楚雄州共享單車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)楚雄州共享單車管理，規(guī)范共享單車運(yùn)營服務(wù)行為，維護(hù)城市交通秩序和市容環(huán)境，保障公眾出行安全和合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》《楚雄州城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合楚雄州實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于楚雄州行政區(qū)域內(nèi)共享單車的投放、運(yùn)營、使用、停放及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱共享單車，是指依法依規(guī)注冊(cè)登記，由運(yùn)營企業(yè)投放，供社會(huì)公眾使用的自行車，包括但不限于電動(dòng)自行車和普通自行車。（三）基本原則1.政府引導(dǎo)原則：政府加強(qiáng)對(duì)共享單車行業(yè)的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，營造良好的市場(chǎng)環(huán)境。2.企業(yè)主體原則：運(yùn)營企業(yè)是共享單車管理的責(zé)任主體，應(yīng)依法履行運(yùn)營管理和服務(wù)職責(zé)。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾文明使用共享單車，積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)良好的使用環(huán)境。4.規(guī)范有序原則：促進(jìn)共享單車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，保障城市交通有序、安全、暢通。（四）管理職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)共享單車行業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃，指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)做好車輛投放和運(yùn)營管理工作。2.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)共享單車停放秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處亂停亂放等違法行為，維護(hù)城市市容環(huán)境整潔。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)共享單車在道路上的通行秩序進(jìn)行管理，依法查處交通違法行為，保障道路交通安全。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)共享單車運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好共享單車管理的相關(guān)工作。二、投放管理（一）投放總量控制交通運(yùn)輸部門會(huì)同城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)楚雄州城市發(fā)展規(guī)劃、人口數(shù)量、交通承載能力、停車設(shè)施資源等因素，科學(xué)合理確定共享單車投放總量，并向社會(huì)公布。運(yùn)營企業(yè)投放共享單車數(shù)量不得超過核定的總量控制指標(biāo)。（二）投放備案運(yùn)營企業(yè)在楚雄州行政區(qū)域內(nèi)投放共享單車前，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部門提交以下材料進(jìn)行備案：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；2.法定代表人身份證明；3.投放車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾書；4.投放計(jì)劃，包括投放區(qū)域、投放數(shù)量、投放時(shí)間等；5.運(yùn)營服務(wù)方案，包括運(yùn)營管理、維護(hù)維修、安全保障、投訴處理等內(nèi)容；6.與保險(xiǎn)公司簽訂的車輛保險(xiǎn)合同；7.其他需要提交的材料。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成備案審查。對(duì)符合要求的，予以備案；對(duì)不符合要求的，書面通知運(yùn)營企業(yè)并說明理由。（三）投放要求1.運(yùn)營企業(yè)投放的共享單車應(yīng)當(dāng)符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備車輛衛(wèi)星定位和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行功能，安裝質(zhì)量合格的智能鎖具，并保持車輛性能良好、整潔完好。2.投放的共享單車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，車身應(yīng)當(dāng)標(biāo)明運(yùn)營企業(yè)名稱、客服電話等信息。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在投放車輛上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提示用戶安全騎行注意事項(xiàng)。4.投放的共享單車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行編碼登記，編碼應(yīng)當(dāng)唯一且可查詢。三、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營企業(yè)資質(zhì)在楚雄州從事共享單車運(yùn)營服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，并具備下列條件：1.具有與運(yùn)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；2.具有完善的運(yùn)營管理制度和服務(wù)規(guī)范；3.具有相應(yīng)的服務(wù)能力，能夠提供實(shí)時(shí)、有效的運(yùn)營管理和維護(hù)服務(wù)；4.具有與運(yùn)營服務(wù)相適應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)崟r(shí)采集、處理和報(bào)送車輛位置、使用狀態(tài)等信息；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）運(yùn)營服務(wù)規(guī)范1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照備案的投放計(jì)劃和區(qū)域投放共享單車，不得擅自超出范圍投放。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛調(diào)度機(jī)制，及時(shí)清理違規(guī)停放、故障、破損及廢棄的共享單車，確保投放區(qū)域內(nèi)車輛擺放整齊、數(shù)量合理。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢查、維修和更新，確保車輛安全性能良好。4.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供便捷的服務(wù)，設(shè)立24小時(shí)客服電話，及時(shí)處理用戶的投訴和建議。5.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向交通運(yùn)輸部門報(bào)送運(yùn)營數(shù)據(jù)，包括車輛投放數(shù)量、使用情況、運(yùn)營收入等。（三）用戶注冊(cè)與使用1.用戶使用共享單車前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記，提供真實(shí)有效的個(gè)人信息。2.用戶應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，文明騎行，不得在道路上逆行、闖紅燈、追逐競駛等。3.用戶應(yīng)當(dāng)將共享單車停放在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)，不得隨意停放影響交通秩序和市容環(huán)境。4.用戶發(fā)現(xiàn)共享單車存在故障、破損等問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知運(yùn)營企業(yè)。5.用戶不得私自改裝、拆卸、破壞共享單車，不得將共享單車據(jù)為己有。（四）計(jì)費(fèi)與結(jié)算1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平、合理、透明的原則制定計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供多種支付方式，方便用戶使用。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與用戶進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。四、停放管理（一）停車區(qū)域設(shè)置1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市道路條件、交通流量、停車需求等因素，科學(xué)合理劃定共享單車停車區(qū)域，并向社會(huì)公布。2.停車區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明停車范圍和要求。3.鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)場(chǎng)所、住宅小區(qū)等根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置共享單車專用停車泊位，并向社會(huì)開放。（二）停放秩序管理1.用戶應(yīng)當(dāng)將共享單車停放在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)，車頭朝向一致，不得妨礙其他車輛和行人通行。2.禁止在機(jī)動(dòng)車道、消防通道、盲道、人行橫道等禁止停放的區(qū)域停放共享單車。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享單車停放秩序的巡查，對(duì)亂停亂放的共享單車進(jìn)行清理和規(guī)范。對(duì)違反規(guī)定停放的，依法予以處罰。4.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)用戶停放行為的引導(dǎo)和管理，對(duì)違規(guī)停放的用戶采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行提醒和約束。五、安全管理（一）車輛安全1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全車輛安全檢測(cè)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，確保車輛安全性能符合要求。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為投放的共享單車購買第三者責(zé)任險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)，保障用戶和其他人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。3.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的防盜措施，安裝必要的防盜設(shè)備，防止車輛被盜。（二）騎行安全1.用戶應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，正確佩戴安全頭盔，文明騎行。2.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過多種方式向用戶宣傳騎行安全知識(shí)，提高用戶的安全意識(shí)。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)共享單車騎行秩序的管理，依法查處交通違法行為，保障道路交通安全。（三）應(yīng)急管理1.運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件等緊急情況。2.在緊急情況下，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好共享單車的清理、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，保障城市交通秩序和安全。3.交通運(yùn)輸、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)共享單車管理中的突發(fā)問題。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)共享單車運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）考核評(píng)價(jià)1.交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立共享單車運(yùn)營服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)運(yùn)營企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、車輛管理、安全保障等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并作為運(yùn)營企業(yè)投放車輛、運(yùn)營服務(wù)等方面的重要依據(jù)。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的運(yùn)營企業(yè)，交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，依法依規(guī)取消其在楚雄州的運(yùn)營資格。七、法律責(zé)任（一）運(yùn)營企業(yè)違法責(zé)任運(yùn)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定進(jìn)行備案擅自投放共享單車的；2.投放的共享單車不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；3.未按照備案的投放計(jì)劃和區(qū)域投放共享單車的；4.未按照規(guī)定建立健全運(yùn)營管理制度和服務(wù)規(guī)范的；5.未按照規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和管理的；6.未按照規(guī)定向用戶提供服務(wù)或處理投訴的；7.未按照規(guī)定報(bào)送運(yùn)營數(shù)據(jù)的；8.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；9.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）用戶違法責(zé)任用戶違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門按照職責(zé)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)登記使用共享單車的；2.違反交通法規(guī)騎行共享單車的；3.未將共享單車停放在規(guī)定的停車區(qū)域內(nèi)的