楚州區(qū)娛樂設(shè)施管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強楚州區(qū)娛樂設(shè)施的管理，保障娛樂設(shè)施的安全運行，維護消費者的合法權(quán)益，促進娛樂行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于楚州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類營業(yè)性娛樂場所及其附屬娛樂設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用、維護和監(jiān)督管理活動?；驹瓌t娛樂設(shè)施管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持合法經(jīng)營、規(guī)范管理、保障權(quán)益、促進發(fā)展的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃布局1.區(qū)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)楚州區(qū)城市總體規(guī)劃和文化旅游發(fā)展規(guī)劃，制定娛樂設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，合理確定娛樂設(shè)施的布局和規(guī)模。2.娛樂設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市功能分區(qū)要求，避免在居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)辦公區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域周邊新建、改建、擴建產(chǎn)生噪聲、振動等污染的娛樂設(shè)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.娛樂設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。2.新建、改建、擴建娛樂場所及其附屬娛樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等合法證件。3.娛樂設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工。驗收備案1.娛樂設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗收。驗收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。2.區(qū)文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對娛樂設(shè)施的驗收情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。經(jīng)營與管理經(jīng)營許可1.從事娛樂場所經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向區(qū)文化和旅游部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得娛樂經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可開業(yè)。2.申請娛樂經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，提供的文化產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合文化產(chǎn)品生產(chǎn)、出版、進口的規(guī)定；有符合規(guī)定的經(jīng)營場所，不得設(shè)在下列地點：居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域；有必要的管理制度和應(yīng)急預(yù)案；有健全、完善的安全保障制度和措施，按照國家規(guī)定配備安全檢查設(shè)備和人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。日常管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全各項管理制度，包括從業(yè)人員培訓(xùn)制度、安全管理制度、衛(wèi)生管理制度、財務(wù)管理制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)娛樂設(shè)施的日常維護和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛娛樂經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，并按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。4.娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的管理，定期組織培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得從事違法違規(guī)活動。安全管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和器材，并定期組織演練。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強對場所內(nèi)人員的安全管理，確保人員疏散通道暢通，不得在疏散通道、安全出口設(shè)置障礙物。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并保證設(shè)備正常運行，監(jiān)控資料保存期限不得少于30日。4.娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強對娛樂設(shè)施的安全檢查，定期維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全可靠。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時停止使用，并進行維修或更換。衛(wèi)生管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生管理制度，保持場所內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行消毒殺菌。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的衛(wèi)生設(shè)施和器材，為消費者提供良好的衛(wèi)生條件。3.娛樂場所應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的健康管理，定期組織健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。價格管理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，在顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高或降低收費標(biāo)準(zhǔn)。投訴處理1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機制，設(shè)立投訴電話或投訴信箱，及時受理消費者的投訴和舉報。2.娛樂場所應(yīng)當(dāng)對消費者的投訴和舉報進行認(rèn)真調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費者。監(jiān)督檢查部門職責(zé)1.區(qū)文化和旅游部門負(fù)責(zé)對娛樂場所的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.區(qū)公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所的治安管理進行監(jiān)督檢查，依法查處治安違法行為。3.區(qū)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對娛樂場所的食品安全、價格行為等進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。4.區(qū)消防救援部門負(fù)責(zé)對娛樂場所的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對娛樂場所進行監(jiān)督管理。檢查內(nèi)容1.娛樂場所是否取得相關(guān)證照，并按照核定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營項目和經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動。2.娛樂場所的設(shè)施設(shè)備是否正常運行，安全設(shè)施和器材是否配備齊全、有效。3.娛樂場所的衛(wèi)生狀況是否符合要求，從業(yè)人員是否取得健康合格證明。4.娛樂場所的價格是否明碼標(biāo)價，是否存在價格欺詐等違法行為。5.娛樂場所是否存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品等。檢查方式1.定期檢查：相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對娛樂場所進行檢查，檢查周期根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查：相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，對娛樂場所進行不定期抽查。3.聯(lián)合檢查：相關(guān)部門可以根據(jù)工作需要，聯(lián)合開展對娛樂場所的檢查。檢查記錄與處理1.檢查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄檢查情況，并制作檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當(dāng)由檢查人員和娛樂場所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出整改意見，并下達整改通知書。娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照整改通知書的要求，限期整改。3.對違反本辦法規(guī)定的娛樂場所，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)證照。法律責(zé)任違法行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，未取得娛樂經(jīng)營許可證擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由文化和旅游部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。2.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：變更有關(guān)事項，未按照本辦法規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；在本辦法規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩戴工作標(biāo)志的。3.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本辦法規(guī)定的；未按照本辦法規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；未按照本辦法規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；未按照本辦法規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進入營業(yè)場所的人員進行安全檢查的；未按照本辦法規(guī)定配備保安人員的。4.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫連接的；歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本辦法第十三條禁止內(nèi)容的；游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。5.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處2萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：娛樂場所為未經(jīng)文化和旅游部門批準(zhǔn)的營業(yè)性演出活動提供場地的；娛樂場所為違法違規(guī)經(jīng)營活動提供場地的。6.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門責(zé)令改正，并處3萬元以上4萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：違反國家有關(guān)治安管理規(guī)定的；違反國家有關(guān)消防管理規(guī)定的；違反國家有關(guān)食品安全管理規(guī)定的；違反國家有關(guān)價格管理規(guī)定的。7.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化和旅游部門吊銷娛樂經(jīng)營許可證，并處罰款：以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的；嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定，造成惡劣社會影響的。其他責(zé)任1.娛樂場所違反本辦法規(guī)定，給消費者造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任