政務(wù)公開(kāi)績(jī)效管理辦法一、總則（一）目的為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，提高政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)公開(kāi)主體）的政務(wù)公開(kāi)績(jī)效管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的法律法規(guī)和政策要求，確?？?jī)效管理工作合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)和方法，對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體的工作進(jìn)行公正評(píng)價(jià)。3.注重實(shí)效原則：聚焦政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)際效果，突出對(duì)公眾關(guān)注度高、與群眾利益密切相關(guān)信息的公開(kāi)及服務(wù)質(zhì)量的考核。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)績(jī)效評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的政務(wù)公開(kāi)主體予以激勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的進(jìn)行督促整改，形成良好的工作導(dǎo)向。（四）績(jī)效管理職責(zé)分工1.政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)政務(wù)公開(kāi)績(jī)效管理工作，制定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，組織實(shí)施績(jī)效評(píng)估，匯總分析評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。2.政務(wù)公開(kāi)主體：負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開(kāi)績(jī)效管理工作的具體實(shí)施，按照績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。3.相關(guān)部門(mén)：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)做好政務(wù)公開(kāi)績(jī)效管理相關(guān)工作，提供必要的數(shù)據(jù)和資料支持。二、績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系（一）主動(dòng)公開(kāi)1.公開(kāi)內(nèi)容完整性：是否按照法律法規(guī)和政策要求，全面公開(kāi)政府信息，包括機(jī)構(gòu)職能、政策文件、規(guī)劃計(jì)劃、行政權(quán)力、財(cái)政預(yù)決算、政府采購(gòu)、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。2.公開(kāi)渠道多樣性：是否充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)服務(wù)大廳、檔案館、圖書(shū)館等多種渠道，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)政府信息，方便公眾獲取。3.公開(kāi)及時(shí)性：是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開(kāi)政府信息，對(duì)涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉的重要信息，是否第一時(shí)間主動(dòng)公開(kāi)。（二）依申請(qǐng)公開(kāi)1.申請(qǐng)受理：是否依法依規(guī)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，明確受理機(jī)構(gòu)、受理流程和受理時(shí)間，及時(shí)回復(fù)申請(qǐng)人。2.辦理答復(fù)：是否按照規(guī)定的答復(fù)期限和答復(fù)格式，準(zhǔn)確、規(guī)范地答復(fù)申請(qǐng)人，答復(fù)內(nèi)容是否清晰、明確、合理。3.辦理結(jié)果滿意度：申請(qǐng)人對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)辦理結(jié)果的滿意程度。（三）解讀回應(yīng)1.政策解讀：是否對(duì)出臺(tái)的重要政策文件進(jìn)行解讀，解讀內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確、深入，解讀形式是否多樣化，是否與政策文件同步發(fā)布。2.回應(yīng)關(guān)切：是否及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，回應(yīng)是否主動(dòng)、準(zhǔn)確、有效，是否建立健全輿情監(jiān)測(cè)、研判和回應(yīng)機(jī)制。（四）平臺(tái)建設(shè)1.政府網(wǎng)站：政府網(wǎng)站是否具備信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能，頁(yè)面是否簡(jiǎn)潔美觀、方便易用，是否及時(shí)更新維護(hù)。2.政務(wù)新媒體：政務(wù)新媒體是否按照規(guī)定開(kāi)設(shè)、整合，是否信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威，是否注重與公眾互動(dòng)交流，是否加強(qiáng)安全管理。（五）監(jiān)督保障1.組織領(lǐng)導(dǎo)：政務(wù)公開(kāi)主體是否建立健全政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦機(jī)構(gòu)，是否將政務(wù)公開(kāi)工作納入重要議事日程。2.制度建設(shè)：是否建立健全政務(wù)公開(kāi)保密審查、信息發(fā)布審核、依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、考核評(píng)價(jià)等制度，制度是否完善、執(zhí)行是否嚴(yán)格。3.培訓(xùn)宣傳：是否定期組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)能力，是否加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍。三、績(jī)效評(píng)估方法（一）日常監(jiān)測(cè)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式，對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。（二）第三方評(píng)估委托具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，按照績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考。（三）社會(huì)評(píng)議通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上投票、召開(kāi)座談會(huì)等方式，廣泛征求社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，社會(huì)評(píng)議結(jié)果作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（四）綜合評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)根據(jù)日常監(jiān)測(cè)、第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)議結(jié)果，對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定績(jī)效評(píng)估得分。四、績(jī)效評(píng)估程序（一）制定方案政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，制定年度績(jī)效評(píng)估工作方案，明確評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法、評(píng)估程序和工作要求等。（二）組織實(shí)施1.政務(wù)公開(kāi)主體自查自評(píng)：各政務(wù)公開(kāi)主體按照績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估辦法，對(duì)本單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行自查自評(píng)，形成自查自評(píng)報(bào)告，并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)。2.日常監(jiān)測(cè)：政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)按照日常監(jiān)測(cè)工作要求，對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，記錄檢查情況。3.第三方評(píng)估：政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估工作，第三方機(jī)構(gòu)按照評(píng)估方案要求，通過(guò)數(shù)據(jù)采集、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。4.社會(huì)評(píng)議：政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)組織開(kāi)展社會(huì)評(píng)議工作，廣泛征求社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)主體政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，匯總分析社會(huì)評(píng)議結(jié)果。（三）結(jié)果匯總政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)對(duì)日常監(jiān)測(cè)、第三方評(píng)估和社會(huì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行匯總分析，計(jì)算各政務(wù)公開(kāi)主體的績(jī)效評(píng)估得分，確定績(jī)效評(píng)估等級(jí)。（四）結(jié)果反饋政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)將績(jī)效評(píng)估結(jié)果反饋給各政務(wù)公開(kāi)主體，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議，要求政務(wù)公開(kāi)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)，并報(bào)送整改情況報(bào)告。（五）結(jié)果運(yùn)用1.與年度考核掛鉤：將政務(wù)公開(kāi)績(jī)效評(píng)估結(jié)果作為政務(wù)公開(kāi)主體年度考核的重要內(nèi)容，對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.作為政務(wù)公開(kāi)工作改進(jìn)的依據(jù)：各政務(wù)公開(kāi)主體根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，深入分析存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。五、績(jī)效評(píng)估結(jié)果等級(jí)劃分（一）優(yōu)秀績(jī)效評(píng)估得分在[X]分以上，且在政務(wù)公開(kāi)工作中表現(xiàn)突出，具有創(chuàng)新性舉措和顯著成效，受到社會(huì)公眾廣泛好評(píng)。（二）良好績(jī)效評(píng)估得分在[X]分至[X]分之間，政務(wù)公開(kāi)工作符合要求，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況較好，無(wú)明顯問(wèn)題。（三）合格績(jī)效評(píng)估得分在[X]分至[X]分之間，政務(wù)公開(kāi)工作基本達(dá)到要求，但存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)一步改進(jìn)。（四）不合格績(jī)效評(píng)估得分在[X]分以下，政務(wù)公開(kāi)工作存在較多問(wèn)題，未能達(dá)到基本要求，需要限期整改。六、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)（一）激勵(lì)措施1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀的政務(wù)公開(kāi)主體，由政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)給予通報(bào)表彰，并在年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面予以優(yōu)先考慮。2.經(jīng)驗(yàn)推廣：總結(jié)推廣績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀政務(wù)公開(kāi)主體的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)本地區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作整體提升。（二）問(wèn)責(zé)情形1.對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格的政務(wù)公開(kāi)主體：政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。2.在政務(wù)公開(kāi)工作中存在下列情形之一的：依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：未按照規(guī)定履行主動(dòng)公開(kāi)義務(wù)，造成不良影響的；對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)不依法受理、答復(fù)，引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟，且被