濟陽區(qū)固定資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強濟陽區(qū)固定資產(chǎn)的管理，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等行為，提高固定資產(chǎn)的使用效益，保障固定資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟陽區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及其他占有、使用國有資產(chǎn)的單位（以下統(tǒng)稱各單位）的固定資產(chǎn)管理。（三）定義本辦法所稱固定資產(chǎn)，是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間超過一年的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。（四）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理各單位應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照固定資產(chǎn)的類別和管理職責(zé)，由相關(guān)部門或崗位進行分級管理。2.責(zé)任到人、物盡其用明確固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任人員，確保固定資產(chǎn)的安全完整和合理使用，提高資產(chǎn)使用效益，避免資源浪費。3.規(guī)范流程、加強監(jiān)督規(guī)范固定資產(chǎn)從購置到處置的全過程管理流程，加強內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查，確保各項管理活動合法合規(guī)。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組各單位應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，財務(wù)、資產(chǎn)管理、使用部門等相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策，制定本單位固定資產(chǎn)管理制度并組織實施。2.審議本單位固定資產(chǎn)購置、處置、調(diào)劑等重大事項，對固定資產(chǎn)管理工作進行決策和監(jiān)督。3.協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)管理工作中的重大問題，確保固定資產(chǎn)管理工作順利進行。（二）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)財務(wù)管理制度，對固定資產(chǎn)進行會計核算，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。2.審核固定資產(chǎn)購置、處置等預(yù)算，按照規(guī)定辦理固定資產(chǎn)購置、處置等資金支付手續(xù)。3.定期與資產(chǎn)管理部門核對固定資產(chǎn)賬目，參與固定資產(chǎn)清查盤點工作，對清查結(jié)果進行賬務(wù)處理。（三）資產(chǎn)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)實物管理制度，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，記錄固定資產(chǎn)的購置、使用、轉(zhuǎn)移、處置等情況。2.組織固定資產(chǎn)的購置、驗收、入庫、保管、清查盤點等工作，確保固定資產(chǎn)的安全完整。3.辦理固定資產(chǎn)的調(diào)劑、處置等手續(xù)，審核固定資產(chǎn)處置申請，提出處置意見報固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.定期對固定資產(chǎn)使用情況進行檢查和分析，提出改進建議，提高固定資產(chǎn)使用效益。（四）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常使用和保管，確保固定資產(chǎn)的正常運行和安全。2.配合資產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查盤點工作，及時報告固定資產(chǎn)使用狀況和變動情況。3.根據(jù)工作需要，提出固定資產(chǎn)購置、調(diào)劑等申請，經(jīng)審批后組織實施。三、固定資產(chǎn)購置（一）購置計劃各單位應(yīng)根據(jù)工作需要和資產(chǎn)狀況，編制年度固定資產(chǎn)購置計劃。購置計劃應(yīng)包括購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、購置時間等內(nèi)容。購置計劃應(yīng)經(jīng)本單位固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報財政部門審批（如需）。（二）采購方式固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政府采購制度的規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行采購。采購過程應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，確保采購活動公平、公正、公開。（三）驗收與入庫固定資產(chǎn)購置后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格型號、質(zhì)量、技術(shù)性能等。驗收合格后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時辦理入庫手續(xù)，填寫固定資產(chǎn)入庫單，并在固定資產(chǎn)臺賬和卡片上進行登記。四、固定資產(chǎn)使用與保管（一）使用登記各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)使用登記制度，使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)時，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用單，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后辦理領(lǐng)用手續(xù)。使用人員應(yīng)妥善保管和使用固定資產(chǎn)，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣或挪作他用。（二）日常維護使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保固定資產(chǎn)正常運行。對固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)等情況應(yīng)進行記錄，需要外委維修的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）清查盤點各單位應(yīng)定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少進行一次全面清查盤點。清查盤點工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，財務(wù)部門、使用部門等配合。清查盤點結(jié)束后，應(yīng)編制固定資產(chǎn)清查盤點報告，對清查結(jié)果進行分析和處理。五、固定資產(chǎn)處置（一）處置范圍固定資產(chǎn)處置包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損等。符合下列條件之一的固定資產(chǎn)，可以申請?zhí)幹茫?.已超過使用年限且無法使用的；2.因技術(shù)進步等原因，已被淘汰且無法使用的；3.盤虧、呆賬及非正常損失的；4.閑置或不需用的；5.由于其他原因需要處置的。（二）處置程序1.使用部門提出處置申請，填寫固定資產(chǎn)處置申請表，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對處置申請進行審核，提出審核意見報固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定辦理處置手續(xù)。需要評估的，應(yīng)委托具有資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估；需要公開拍賣的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行公開拍賣。4.處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理。（三）處置審批1.固定資產(chǎn)處置金額在規(guī)定限額以下的，由各單位固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批；處置金額超過規(guī)定限額的，報財政部門審批（如需）。2.涉及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動的固定資產(chǎn)處置，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。六、固定資產(chǎn)調(diào)劑（一）調(diào)劑范圍各單位之間可以根據(jù)工作需要，對閑置或不需用的固定資產(chǎn)進行調(diào)劑。調(diào)劑范圍包括辦公設(shè)備、專用設(shè)備、房屋建筑物等。（二）調(diào)劑程序1.調(diào)出單位填寫固定資產(chǎn)調(diào)劑申請表，說明調(diào)劑原因、資產(chǎn)狀況等，并提交相關(guān)證明材料。2.調(diào)入單位填寫固定資產(chǎn)調(diào)劑接收表，對調(diào)劑資產(chǎn)進行確認(rèn)。3.資產(chǎn)管理部門對調(diào)劑申請進行審核，報固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。4.固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過后，調(diào)出單位和調(diào)入單位辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，并在固定資產(chǎn)臺賬和卡片上進行相應(yīng)調(diào)整。七、固定資產(chǎn)信息化管理（一）建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)各單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程進行信息化管理。固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)與財務(wù)核算系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)等進行對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（二）數(shù)據(jù)錄入與維護資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時將固定資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入管理信息系統(tǒng)，并定期進行維護和更新，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息查詢與統(tǒng)計分析各單位相關(guān)人員可以通過固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)查詢固定資產(chǎn)的基本情況、使用狀況、處置情況等信息。同時，系統(tǒng)應(yīng)具備統(tǒng)計分析功能，為固定資產(chǎn)管理決策提供數(shù)據(jù)支持。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.財政部門負(fù)責(zé)對各單位固定資產(chǎn)管理情況進行監(jiān)督檢查，定期或不定期對各單位固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)購置、使用、處置等情況進行檢查。2.各單位應(yīng)加強內(nèi)部監(jiān)督檢查，建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督檢查制度，定期對本單位固定資產(chǎn)管理工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）責(zé)任追究1.各單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財政部門責(zé)令改正，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究單位和相關(guān)人員的責(zé)任：未按照規(guī)定編制固定資產(chǎn)購置計劃或未經(jīng)審批購置固定資產(chǎn)的；未按照規(guī)定進行固定資產(chǎn)驗收、登記、入賬的；擅自處置固定資產(chǎn)或未按照規(guī)定辦理處置手續(xù)的；擅自將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)借、出租、變賣或挪作他用的；未按照規(guī)定進行固定資產(chǎn)清查盤點或隱瞞不報、虛報漏報清查結(jié)果的；其他違反固定資產(chǎn)管理規(guī)定的行為。2.對在固定資產(chǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九