武漢市網(wǎng)吧管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)本市網(wǎng)吧的管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧的設(shè)立、經(jīng)營、服務(wù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)?；驹瓌t網(wǎng)吧管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、公平競爭、保障安全的原則，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)吧設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)面積不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.有與營業(yè)場所規(guī)模相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備，數(shù)量不得少于規(guī)定要求。3.有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全技術(shù)措施。4.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址和與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接入方式。5.有與其經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。6.符合法律、行政法規(guī)和國務(wù)院文化行政部門、公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)文化行政部門提交設(shè)立申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.區(qū)文化行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。3.申請(qǐng)人取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)。經(jīng)營規(guī)范營業(yè)時(shí)間網(wǎng)吧不得在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)。每日營業(yè)時(shí)間限于8時(shí)至24時(shí)。上網(wǎng)人員管理1.網(wǎng)吧不得接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所。2.上網(wǎng)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和網(wǎng)吧的管理制度，文明上網(wǎng)。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)對(duì)上網(wǎng)人員的有效身份證件進(jìn)行核對(duì)、登記，并記錄有關(guān)上網(wǎng)信息。登記內(nèi)容和記錄備份保存時(shí)間不得少于60日，并在文化行政部門、公安機(jī)關(guān)依法查詢時(shí)予以提供。網(wǎng)絡(luò)安全管理1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全事件，保護(hù)個(gè)人信息安全。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，配備網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。3.網(wǎng)吧不得利用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施維護(hù)1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好，定期進(jìn)行消毒。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保證其提供的計(jì)算機(jī)及附屬設(shè)備完好有效，能夠正常運(yùn)行。監(jiān)督管理部門職責(zé)1.文化行政部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全、治安及消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧的登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)督管理部門有權(quán)依法對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。2.監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，委托符合法定條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全等情況進(jìn)行檢測、鑒定。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)網(wǎng)吧的違法經(jīng)營行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.文化行政部門、公安機(jī)關(guān)等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理投訴舉報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任違法行為及處罰1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：在規(guī)定的營業(yè)時(shí)間以外營業(yè)的；接納未成年人進(jìn)入營業(yè)場所的；經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；擅自停止實(shí)施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；未懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，利用其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律法規(guī)禁止內(nèi)容的信息的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：未按規(guī)定核對(duì)、登記上網(wǎng)人員的有效身份證件或者記錄有關(guān)上網(wǎng)信息的；未按規(guī)定保存登記內(nèi)容、記錄備份，或者在保存期內(nèi)修改、刪除登記內(nèi)容、記錄備份的；變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)資本、網(wǎng)絡(luò)地址或者終止經(jīng)營活動(dòng)，未向原登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)的。4.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰：無照經(jīng)營的；超范圍經(jīng)營的。其他規(guī)定1.網(wǎng)吧被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任網(wǎng)吧的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由武漢市文化行政部門負(fù)責(zé)解釋。施行日期