文明施工費(fèi)支出前，應(yīng)填寫費(fèi)用支出申請(qǐng)表，詳細(xì)說明支出項(xiàng)目、金額、用途等，并附相關(guān)證明材料。3.申請(qǐng)表經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)人員審核簽字后，報(bào)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審批。4.建設(shè)單位或監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批，對(duì)不符合規(guī)定的支出申請(qǐng)予以退回，并說明理由。（三）費(fèi)用核算與臺(tái)賬管理1.施工單位應(yīng)設(shè)立文明施工費(fèi)專用賬戶，對(duì)文明施工費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.每月末，施工單位應(yīng)編制文明施工費(fèi)收支報(bào)表，詳細(xì)反映當(dāng)月費(fèi)用收入、支出及結(jié)余情況。3.同時(shí)，施工單位應(yīng)建立文明施工費(fèi)臺(tái)賬，記錄每筆費(fèi)用的支出時(shí)間、項(xiàng)目、金額、審批情況等信息，便于查詢和追溯。（四）監(jiān)督檢查1.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位文明施工費(fèi)的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.檢查內(nèi)容包括費(fèi)用使用計(jì)劃執(zhí)行情況、支出審批手續(xù)是否齊全、費(fèi)用支出是否與文明施工實(shí)際相符等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋給建設(shè)單位和監(jiān)理單位。五、文明施工費(fèi)的調(diào)整與結(jié)算（一）調(diào)整情形1.工程設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致文明施工措施發(fā)生重大變化的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整文明施工費(fèi)。2.因不可抗力等因素導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工條件發(fā)生改變，需要增加或減少文明施工費(fèi)用的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.國(guó)家和地方有關(guān)文明施工費(fèi)政策發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)按照新政策規(guī)定對(duì)文明施工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。（二）調(diào)整程序1.施工單位應(yīng)在上述情形發(fā)生后及時(shí)向建設(shè)單位提交文明施工費(fèi)調(diào)整申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及調(diào)整金額等。2.建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)可委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)。3.根據(jù)審核結(jié)果，建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定文明施工費(fèi)調(diào)整金額，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。（三）結(jié)算1.工程竣工后，施工單位應(yīng)按照合同約定及相關(guān)規(guī)定編制文明施工費(fèi)結(jié)算報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位審核。2.結(jié)算報(bào)告應(yīng)包括文明施工費(fèi)使用情況總結(jié)、費(fèi)用支出明細(xì)、調(diào)整情況說明等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。3.建設(shè)單位應(yīng)在收到結(jié)算報(bào)告后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，審核無異議后辦理文明施工費(fèi)結(jié)算手續(xù)。六、罰則（一）施工單位違規(guī)行為及處罰1.未按照規(guī)定編制文明施工費(fèi)使用計(jì)劃或未按計(jì)劃使用費(fèi)用的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處文明施工費(fèi)總額[X]%以上[X]%以下的罰款。2.將文明施工費(fèi)挪作他用的，責(zé)令限期返還挪用費(fèi)用，并處挪用費(fèi)用[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。3.偽造、虛報(bào)文明施工費(fèi)支出情況的，責(zé)令限期改正，并處虛報(bào)金額[X]%以上[X]%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）建設(shè)單位違規(guī)行為及處罰1.未按照合同約定支付文明施工費(fèi)的，責(zé)令限期支付；逾期不支付的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，并按照未支付金額每日[X]%的標(biāo)準(zhǔn)向施工單位支付違約金。2.對(duì)施工單位文明施工費(fèi)使用情況未進(jìn)行有效監(jiān)督管理，導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款。（三）其他相關(guān)單位違規(guī)行為及處罰1.監(jiān)理單位對(duì)施工單位文明施工費(fèi)使用情況未履行監(jiān)理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)監(jiān)理單位給予警告，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；對(duì)監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予警告，并可處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在文明施工費(fèi)審核過程中弄虛