河北保定出租車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強河北保定出租車行業(yè)管理，規(guī)范出租車運營服務行為，提高服務質量，保障乘客、出租車經營者及駕駛員的合法權益，促進出租車行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《河北省道路運輸條例》《保定市城市公共客運管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北保定行政區(qū)域內從事出租車經營活動及相關管理的單位和個人。（三）基本原則出租車行業(yè)管理遵循統(tǒng)一管理、規(guī)范經營、公平競爭、安全便民的原則。二、經營許可管理（一）經營資質條件1.從事出租車經營的企業(yè)，應當具備下列條件：有符合規(guī)定要求的客運車輛及配套設施設備；有取得相應從業(yè)資格證的駕駛員；有健全的安全生產管理制度、服務質量保障制度和駕駛員培訓教育制度；有與經營規(guī)模相適應的資金；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請從事出租車個體經營的，應當符合前款規(guī)定的條件，并取得相應的從業(yè)資格證。（二）許可程序1.申請從事出租車經營的，應當向所在地縣級以上道路運輸管理機構提出申請，并提交相關材料。2.道路運輸管理機構應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經營許可證，并向申請人投入運營的車輛配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）經營權管理1.出租車經營權實行有償使用制度。經營權期限根據(jù)本市實際情況確定，期滿后按照相關規(guī)定重新配置。2.取得出租車經營權的經營者，應當按照規(guī)定繳納經營權有償使用費用。3.嚴禁出租車經營權私下轉讓、倒賣等行為。違反規(guī)定的，由道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。三、車輛管理（一）車輛技術條件1.出租車應當符合國家和地方規(guī)定的技術標準，經檢測合格方可投入運營。2.車輛應當按照規(guī)定安裝頂燈、計價器、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應急報警裝置等設施設備，并保持完好有效。（二）車輛外觀標識1.出租車車身顏色應當符合本市統(tǒng)一規(guī)定，車身應當標明出租車經營者名稱、監(jiān)督電話等信息。2.車輛頂燈、門徽等標識應當符合規(guī)定樣式，不得擅自更改。（三）車輛更新與報廢1.出租車達到規(guī)定使用年限或者行駛里程的，應當按照規(guī)定進行更新。2.更新的出租車應當符合本辦法規(guī)定的技術條件和外觀標識要求。3.鼓勵出租車經營者采用環(huán)保型、新能源車輛從事運營。四、駕駛員管理（一）從業(yè)資格條件1.從事出租車駕駛工作的人員，應當取得相應的機動車駕駛證，并具有3年以上駕駛經歷。2.經設區(qū)的市道路運輸管理機構考試合格，取得從業(yè)資格證。3.有良好的職業(yè)道德和服務意識，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄。（二）注冊與繼續(xù)教育1.駕駛員取得從業(yè)資格證后，應當在3年內注冊上崗。逾期未注冊的，應當重新參加從業(yè)資格考試。2.出租車駕駛員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育的時間不少于24學時。（三）服務規(guī)范1.駕駛員應當遵守交通法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客。2.按照計價器顯示金額收費，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛等。3.保持車輛整潔衛(wèi)生，為乘客提供良好的乘車環(huán)境。五、運營服務管理（一）運營調度1.建立出租車運營調度系統(tǒng)，提高運營效率，方便乘客乘車。2.出租車經營者應當按照運營調度機構的調度指令，及時完成運營任務。（二）服務質量監(jiān)督1.設立服務質量監(jiān)督電話，接受乘客投訴和社會監(jiān)督。2.道路運輸管理機構應當定期對出租車服務質量進行考核評價，考核結果向社會公布。3.對服務質量不達標的出租車經營者和駕駛員，責令限期整改；情節(jié)嚴重的，依法予以處罰。（三）投訴處理1.乘客對出租車服務質量有投訴的，應當及時向道路運輸管理機構或者出租車經營者投訴。2.道路運輸管理機構或者出租車經營者應當自受理投訴之日起10個工作日內作出處理決定，并將處理結果告知投訴人。六、價格與收費管理（一）價格制定與調整1.出租車運價實行政府指導價，由市價格主管部門會同市交通運輸主管部門制定和調整，并向社會公布。2.制定和調整出租車運價應當充分聽取社會各方面意見，按照規(guī)定進行成本監(jiān)審和聽證。（二）收費規(guī)定1.出租車應當按照計價器顯示金額收費，不得擅自提高或者降低收費標準。2.計價器應當按照規(guī)定定期進行檢定，確保計量準確。（三）特殊情況收費1.遇有下列情形之一的，乘客應當按照規(guī)定支付費用：租用出租車到達目的地后，因乘客原因需要繞道行駛的；出租車在待租狀態(tài)下，乘客要求停車等候的；因道路施工、交通管制等特殊情況需要改變行駛路線的。2.出租車在運營過程中發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)行駛的，乘客應當配合駕駛員換乘其他出租車，并支付合理費用。七、安全生產管理（一）安全責任制度1.出租車經營者是安全生產的責任主體，應當建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任。2.駕駛員應當遵守安全生產規(guī)章制度，確保運營安全。（二）安全檢查與維護1.出租車經營者應當定期對車輛進行安全檢查和維護，確保車輛技術狀況良好。2.車輛應當按照規(guī)定配備消防器材、急救箱等安全設施設備，并保持有效。（三）應急處置1.制定應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時，駕駛員應當立即采取應急措施，并及時報告出租車經營者和相關部門。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責1.道路運輸管理機構應當依法對出租車經營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.價格主管部門應當加強對出租車運價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。3.其他有關部門應當按照各自職責，做好出租車行業(yè)的相關監(jiān)督管理工作。（二）檢查內容與方式1.監(jiān)督檢查內容包括經營資質、車輛狀況、駕駛員從業(yè)資格、運營服務質量、價格執(zhí)行等情況。2.道路運輸管理機構可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由道路運輸管理機構或者其他有關部門依法予以處罰。2.對情節(jié)嚴重、影響惡劣的違法行為，依法從重處罰。3.當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。九、法律責任（一）經營者違法行為處罰1.未取得經營許可，擅自從事出租車經營活動的，由道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.出租車經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定繳納經營權有償使用費用的；未按照規(guī)定安裝或者使用相關設施設備的；未按照規(guī)定進行車輛更新與報廢的；未按照規(guī)定對駕駛員進行注冊與繼續(xù)教育的；未按照運營調度機構的調度指令運營的；未按照規(guī)定處理乘客投訴的。3.出租車經營者轉讓、倒賣出租車經營權的，由道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其道路運輸經營許可證。（二）駕駛員違法行為處罰1.未取得從業(yè)資格證駕駛出租車從事經營活動的，由道路運輸管理機構責令改正，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.出租車駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構責令改正，并處以罰款：拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛的；未按照規(guī)定使用計價器或者不按照計價器顯示金額收費的；未按照規(guī)定保持車輛整潔衛(wèi)生的；未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育的；未按照規(guī)定處理乘客投訴的。3.出租車駕駛員在一個考核周期內累計計分達到20分的，由道路運輸管理機構扣留其從業(yè)資格證，重新參加從業(yè)資格考試；考試合格的，發(fā)還其從業(yè)資格證；考試不合格的，注銷其從業(yè)資格證。（三）其他違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，出租車車身顏色、標識等不符合規(guī)定的，由道路運輸管理機構責令改正，并處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，出租車未