武安市養(yǎng)狗管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)武安市養(yǎng)狗管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定，旨在實(shí)現(xiàn)對(duì)本市養(yǎng)犬活動(dòng)的依法、有序管理。（二）適用范圍本辦法適用于武安市行政區(qū)域內(nèi)犬只的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)、診療以及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所指犬只，包括寵物犬、觀賞犬、工作犬等各類家養(yǎng)犬只，但軍事、警用等特種犬只以及動(dòng)物園、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)的犬只除外。（三）管理原則養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則，實(shí)行養(yǎng)犬登記制度，倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬，促進(jìn)人與犬的和諧共處。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬行為的監(jiān)督管理，保障公眾健康和安全。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)，共同維護(hù)良好的養(yǎng)犬秩序。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）登記要求養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜帶犬只到住所地的公安派出所或者其委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)養(yǎng)犬登記，并提交下列材料：1.養(yǎng)犬人身份證明；2.犬只免疫證明；3.犬只照片。養(yǎng)犬登記有效期為一年，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在登記有效期屆滿前三十日內(nèi)，持犬只免疫證明到原登記機(jī)構(gòu)辦理延續(xù)登記手續(xù)。（二）免疫規(guī)定養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。免疫有效期滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)再次為犬只進(jìn)行免疫接種。（三）變更與注銷養(yǎng)犬人變更住所地、養(yǎng)犬品種、犬只所有人等信息的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)，到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)。養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容場(chǎng)所，并到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）飼養(yǎng)限制禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)犬只：1.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)；2.醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、影劇院、體育場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所；3.餐飲服務(wù)場(chǎng)所、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所，但專門(mén)為犬只提供服務(wù)的場(chǎng)所除外；4.居民住宅樓的公共通道、樓梯間、電梯間等共用部位，但已依法設(shè)立的犬只飼養(yǎng)場(chǎng)所除外。養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只不得超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量，限養(yǎng)數(shù)量由武安市人民政府根據(jù)本市實(shí)際情況確定并公布。（二）犬只戶外活動(dòng)要求養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。犬只在戶外排泄的糞便，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即清除。禁止攜帶犬只進(jìn)入設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所；確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者采取其他有效防護(hù)措施。養(yǎng)犬人不得驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人。犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）養(yǎng)犬安全防范養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止犬只干擾他人正常生活。犬只吠叫影響他人休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)妥善管理和處置所養(yǎng)犬只，防止犬只自行出走、走失或者逃逸。犬只走失或者逃逸的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并在相關(guān)媒體上發(fā)布尋犬啟事。四、犬只經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動(dòng)物防疫條件合格證等相關(guān)證照。犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.與居民生活區(qū)、飲用水水源地、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公共場(chǎng)所保持規(guī)定的安全距離；2.有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的犬只籠舍、活動(dòng)場(chǎng)地和必要的防疫、消毒、診療等設(shè)施設(shè)備；3.有完善的管理制度，配備相應(yīng)的管理人員；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）交易管理犬只交易應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬只交易市場(chǎng)或者其他規(guī)定的場(chǎng)所進(jìn)行，并遵守下列規(guī)定：1.交易的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法有效的免疫證明；2.交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面交易合同，明確犬只品種、數(shù)量、價(jià)格、免疫情況等內(nèi)容；3.禁止交易狂犬病發(fā)病犬只、無(wú)免疫證明犬只以及其他不符合動(dòng)物防疫規(guī)定的犬只。（三）診療管理從事犬只診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證，并按照規(guī)定從事診療活動(dòng)。犬只診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全診療檔案，做好犬只診療記錄，確保診療信息真實(shí)、完整。五、犬只收容與處置（一）收容場(chǎng)所武安市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容流浪犬只、棄養(yǎng)犬只以及依法沒(méi)收的犬只。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備必要的收容、飼養(yǎng)、防疫、消毒等設(shè)施設(shè)備，配備相應(yīng)的管理人員，按照規(guī)定做好犬只的收容、飼養(yǎng)、防疫、消毒等工作。（二）收容程序發(fā)現(xiàn)流浪犬只、棄養(yǎng)犬只或者依法沒(méi)收的犬只的，任何單位和個(gè)人可以將其送交犬只收容場(chǎng)所，也可以報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知犬只收容場(chǎng)所接收。犬只收容場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的犬只進(jìn)行登記、檢疫，對(duì)患有狂犬病等疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)健康的犬只，應(yīng)當(dāng)妥善飼養(yǎng)，并在犬只收容場(chǎng)所顯著位置發(fā)布招領(lǐng)公告。自公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按照有關(guān)規(guī)定處理。（三）處置方式犬只收容場(chǎng)所對(duì)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的犬只，可以采取領(lǐng)養(yǎng)、拍賣、捐贈(zèng)等方式進(jìn)行處置，但不得用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)犬只收容場(chǎng)所的犬只。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)武安市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)養(yǎng)犬登記、犬只擾民等治安管理工作，依法查處養(yǎng)犬人違反治安管理的行為。武安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、動(dòng)物診療等監(jiān)督管理工作，依法查處犬只經(jīng)營(yíng)、診療等活動(dòng)中的違法行為。武安市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只在戶外排泄糞便未及時(shí)清除等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。武安市衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)狂犬病等疫病的預(yù)防、控制和疫情監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好狂犬病病人的救治工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和執(zhí)法協(xié)作，定期組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)查處違法養(yǎng)犬行為。在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，形成工作合力。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和違法行為查處；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫等技術(shù)支持；城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督；衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)疫病防控指導(dǎo)。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法養(yǎng)犬行為的，可以通過(guò)電話、信函、電子郵件等方式向公安機(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并在接到投訴舉報(bào)之日起十五日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：1.未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者延續(xù)登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定攜犬只出戶的；3.犬只傷害他人未立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的；4.驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人的。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，可以處五十元以上二百元以下罰款：1.犬只在戶外排泄糞便未及時(shí)清除的；2.攜帶犬只進(jìn)入設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的場(chǎng)所未將犬只裝入犬籠或者采取其他有效防護(hù)措施的。養(yǎng)犬人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元以上一千元以下罰款：1.未按照規(guī)定為犬只進(jìn)行免疫接種的；2.轉(zhuǎn)讓、偽造或者變?cè)烊幻庖咦C明的。（二）犬只經(jīng)營(yíng)單位違法責(zé)任犬只經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：1.未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.犬只經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合規(guī)定條件的；3.交易無(wú)免疫證明犬只或者其他不符合動(dòng)物防疫規(guī)定犬只的。犬只診療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物診療許可證：1.未取得動(dòng)物診療許可證從事犬只診療活動(dòng)的；2.未按照規(guī)定建立健全診療檔案或者未做好診療記錄的。（三）其他違法責(zé)任阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行養(yǎng)犬管理職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照