全面脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)課件脫貧攻堅(jiān)背景與意義中國(guó)的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，成功提前10年實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)。這一偉大成就彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，向世界展示了中國(guó)的發(fā)展理念和治理能力。在這一歷史進(jìn)程中，近1億農(nóng)村貧困人口成功實(shí)現(xiàn)脫貧，這不僅僅是數(shù)字的變化，更是無數(shù)貧困家庭命運(yùn)的根本轉(zhuǎn)變。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，意味著中國(guó)幾千年來絕對(duì)貧困問題的終結(jié)，開創(chuàng)了人類減貧史上的偉大奇跡。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)。因此，脫貧攻堅(jiān)不僅關(guān)乎國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，更關(guān)乎每一個(gè)中國(guó)人的幸福感和獲得感，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想。中國(guó)減貧歷程回顧1新中國(guó)成立初期(1949-1978)新中國(guó)成立初期，中國(guó)面臨嚴(yán)重的貧困問題，大多數(shù)農(nóng)民生活困苦。土地改革成為這一時(shí)期減貧的重要措施，通過廢除封建土地所有制，實(shí)行"耕者有其田"，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)村減貧奠定了基礎(chǔ)。隨后的人民公社時(shí)期雖然出現(xiàn)了一些曲折，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)有了一定改善。2改革開放后(1978-2000)改革開放后，中國(guó)實(shí)施了扶貧開發(fā)"三步走"戰(zhàn)略。第一步，通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等農(nóng)村改革，解決溫飽問題；第二步，20世紀(jì)90年代實(shí)施《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，集中力量解決8000萬貧困人口的溫飽問題；第三步，進(jìn)入21世紀(jì)后，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》，進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差距。3精準(zhǔn)扶貧階段(2012至今)2012年以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略。2015年，中央提出"五個(gè)一批"（發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批）和"六個(gè)精準(zhǔn)"（扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)）。2020年，中國(guó)如期完成新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。習(xí)近平扶貧重要戰(zhàn)略思想1堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧必須精準(zhǔn)，不能"大水漫灌"。要對(duì)貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別，了解"貧困戶為什么致貧"；實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，明確"需要什么樣的幫扶"；精準(zhǔn)退出，清楚"如何確認(rèn)真正脫貧"。精準(zhǔn)扶貧理念要求因人因地施策，對(duì)癥下藥，分類指導(dǎo)，不搞一刀切。建立精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制，科學(xué)界定扶貧對(duì)象實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，一戶一策，一人一法建立精準(zhǔn)退出機(jī)制，嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)2強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證習(xí)近平總書記明確指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，在人。必須堅(jiān)持發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，對(duì)不能完成任務(wù)的嚴(yán)肅問責(zé)。建立五級(jí)書記抓扶貧的工作機(jī)制實(shí)施駐村幫扶和第一書記制度構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"大扶貧格局3激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，扶貧必須扶志，扶貧必須扶智。要注重培養(yǎng)貧困群眾自我發(fā)展能力，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，正確處理外部幫扶和貧困群眾自身努力關(guān)系，培育貧困群眾依靠自己的力量脫貧致富。實(shí)施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞開展文化扶貧，轉(zhuǎn)變思想觀念推行產(chǎn)業(yè)扶貧，提高自我發(fā)展能力脫貧攻堅(jiān)政策框架《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見》中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》是指導(dǎo)新時(shí)期"三農(nóng)"工作的綱領(lǐng)性文件，為脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供了政策框架。該意見明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和政策措施，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了重要保障。明確"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"的總要求提出分階段推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表和路線圖確立脫貧攻堅(jiān)優(yōu)先于其他目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略定位貧困縣、貧困村建檔立卡管理建檔立卡是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口的基礎(chǔ)性工作，也是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提。通過建檔立卡，精準(zhǔn)掌握貧困人口和貧困地區(qū)的基本情況，為精準(zhǔn)幫扶提供了科學(xué)依據(jù)。建立全國(guó)貧困縣、貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)庫實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新貧困狀況精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，制定針對(duì)性幫扶措施多部門協(xié)作機(jī)制脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門協(xié)同配合。中央建立了由國(guó)務(wù)院扶貧辦牽頭，相關(guān)部委參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧"三位一體"的大扶貧格局。資金保障機(jī)制中央和地方各級(jí)財(cái)政加大對(duì)貧困地區(qū)的投入，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的扶貧投入機(jī)制。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金參與扶貧，形成多元化的資金保障體系。監(jiān)督評(píng)估機(jī)制培訓(xùn)對(duì)象及目標(biāo)培訓(xùn)對(duì)象本次培訓(xùn)主要面向各省區(qū)農(nóng)村黨員骨干129人示范班，包括村黨支部書記、村委會(huì)主任、村級(jí)致富帶頭人以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部等。這些學(xué)員是基層脫貧攻堅(jiān)工作的直接實(shí)施者和引領(lǐng)者，在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色。通過對(duì)他們的培訓(xùn)，可以形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多基層干部提升扶貧工作能力。培訓(xùn)目標(biāo)提升帶頭致富和群眾動(dòng)員能力：通過系統(tǒng)培訓(xùn)，使學(xué)員掌握產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧等實(shí)用技能，提高帶領(lǐng)群眾脫貧致富的實(shí)踐能力；增強(qiáng)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高群眾工作方法，有效動(dòng)員和組織貧困群眾參與脫貧攻堅(jiān)。思想教育目標(biāo)加強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)""四個(gè)自信"教育：通過理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐交流，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，使學(xué)員成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)定實(shí)踐者和推動(dòng)者。組織實(shí)施體系1中央層面組織領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)工作由中央組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)范圍的扶貧干部培訓(xùn)工作。中央組織部負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱，組織全國(guó)性示范培訓(xùn)班；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，協(xié)調(diào)相關(guān)涉農(nóng)部門參與培訓(xùn)工作。中央層面的組織領(lǐng)導(dǎo)確保了培訓(xùn)工作的權(quán)威性和統(tǒng)一性，為全國(guó)扶貧干部培訓(xùn)提供了制度保障和資源支持。2省市黨委組織部配合推動(dòng)各省市黨委組織部門根據(jù)中央統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，選派優(yōu)秀學(xué)員參加中央示范培訓(xùn)班，并在本地區(qū)組織開展扶貧干部培訓(xùn)。省市黨委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)場(chǎng)地、師資、教材等資源的調(diào)配，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。同時(shí)，省市黨委組織部還負(fù)責(zé)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將培訓(xùn)與脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐緊密結(jié)合。建立監(jiān)督和考核機(jī)制為確保培訓(xùn)效果，建立了完善的監(jiān)督和考核機(jī)制。培訓(xùn)過程中實(shí)行全程跟蹤管理，記錄學(xué)員出勤、參與討論、完成作業(yè)等情況；培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考核評(píng)估，包括理論考試、實(shí)踐技能測(cè)評(píng)、學(xué)習(xí)心得交流等多種形式；建立培訓(xùn)效果追蹤反饋機(jī)制，定期了解學(xué)員回到工作崗位后的實(shí)際表現(xiàn)和工作成效，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方法。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)關(guān)系脫貧是鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)脫貧攻堅(jiān)是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。只有徹底解決貧困問題，才能為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一脈相承的，脫貧攻堅(jiān)的深化和拓展將自然轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。兩者在目標(biāo)上相互銜接，在工作上相互促進(jìn)，在機(jī)制上相互融合。脫貧攻堅(jiān)解決的是絕對(duì)貧困問題，鄉(xiāng)村振興則著眼于全面發(fā)展脫貧攻堅(jiān)的成果需要通過鄉(xiāng)村振興來鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)積累的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制可以為鄉(xiāng)村振興提供借鑒鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的重大戰(zhàn)略，其總要求是"產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕"。這一總要求與脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)一脈相承，但內(nèi)涵更加豐富，范圍更加廣泛。產(chǎn)業(yè)興旺：發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力生態(tài)宜居：改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明：傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)治理有效：健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系生活富裕：持續(xù)增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平持續(xù)鞏固脫貧成果防止返貧脫貧不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，必須建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤收入變化和"兩不愁三保障"鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧的底線。同時(shí)，通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步提高脫貧人口收入水平，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，從根本上防止返貧。典型案例分享（一）彭州市龍門山鎮(zhèn)寶山村：基層黨組織引領(lǐng)致富寶山村位于四川省彭州市龍門山鎮(zhèn)，曾是一個(gè)貧困村，近年來在基層黨組織的引領(lǐng)下，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和貧困戶的穩(wěn)定增收。寶山村的成功經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：黨組織引領(lǐng)作用寶山村黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，組織村民成立專業(yè)合作社，實(shí)行"支部+合作社+農(nóng)戶"的發(fā)展模式。村黨支部成員帶頭加入合作社，示范帶動(dòng)村民積極參與。村黨支部定期組織村民學(xué)習(xí)先進(jìn)種植技術(shù)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高村民的種植水平和產(chǎn)品質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大寶山村依托當(dāng)?shù)貎?yōu)良的生態(tài)環(huán)境和氣候條件，發(fā)展了獼猴桃、核桃等特色水果種植產(chǎn)業(yè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地1200畝。村集體通過土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、品牌建設(shè)等方式獲取收益，村集體經(jīng)濟(jì)年收入從不足2萬元增長(zhǎng)到30多萬元。合作社統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。貧困戶穩(wěn)定增收示范寶山村創(chuàng)新實(shí)施"資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東"的"三變"改革，貧困戶以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股合作社，既獲得土地流轉(zhuǎn)收益，又可以在基地務(wù)工獲得勞務(wù)收入，還能享受合作社的分紅收益。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，寶山村貧困戶年人均純收入從不足3000元增加到12000元以上，全村86戶建檔立卡貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。寶山村黨支部書記張明說："脫貧攻堅(jiān)最關(guān)鍵的是激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。我們通過黨建引領(lǐng)，讓每個(gè)村民都成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者和受益者，從'要我脫貧'轉(zhuǎn)變?yōu)?我要脫貧'，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。"典型案例分享（二）1都江堰市柳街鎮(zhèn)水月社區(qū)背景水月社區(qū)位于四川省都江堰市柳街鎮(zhèn)，是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社區(qū)，曾面臨農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢、農(nóng)民收入低等問題。社區(qū)有建檔立卡貧困戶38戶，主要種植水稻、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物，由于缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和市場(chǎng)渠道，農(nóng)民增收困難。2微治理創(chuàng)新水月社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施"微治理"模式，成立由黨員骨干、種植大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年組成的"微治理團(tuán)隊(duì)"，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、銷售渠道單一等問題，制定了精細(xì)化的社區(qū)治理方案。社區(qū)黨支部牽頭建立"微信群+網(wǎng)格化"管理，將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由一名黨員負(fù)責(zé)，及時(shí)收集農(nóng)戶需求，解決生產(chǎn)銷售難題。3聯(lián)盟+支部+互聯(lián)網(wǎng)新型經(jīng)營(yíng)模式水月社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施"聯(lián)盟+支部+互聯(lián)網(wǎng)"的新型經(jīng)營(yíng)模式。首先，組建了水月農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)聯(lián)盟，統(tǒng)一制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植；其次，由社區(qū)黨支部牽頭，組織農(nóng)戶參與培訓(xùn)，提升種植技術(shù)水平；最后，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)上商城，開發(fā)微信小程序，拓寬銷售渠道。社區(qū)還與周邊學(xué)校、企業(yè)建立直供關(guān)系，開展"訂單農(nóng)業(yè)"，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定銷售。4成效與影響通過"微治理"模式和新型經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)施，水月社區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)拓展的雙重突破。社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品通過了綠色食品認(rèn)證，產(chǎn)品附加值提高30%以上；銷售渠道從單一的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)擴(kuò)展到電商平臺(tái)、社區(qū)直供、農(nóng)超對(duì)接等多元化渠道；貧困戶年均增收5000元以上，全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入從不足5萬元增長(zhǎng)到25萬元。水月社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，通過創(chuàng)新治理模式，整合各類資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場(chǎng)拓展問題，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一模式具有較強(qiáng)的復(fù)制推廣價(jià)值，為其他農(nóng)村地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。典型案例分享（三）都江堰市柳街鎮(zhèn)鶴鳴社區(qū)：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革鶴鳴社區(qū)位于四川省都江堰市柳街鎮(zhèn)，是一個(gè)典型的城郊結(jié)合部社區(qū)，面臨土地資源碎片化、集體資產(chǎn)管理混亂等問題。通過深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，鶴鳴社區(qū)探索出一條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧的新路徑。土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新鶴鳴社區(qū)創(chuàng)新實(shí)施"地票制"土地流轉(zhuǎn)模式。將分散的土地資源整合起來，按照標(biāo)準(zhǔn)地塊劃分為若干"地票"，然后通過公開競(jìng)價(jià)的方式，將"地票"流轉(zhuǎn)給種植大戶、合作社或企業(yè)。這種模式解決了傳統(tǒng)土地流轉(zhuǎn)中存在的地塊分散、規(guī)模小、效益低等問題，促進(jìn)了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。社區(qū)還建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，為農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體提供政策咨詢、合同簽訂、糾紛調(diào)解等一站式服務(wù)。集體資產(chǎn)管理創(chuàng)新鶴鳴社區(qū)對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資，建立了完善的資產(chǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)行"三資"（資金、資產(chǎn)、資源）公開制度。社區(qū)成立了集體經(jīng)濟(jì)合作社，將集體資產(chǎn)量化為股份，村民按照一定比例持有股份，享受分紅。同時(shí)，對(duì)閑置的集體用房、廢棄的校舍等資源進(jìn)行盤活利用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，增加集體收入。激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力通過產(chǎn)權(quán)制度改革，鶴鳴社區(qū)激活了土地、資本、人才等要素，形成了以土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)創(chuàng)收為主要來源的多元化集體收入結(jié)構(gòu)。社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入從改革前的10萬元增長(zhǎng)到100多萬元，貧困戶不僅獲得土地流轉(zhuǎn)收益，還可以參與集體經(jīng)濟(jì)分紅，人均年增收3000元以上。此外，產(chǎn)權(quán)制度改革還吸引了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和外來投資，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加。鶴鳴社區(qū)的實(shí)踐表明，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)貧困群眾增收的重要途徑。通過明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化保護(hù)，可以盤活農(nóng)村沉睡的資源資產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和氣候條件，因地制宜發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如特色水果、蔬菜、中藥材、食用菌等高附加值農(nóng)產(chǎn)品。推廣"龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶"的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推行綠色有機(jī)生產(chǎn)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充分挖掘鄉(xiāng)村自然景觀、民俗文化、農(nóng)耕文明等資源，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游服務(wù)，通過提供餐飲、住宿、導(dǎo)游、銷售農(nóng)特產(chǎn)品等方式增加收入。創(chuàng)新"旅游+扶貧"模式，將鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)手工藝、民俗文化等有機(jī)結(jié)合，提高綜合效益。扶持扶貧龍頭企業(yè)和合作社實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策，扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過"訂單收購+就業(yè)+分紅"等方式，帶動(dòng)貧困戶增收致富。支持貧困村、貧困戶組建專業(yè)合作社，提高組織化程度和市場(chǎng)議價(jià)能力。完善合作社內(nèi)部治理機(jī)制，確保貧困戶平等參與和受益。建設(shè)扶貧車間吸納就業(yè)在貧困地區(qū)建設(shè)勞動(dòng)密集型扶貧車間，吸納貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。扶貧車間可以從事農(nóng)產(chǎn)品初加工、手工藝品制作、服裝加工等適合當(dāng)?shù)貤l件的產(chǎn)業(yè)。對(duì)吸納貧困戶就業(yè)的扶貧車間，給予場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置、培訓(xùn)費(fèi)用等方面的補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社在貧困村設(shè)立生產(chǎn)基地或加工點(diǎn)，形成"工廠+車間+農(nóng)戶"的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧的有機(jī)結(jié)合。產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的根本之策。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，尊重貧困群眾意愿，因地制宜選擇適合的產(chǎn)業(yè)，確保產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。同時(shí)，要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和市場(chǎng)服務(wù)，提高貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才是鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要力量。針對(duì)這一群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)應(yīng)注重實(shí)用性、針對(duì)性和操作性，主要包括以下內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)：激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，樹立創(chuàng)業(yè)信心，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)：市場(chǎng)分析、項(xiàng)目選擇、商業(yè)計(jì)劃書編制、風(fēng)險(xiǎn)管理等基本技能專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：根據(jù)創(chuàng)業(yè)方向，提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，如種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)：財(cái)務(wù)管理、人員管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌建設(shè)等經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)政策法規(guī)培訓(xùn)：相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策、融資渠道等政策信息培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，包括理論講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)操訓(xùn)練等，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高培訓(xùn)效果。創(chuàng)業(yè)資金支持和政策輔導(dǎo)針對(duì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的資金不足問題，各級(jí)政府提供了多種資金支持渠道：財(cái)政補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼小額貸款：提供財(cái)政貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高可達(dá)30萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資：引導(dǎo)社會(huì)資本、風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域稅費(fèi)減免：對(duì)創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免政策場(chǎng)地支持：提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼或免費(fèi)使用公共創(chuàng)業(yè)空間種植業(yè)創(chuàng)業(yè)案例貴州省黔東南州黃平縣重安鎮(zhèn)原建檔立卡貧困戶張明，通過參加農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，掌握了中藥材種植技術(shù)。他利用5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了30畝土地種植黃精和天麻。首年收入就達(dá)到15萬元，不僅自己脫貧，還帶動(dòng)了周邊10戶貧困戶就業(yè)增收。現(xiàn)在，他的中藥材種植基地已擴(kuò)大到100畝，年收入超過50萬元，成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏牡湫?。養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)案例四川省廣元市劍閣縣下寺鎮(zhèn)返鄉(xiāng)青年李強(qiáng)，參加了畜牧養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，在家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社。他采用"林下養(yǎng)殖"模式，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又提高了雞的品質(zhì)。合作社通過"合作社+農(nóng)戶"模式，為貧困戶提供雞苗、飼料和技術(shù)，統(tǒng)一回收銷售，貧困戶每戶年均增收1萬元以上。目前，合作社年出欄生態(tài)雞5萬只，帶動(dòng)了50戶貧困戶脫貧致富。農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)案例云南省紅河州建水縣曲江鎮(zhèn)的王麗，是一名返鄉(xiāng)女大學(xué)生。她通過參加農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，利用當(dāng)?shù)刎S富的水果資源，創(chuàng)辦了果脯加工廠。她注重產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設(shè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。加工廠優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè)，平均工資2500元/月。同時(shí)，加工廠以高于市場(chǎng)10%的價(jià)格收購貧困戶的水果，帶動(dòng)了100多戶貧困戶增收。王麗的創(chuàng)業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值，也為家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了力量。農(nóng)村電子商務(wù)理論電商扶貧基本理論與模式電子商務(wù)扶貧是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)平臺(tái)，幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要扶貧方式。電商扶貧的基本理論包括：信息不對(duì)稱理論：電子商務(wù)可以打破信息壁壘，降低交易成本，縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝產(chǎn)業(yè)鏈延伸理論：通過電商平臺(tái)，可以延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值就業(yè)乘數(shù)效應(yīng)：電商的發(fā)展可以帶動(dòng)物流、包裝、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)電商扶貧的主要模式包括：平臺(tái)帶動(dòng)模式：依托大型電商平臺(tái)，設(shè)立貧困地區(qū)特色館企業(yè)主導(dǎo)模式：由電商企業(yè)直接對(duì)接貧困地區(qū)，開展產(chǎn)銷對(duì)接合作社參與模式：由農(nóng)民合作社組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、加工、銷售政府推動(dòng)模式：政府搭建平臺(tái)，整合資源，推動(dòng)電商扶貧發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品上行與品牌建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品上行是指將農(nóng)產(chǎn)品通過電商渠道銷往城市市場(chǎng)，是電商扶貧的核心環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品上行面臨的主要挑戰(zhàn)包括：標(biāo)準(zhǔn)化程度低：農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不穩(wěn)定，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)品牌影響力弱：貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品缺乏知名品牌和品牌營(yíng)銷物流成本高：貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流成本較高人才隊(duì)伍缺乏：缺少懂電商、會(huì)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)是提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，主要包括：品牌定位：基于產(chǎn)品特色和目標(biāo)市場(chǎng)，確定品牌核心價(jià)值品牌設(shè)計(jì)：包括品牌名稱、標(biāo)識(shí)、包裝等視覺元素設(shè)計(jì)品牌傳播：通過社交媒體、直播、短視頻等渠道宣傳品牌品牌保護(hù)：注冊(cè)商標(biāo)，建立質(zhì)量追溯體系，保護(hù)品牌聲譽(yù)電商平臺(tái)與物流體系建設(shè)電商平臺(tái)是農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的重要渠道，貧困地區(qū)可以利用現(xiàn)有的大型電商平臺(tái)（如淘寶、京東、拼多多等），也可以搭建區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。物流體系是電商扶貧的重要支撐，需要建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，解決"最后一公里"配送問題。同時(shí)，要建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮和運(yùn)輸。此外，還需要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、倉儲(chǔ)等配套設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率。電商人才培養(yǎng)電商人才是電商扶貧的關(guān)鍵因素。要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)干部群眾的電商培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂電商、會(huì)經(jīng)營(yíng)的本土人才。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括電商基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品拍攝、客戶服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等。同時(shí)，要鼓勵(lì)電商企業(yè)、高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與貧困地區(qū)電商人才培養(yǎng)，形成多元化的人才培養(yǎng)機(jī)制。此外，還要吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和城市電商人才到貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動(dòng)電商扶貧發(fā)展。電商扶貧政策支持電商扶貧需要各級(jí)政府的政策支持。中央層面出臺(tái)了《電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范實(shí)施方案》等政策文件，地方政府也應(yīng)制定配套政策，在資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給予扶持。政策支持的重點(diǎn)應(yīng)包括：電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼、電商創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、電商培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)零售補(bǔ)貼、物流費(fèi)用補(bǔ)貼等。同時(shí)，要建立電商扶貧工作機(jī)制，形成政府、企業(yè)、社會(huì)多方參與的電商扶貧格局。電商實(shí)踐案例浙江義烏電商培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)分享浙江義烏作為中國(guó)小商品之都，在電商人才培養(yǎng)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。義烏市政府與阿里巴巴合作，建立了義烏電子商務(wù)學(xué)院，為全國(guó)貧困地區(qū)提供電商培訓(xùn)服務(wù)。培訓(xùn)特點(diǎn)：實(shí)踐導(dǎo)向：培訓(xùn)以實(shí)戰(zhàn)為主，學(xué)員在培訓(xùn)期間必須開設(shè)網(wǎng)店并實(shí)現(xiàn)銷售導(dǎo)師制度：為每個(gè)學(xué)員配備一名成功電商創(chuàng)業(yè)者作為導(dǎo)師，提供一對(duì)一指導(dǎo)全鏈條培訓(xùn)：覆蓋從產(chǎn)品選擇、拍攝、上架、營(yíng)銷到客服、物流的全過程持續(xù)跟蹤：培訓(xùn)結(jié)束后提供6個(gè)月的在線指導(dǎo)和支持義烏電商培訓(xùn)已為全國(guó)100多個(gè)貧困縣培養(yǎng)了5000多名電商人才，這些人才回到家鄉(xiāng)后帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仉娚坍a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為脫貧致富的重要力量。阿里巴巴淘寶大學(xué)縣長(zhǎng)電商研修班阿里巴巴淘寶大學(xué)聯(lián)合國(guó)務(wù)院扶貧辦開設(shè)了"縣長(zhǎng)電商研修班"，為貧困縣縣長(zhǎng)提供電商扶貧專題培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：電商扶貧政策解讀：深入理解國(guó)家電商扶貧政策和措施電商扶貧規(guī)劃制定：學(xué)習(xí)如何結(jié)合本地實(shí)際制定電商扶貧規(guī)劃電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：了解電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)電商人才培養(yǎng)機(jī)制：探討如何建立本地電商人才培養(yǎng)體系農(nóng)產(chǎn)品上行渠道拓展：學(xué)習(xí)如何打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售渠道研修班采用理論學(xué)習(xí)與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，組織縣長(zhǎng)們參觀阿里巴巴總部和農(nóng)村淘寶服務(wù)站，學(xué)習(xí)先進(jìn)電商扶貧經(jīng)驗(yàn)。截至目前，已有500多名貧困縣縣長(zhǎng)參加了研修班，為推動(dòng)貧困縣電商扶貧工作發(fā)揮了重要作用。1云南保山"互聯(lián)網(wǎng)+咖啡"項(xiàng)目云南保山是中國(guó)著名的咖啡產(chǎn)區(qū)，但長(zhǎng)期以來，當(dāng)?shù)乜Х绒r(nóng)受限于傳統(tǒng)銷售渠道，收益較低。阿里巴巴農(nóng)村淘寶與保山市政府合作，實(shí)施"互聯(lián)網(wǎng)+咖啡"項(xiàng)目，取得顯著成效：建立咖啡種植標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高咖啡豆品質(zhì)創(chuàng)建"保山小粒咖啡"區(qū)域公共品牌，提升市場(chǎng)知名度在天貓開設(shè)保山咖啡特色館，直接面向消費(fèi)者銷售通過直播、短視頻等方式，講述咖啡故事，增強(qiáng)品牌影響力項(xiàng)目實(shí)施后，保山咖啡銷售價(jià)格提高了40%以上，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?.5萬戶貧困咖啡種植戶增收，人均年增收3000元以上。2貴州黔東南"苗繡電商"項(xiàng)目貴州黔東南州是苗族聚居區(qū)，苗繡是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝，具有獨(dú)特的文化價(jià)值和市場(chǎng)潛力。京東電商扶貧與黔東南州合作，實(shí)施"苗繡電商"項(xiàng)目：組織苗繡傳承人和貧困婦女成立合作社，規(guī)范生產(chǎn)提供電商培訓(xùn)，幫助合作社開設(shè)京東網(wǎng)店設(shè)計(jì)開發(fā)符合現(xiàn)代審美的苗繡產(chǎn)品，提高市場(chǎng)接受度在京東平臺(tái)設(shè)立"黔東南苗繡館"，集中展示銷售苗繡產(chǎn)品項(xiàng)目實(shí)施三年來，帶動(dòng)了5000多名貧困婦女通過苗繡增收，人均月增收1500元以上。同時(shí)，傳統(tǒng)苗繡文化得到了保護(hù)和傳承，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與文化價(jià)值的雙贏。3河北阜平"電商扶貧車間"項(xiàng)目河北阜平是國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)卣c拼多多合作，創(chuàng)新實(shí)施"電商扶貧車間"項(xiàng)目：在貧困村建設(shè)"電商扶貧車間"，提供場(chǎng)地和設(shè)備支持引入電商企業(yè)入駐車間，提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)銷售等服務(wù)優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè)，提供技能培訓(xùn)和穩(wěn)定工作崗位開發(fā)具有阜平特色的農(nóng)產(chǎn)品和手工藝品，通過拼多多平臺(tái)銷售目前，阜平縣已建成30個(gè)"電商扶貧車間"，吸納了1200名貧困勞動(dòng)力就業(yè)，人均月收入達(dá)到2800元。"電商扶貧車間"不僅解決了貧困戶就業(yè)問題，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為可持續(xù)脫貧的有效模式。黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)基層黨組織建設(shè)與黨員先鋒模范作用基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗堡壘，黨員是脫貧攻堅(jiān)的先鋒力量。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用：健全貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織班子，特別是村黨組織書記實(shí)施村黨組織書記隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)：通過外部選派、本地培養(yǎng)、能人回引等方式，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)：注重在脫貧攻堅(jiān)一線發(fā)展黨員，特別是吸收優(yōu)秀青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富帶頭人入黨發(fā)揮黨員先鋒模范作用：組織黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，幫助解決生產(chǎn)生活困難；開展黨員承諾踐諾活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)推廣、市場(chǎng)開拓等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用黨建與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合推動(dòng)黨建與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合，是發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的重要途徑。通過黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富。創(chuàng)新"支部+合作社+農(nóng)戶"模式：由村黨支部牽頭組建專業(yè)合作社，黨員帶頭入社，帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推行"支部+龍頭企業(yè)+貧困戶"模式：村黨支部與龍頭企業(yè)合作，組織貧困戶參與產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)互利共贏實(shí)施"支部+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶"模式：村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)基地，吸納貧困戶務(wù)工就業(yè)或入股分紅探索"黨建+電商"模式：依托村黨組織建設(shè)電商服務(wù)站，組織黨員參與電商培訓(xùn)，帶動(dòng)貧困戶利用電商平臺(tái)銷售農(nóng)產(chǎn)品黨支部帶動(dòng)群眾共同致富黨支部是聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，要充分發(fā)揮黨支部在帶動(dòng)群眾共同致富中的作用。建立黨員聯(lián)系服務(wù)貧困戶制度：每名黨員至少聯(lián)系1-3戶貧困戶，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、政策宣傳等方面的服務(wù)開展"黨員示范戶"創(chuàng)建活動(dòng)：在貧困村評(píng)選表彰一批脫貧致富的黨員示范戶，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用組織黨員技術(shù)服務(wù)隊(duì)：由懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)，為貧困戶提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等形式，建立村集體、企業(yè)、農(nóng)戶利益共同體，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)典型案例四川省廣元市蒼溪縣白驛鎮(zhèn)龍山村是一個(gè)深度貧困村，通過黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部：選派優(yōu)秀干部擔(dān)任村黨支部書記，配強(qiáng)村"兩委"班子實(shí)施黨員聯(lián)戶幫扶：村黨支部35名黨員與105戶貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)貧困戶幫扶全覆蓋發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：村黨支部帶領(lǐng)村民發(fā)展獼猴桃、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)獼猴桃基地500畝創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：成立龍山獼猴桃專業(yè)合作社，貧困戶以土地和勞動(dòng)力入股，享受分紅和務(wù)工收入通過黨建引領(lǐng)，龍山村實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)從零到年收入20萬元的跨越，貧困發(fā)生率從32%降至零，村容村貌煥然一新，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。精準(zhǔn)識(shí)別與建檔立卡1貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提和基礎(chǔ)。貧困戶識(shí)別主要依據(jù)"兩不愁、三保障"標(biāo)準(zhǔn)，即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。具體指標(biāo)包括：收入指標(biāo)：家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)（2015年為2800元，逐年調(diào)整）住房指標(biāo)：是否住危房或存在住房安全隱患教育指標(biāo)：適齡兒童是否因貧輟學(xué)醫(yī)療指標(biāo)：是否因病致貧或因病返貧勞動(dòng)力指標(biāo)：家庭勞動(dòng)力狀況和就業(yè)情況貧困戶識(shí)別堅(jiān)持"戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣確定"的程序，確保公開、公平、公正。同時(shí)，建立申訴機(jī)制，及時(shí)解決識(shí)別過程中的問題和爭(zhēng)議。2建立動(dòng)態(tài)管理檔案建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)性工作，通過建立健全貧困戶檔案，為精準(zhǔn)幫扶提供依據(jù)。建檔立卡工作主要內(nèi)容包括：信息采集：全面采集貧困戶家庭基本情況、致貧原因、幫扶需求等信息檔案建立：為每戶貧困戶建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，實(shí)行一戶一檔信息錄入：將貧困戶信息錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享動(dòng)態(tài)管理：定期更新貧困戶信息，及時(shí)掌握貧困狀況變化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制包括"進(jìn)出雙向管理"，即對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶及時(shí)退出，對(duì)新致貧返貧戶及時(shí)納入，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)性和動(dòng)態(tài)性。同時(shí)，建立貧困戶信息定期核查機(jī)制，每年至少進(jìn)行一次全面核查，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。3防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制是鞏固脫貧成果的重要手段。主要內(nèi)容包括：建立監(jiān)測(cè)對(duì)象庫：將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶納入監(jiān)測(cè)對(duì)象明確監(jiān)測(cè)指標(biāo)：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入水平、"兩不愁三保障"達(dá)標(biāo)情況、發(fā)展能力等健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：建立村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)定期走訪，鄉(xiāng)級(jí)定期核查，縣級(jí)定期抽查及時(shí)預(yù)警干預(yù)：對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的返貧風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)幫扶措施，防止返貧防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制應(yīng)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)由脫貧攻堅(jiān)向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。在脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，要保持政策穩(wěn)定性，設(shè)立過渡期，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧人口的監(jiān)測(cè)和幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，要注重保護(hù)貧困戶個(gè)人隱私，依法依規(guī)使用貧困戶信息，確保信息安全。防止返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制是鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制，要建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，確保脫貧成果可持續(xù)。扶貧資金管理與監(jiān)督資金來源與使用規(guī)范扶貧資金是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，主要來源包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金：中央和地方各級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)用于扶貧開發(fā)的資金行業(yè)扶貧資金：各行業(yè)部門安排用于扶貧的資金，如教育扶貧資金、健康扶貧資金等社會(huì)扶貧資金：企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)的扶貧資金金融扶貧資金：各類金融機(jī)構(gòu)提供的扶貧信貸資金扶貧資金使用規(guī)范：專款專用：扶貧資金必須用于扶貧開發(fā)，不得挪用、擠占、截留精準(zhǔn)使用：資金使用要精準(zhǔn)到項(xiàng)目、精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶重點(diǎn)投向：優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等直接帶動(dòng)貧困戶增收的項(xiàng)目規(guī)范程序：嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等程序監(jiān)督檢查與風(fēng)險(xiǎn)防控加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)督檢查，是確保資金安全高效使用的重要保障。監(jiān)督檢查主要包括：內(nèi)部監(jiān)督：建立健全扶貧資金內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算部門監(jiān)督：財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門對(duì)扶貧資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查社會(huì)監(jiān)督：公開扶貧資金分配使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督群眾監(jiān)督：建立村務(wù)公開制度，讓貧困群眾參與監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)防控措施：建立責(zé)任追究制度：對(duì)挪用、擠占、截留扶貧資金的行為嚴(yán)肅追責(zé)實(shí)行項(xiàng)目公示制度：扶貧項(xiàng)目實(shí)施前、實(shí)施中、實(shí)施后全過程公示開展專項(xiàng)治理：定期開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理加強(qiáng)廉政教育：對(duì)扶貧干部進(jìn)行經(jīng)常性廉政教育，筑牢思想防線85%資金使用效率提升通過加強(qiáng)管理，扶貧資金使用效率顯著提升，資金到位率和使用率達(dá)到85%以上。95%資金監(jiān)督覆蓋率建立多層次監(jiān)督體系，扶貧資金監(jiān)督覆蓋率達(dá)到95%以上，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)。90%扶貧項(xiàng)目效益達(dá)標(biāo)率通過科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格管理，扶貧項(xiàng)目效益達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，有效帶動(dòng)貧困戶增收。扶貧資金管理與監(jiān)督是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。要堅(jiān)持陽光操作，規(guī)范管理，提高效益，確保扶貧資金真正用在刀刃上，發(fā)揮最大效益。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，確保脫貧攻堅(jiān)的清廉高效。各級(jí)黨委和政府要高度重視扶貧資金管理，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保扶貧資金安全高效使用。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧1東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出東西部扶貧協(xié)作是黨中央確定的重大扶貧戰(zhàn)略，勞務(wù)協(xié)作是其中的重要內(nèi)容。通過組織貧困地區(qū)勞動(dòng)力向東部發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建立協(xié)作機(jī)制：東西部地區(qū)建立勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制，定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，組織用工企業(yè)赴貧困地區(qū)招工開展定向培訓(xùn)：根據(jù)東部地區(qū)用工需求，對(duì)貧困勞動(dòng)力開展定向技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力提供全程服務(wù)：從信息對(duì)接、技能培訓(xùn)、輸出組織到權(quán)益保障，提供全程服務(wù)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)：建立勞務(wù)輸出人員權(quán)益保障機(jī)制，解決工資拖欠、社會(huì)保障等問題東西部扶貧協(xié)作勞務(wù)輸出已成為貧困戶穩(wěn)定增收的重要渠道，每年有數(shù)百萬貧困勞動(dòng)力通過東西部協(xié)作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，人均年增收2萬元以上。2扶貧公益性崗位安置扶貧公益性崗位是為解決貧困家庭"無業(yè)可就、無力脫貧"問題而設(shè)立的臨時(shí)性就業(yè)崗位，主要面向就業(yè)困難的貧困勞動(dòng)力，特別是殘疾人、大齡勞動(dòng)者等特殊群體。崗位設(shè)置：結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)和公共服務(wù)需要，設(shè)置村莊保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、治安巡邏、護(hù)林防火等公益性崗位人員選聘：優(yōu)先選聘建檔立卡貧困戶中有勞動(dòng)能力但就業(yè)困難的人員工資保障：工資標(biāo)準(zhǔn)一般不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，由財(cái)政資金或扶貧資金支付動(dòng)態(tài)管理：實(shí)行定期考核和動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)貧困戶脫貧情況進(jìn)行調(diào)整扶貧公益性崗位既解決了貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題，又改善了農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)，是"一舉兩得"的扶貧舉措。全國(guó)已設(shè)立扶貧公益性崗位200多萬個(gè)，有效解決了特殊貧困群體的就業(yè)問題。3技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)技能培訓(xùn)是提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力和收入水平的重要手段，就業(yè)服務(wù)是促進(jìn)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)的重要保障。分類培訓(xùn)：根據(jù)貧困勞動(dòng)力年齡、文化程度、就業(yè)意愿等情況，分類開展技能培訓(xùn)訂單培訓(xùn)：根據(jù)企業(yè)用工需求，開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)"培訓(xùn)即就業(yè)"實(shí)用培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容貼近市場(chǎng)需求，注重實(shí)用技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實(shí)效就業(yè)服務(wù)：提供就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦等服務(wù)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，有效提高了貧困勞動(dòng)力的就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量。全國(guó)已有超過1000萬貧困勞動(dòng)力接受了技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到70%以上，收入水平顯著提高。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是貧困戶增收的主要渠道之一。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多渠道促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)貧困勞動(dòng)力的關(guān)心關(guān)愛，解決其在外就業(yè)面臨的實(shí)際困難，確保穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定脫貧。各級(jí)政府要加大就業(yè)扶貧政策支持力度，完善就業(yè)服務(wù)體系，為貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好條件。易地扶貧搬遷搬遷政策與實(shí)施步驟易地扶貧搬遷是解決"一方水土養(yǎng)不起一方人"地區(qū)貧困問題的重要措施，是"十三五"期間脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)工程。政策內(nèi)容：搬遷對(duì)象：主要是居住在深山區(qū)、石山區(qū)、荒漠區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等"一方水土養(yǎng)不起一方人"地區(qū)的建檔立卡貧困戶搬遷方式：按照群眾意愿，可采取集中安置、分散安置、投親靠友等多種方式補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政按照每人不超過6萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，地方財(cái)政根據(jù)實(shí)際情況給予配套配套設(shè)施：同步建設(shè)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施步驟：規(guī)劃編制：編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，明確搬遷規(guī)模、安置點(diǎn)選址、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)象識(shí)別：精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象，尊重群眾意愿，簽訂搬遷協(xié)議住房建設(shè)：根據(jù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安置住房，確保質(zhì)量安全組織搬遷：組織搬遷戶有序搬遷，及時(shí)辦理戶口遷移等手續(xù)后續(xù)扶持：實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)融入等后續(xù)扶持措施保障搬遷群眾生活質(zhì)量易地扶貧搬遷不僅要解決"搬得出"的問題，更要解決"穩(wěn)得住、能致富"的問題，確保搬遷群眾生活質(zhì)量得到保障和提升。住房保障：確保搬遷戶住房面積、質(zhì)量、配套設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本居住需求基礎(chǔ)設(shè)施：配套建設(shè)道路、供水、供電、通信、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活條件公共服務(wù)：配套建設(shè)學(xué)校、衛(wèi)生室、文化站等公共服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平社區(qū)管理：建立健全社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)搬遷群眾融入新環(huán)境社會(huì)保障：將符合條件的搬遷貧困戶納入低保、醫(yī)保等社會(huì)保障體系通過保障和改善搬遷群眾生活質(zhì)量，讓搬遷群眾真正感受到搬遷帶來的變化和實(shí)惠，增強(qiáng)搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。搬遷后產(chǎn)業(yè)扶持與就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)是解決搬遷群眾"能致富"問題的關(guān)鍵。要根據(jù)安置區(qū)資源條件和市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。產(chǎn)業(yè)扶持：發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸納搬遷群眾就業(yè)；支持搬遷群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、手工業(yè)等家庭產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)：開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高搬遷群眾就業(yè)能力；鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先吸納搬遷群眾就業(yè)；支持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等支持資產(chǎn)收益：探索資產(chǎn)收益扶貧模式，讓搬遷群眾通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式獲得穩(wěn)定收益社會(huì)保障：對(duì)暫時(shí)無法通過產(chǎn)業(yè)和就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧的搬遷戶，通過社會(huì)保障政策兜底保障通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，從根本上解決"能致富"問題，確保搬遷群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定脫貧。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的標(biāo)志性工程，是改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。要堅(jiān)持以人為本，尊重群眾意愿，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，確保搬遷工作科學(xué)有序推進(jìn)。同時(shí)，要高度重視搬遷后續(xù)扶持，不斷完善配套措施，確保搬遷群眾"搬得出、穩(wěn)得住、能致富"，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和長(zhǎng)期發(fā)展。生態(tài)扶貧與綠色發(fā)展綠色扶貧理念與實(shí)踐綠色扶貧是將生態(tài)保護(hù)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合的扶貧模式，遵循"綠水青山就是金山銀山"的理念，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與脫貧致富雙贏。綠色扶貧理念：生態(tài)優(yōu)先：堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，杜絕以犧牲環(huán)境為代價(jià)的扶貧開發(fā)綠色發(fā)展：推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)綠色化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展生態(tài)惠民：讓貧困群眾共享生態(tài)保護(hù)成果，通過生態(tài)保護(hù)增收致富可持續(xù)發(fā)展：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保脫貧成果長(zhǎng)期穩(wěn)定綠色扶貧實(shí)踐：生態(tài)補(bǔ)償：實(shí)施生態(tài)護(hù)林員、河湖管護(hù)員等生態(tài)公益崗位，讓貧困戶參與生態(tài)保護(hù)并獲得報(bào)酬生態(tài)產(chǎn)業(yè)：發(fā)展生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)移民：對(duì)生態(tài)脆弱區(qū)貧困人口實(shí)施生態(tài)移民搬遷，改善生存環(huán)境綠色能源：發(fā)展光伏扶貧、沼氣工程等清潔能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和增收脫貧生態(tài)功能區(qū)扶貧模式生態(tài)功能區(qū)是指在國(guó)土空間中承擔(dān)重要生態(tài)功能、必須嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。這些區(qū)域往往自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，貧困發(fā)生率高。針對(duì)生態(tài)功能區(qū)的特點(diǎn)，探索了特色扶貧模式。主要模式：生態(tài)管護(hù)扶貧：設(shè)立生態(tài)護(hù)林員等公益崗位，吸納貧困人口參與生態(tài)管護(hù)生態(tài)旅游扶貧：利用良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)貧困戶增收生態(tài)種養(yǎng)扶貧：發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖等生態(tài)種養(yǎng)模式生態(tài)產(chǎn)品加工扶貧：發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工，提高產(chǎn)品附加值生態(tài)品牌建設(shè)扶貧：打造生態(tài)產(chǎn)品品牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力通過這些模式，生態(tài)功能區(qū)的貧困人口可以在保護(hù)生態(tài)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)增收致富，走出一條生態(tài)保護(hù)與脫貧致富雙贏的發(fā)展道路。綠色農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合綠色農(nóng)業(yè)是指遵循生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方式，生產(chǎn)無污染、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。在脫貧攻堅(jiān)中，綠色農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合，形成了一系列成功實(shí)踐。有機(jī)種植：推廣有機(jī)種植技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥使用，生產(chǎn)高品質(zhì)、高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖：發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推廣糞污資源化利用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)：推行"種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)"模式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源化：推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜等廢棄物資源化利用，減少環(huán)境污染綠色農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)了環(huán)境，也提高了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值，為貧困戶創(chuàng)造了更高收益。同時(shí)，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境改善，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量。生態(tài)扶貧典型案例貴州省銅仁市萬山區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，也是深度貧困地區(qū)。近年來，萬山區(qū)探索"生態(tài)+扶貧"模式，取得顯著成效。生態(tài)護(hù)林員：設(shè)立生態(tài)護(hù)林員崗位2000個(gè)，優(yōu)先聘用建檔立卡貧困戶，年人均增收1萬元以上林下經(jīng)濟(jì)：利用森林資源發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖，帶動(dòng)3000多戶貧困戶增收生態(tài)旅游：依托良好的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年接待游客超過100萬人次，帶動(dòng)500多戶貧困戶參與旅游服務(wù)光伏扶貧：建設(shè)光伏扶貧電站，為貧困戶提供穩(wěn)定收益，戶均年增收3000元以上通過這些措施，萬山區(qū)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和脫貧攻堅(jiān)雙贏，貧困發(fā)生率從2015年的25%降至2020年的0.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。防止返貧與鞏固成果1建立返貧預(yù)警機(jī)制返貧預(yù)警機(jī)制是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范返貧風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。主要內(nèi)容包括：明確監(jiān)測(cè)對(duì)象：將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶納入監(jiān)測(cè)范圍確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)：重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入變化、"兩不愁三保障"鞏固情況、發(fā)展能力等建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)：村干部定期走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期核查，縣級(jí)定期抽查，形成三級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況變化返貧預(yù)警機(jī)制的建立，使得返貧風(fēng)險(xiǎn)能夠早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早化解，有效防止了規(guī)模性返貧。2持續(xù)幫扶與動(dòng)態(tài)調(diào)整針對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施持續(xù)幫扶和動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保脫貧成果穩(wěn)定。主要措施包括：分類幫扶：根據(jù)返貧風(fēng)險(xiǎn)類型，實(shí)施分類幫扶政策延續(xù)：對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶，保持扶貧政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性產(chǎn)業(yè)幫扶：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，提高脫貧戶自我發(fā)展能力就業(yè)幫扶：加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定脫貧戶就業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整幫扶措施，確保精準(zhǔn)有效通過持續(xù)幫扶和動(dòng)態(tài)調(diào)整，鞏固了脫貧成果，提高了脫貧的可持續(xù)性。3社會(huì)保障和救助體系完善社會(huì)保障和救助體系是防止返貧的最后一道防線。主要內(nèi)容包括：農(nóng)村低保：將符合條件的脫貧戶納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保醫(yī)療保障：完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，防止因病返貧養(yǎng)老保障：健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老保障水平臨時(shí)救助：對(duì)遭遇突發(fā)困難的脫貧戶，提供及時(shí)有效的臨時(shí)救助特殊群體關(guān)愛：對(duì)老弱病殘等特殊群體，提供針對(duì)性的關(guān)愛服務(wù)完善的社會(huì)保障和救助體系，為防止返貧提供了堅(jiān)實(shí)保障，確保了困難群眾基本生活不受影響。防止返貧典型案例河南省蘭考縣是全國(guó)首個(gè)脫貧摘帽的貧困縣，在防止返貧和鞏固脫貧成果方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。建立"雙基"臺(tái)賬：對(duì)脫貧戶和邊緣戶建立基本情況和基本需求臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理實(shí)施"四查四補(bǔ)"：定期查收入、查"三保障"、查產(chǎn)業(yè)、查就業(yè)，及時(shí)補(bǔ)短板、補(bǔ)政策、補(bǔ)服務(wù)、補(bǔ)保障健全防貧預(yù)警機(jī)制：建立鄉(xiāng)村兩級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行網(wǎng)格化管理構(gòu)建多層次保障體系：實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、醫(yī)療健康保障、兜底救助保障三重保障通過這些措施，蘭考縣實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)成果鞏固和鄉(xiāng)村振興有效銜接，沒有出現(xiàn)一例返貧現(xiàn)象。蘭考的經(jīng)驗(yàn)表明，防止返貧需要建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，完善社會(huì)保障，才能確保脫貧成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。防止返貧與鞏固成果是脫貧攻堅(jiān)的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵。要保持政策穩(wěn)定性，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持，完善社會(huì)保障體系，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富。扶貧工作中的問題與挑戰(zhàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡產(chǎn)業(yè)扶貧是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策，但在實(shí)踐中存在一些不平衡現(xiàn)象：產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重：部分地區(qū)盲目跟風(fēng)發(fā)展同類產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致市場(chǎng)飽和，價(jià)格下跌，效益下降產(chǎn)業(yè)鏈條短：大多停留在初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加工、流通、銷售環(huán)節(jié)薄弱，產(chǎn)業(yè)附加值低帶貧益貧機(jī)制不完善：一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與貧困戶利益聯(lián)結(jié)不緊密，貧困戶參與度低，獲益有限產(chǎn)業(yè)持續(xù)性不足：部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏市場(chǎng)調(diào)研和可行性分析，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，難以持續(xù)發(fā)展抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱：面對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)，缺乏有效應(yīng)對(duì)機(jī)制，容易造成損失產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，影響了脫貧效果的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，需要引起高度重視。資金使用效率需提升扶貧資金是脫貧攻堅(jiān)的重要保障，但在使用管理中存在一些問題：資金使用碎片化：部分地區(qū)扶貧資金分散使用，形不成規(guī)模效應(yīng)，效益不高資金閑置問題：有些地方扶貧資金到位后不能及時(shí)使用，造成資金閑置項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)：扶貧項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多，程序復(fù)雜，影響資金使用效率資金監(jiān)管不到位：個(gè)別地方資金監(jiān)管不嚴(yán)，存在挪用、擠占、截留等問題績(jī)效評(píng)價(jià)不完善：資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，難以準(zhǔn)確評(píng)估資金使用效益提高扶貧資金使用效率，是提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和效益的重要保障，需要完善管理機(jī)制，優(yōu)化使用方式。群眾參與度和內(nèi)生動(dòng)力不足貧困群眾是脫貧攻堅(jiān)的主體，但部分地區(qū)存在群眾參與度不高、內(nèi)生動(dòng)力不足的問題："等靠要"思想嚴(yán)重：部分貧困群眾存在依賴思想，缺乏自主脫貧的積極性和主動(dòng)性參與度不高：在扶貧規(guī)劃制定、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等方面，貧困群眾參與度不高獲得感不強(qiáng)：部分扶貧項(xiàng)目未充分考慮貧困群眾實(shí)際需求，群眾獲得感不強(qiáng)能力提升不足：扶貧工作重物質(zhì)幫扶，輕能力提升，貧困群眾自我發(fā)展能力提升不明顯長(zhǎng)效機(jī)制缺乏：部分地區(qū)缺乏激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和長(zhǎng)期發(fā)展的根本保障，需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，提高群眾參與度和主體性。此外，脫貧攻堅(jiān)工作中還存在基層干部能力不足、扶貧政策宣傳不到位、扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接不夠等問題。這些問題和挑戰(zhàn)，需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，完善工作機(jī)制，才能確保脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，并實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。對(duì)這些問題的認(rèn)識(shí)和解決，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和拓展，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，需要引起各級(jí)黨委和政府的高度重視。解決方案與改進(jìn)措施加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)針對(duì)扶貧政策宣傳不到位、基層干部能力不足等問題，應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)力度：創(chuàng)新宣傳方式：運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，如廣播、宣傳欄、短視頻、微信公眾號(hào)等，多渠道宣傳扶貧政策分層分類培訓(xùn)：針對(duì)不同層級(jí)、不同崗位的扶貧干部，開展分層分類培訓(xùn)，提高政策理解和執(zhí)行能力建立政策咨詢服務(wù)點(diǎn)：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立政策咨詢服務(wù)點(diǎn)，為群眾提供政策解讀和咨詢服務(wù)開展示范培訓(xùn)：選取先進(jìn)典型，開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)政策落地見效通過加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高扶貧干部的政策水平和工作能力，提高貧困群眾的政策知曉率和參與度，為脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展：因地制宜選擇產(chǎn)業(yè)：根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)需求等因素，科學(xué)選擇適合的特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、物流、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合：推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如"農(nóng)業(yè)+旅游"、"農(nóng)業(yè)+文化"、"農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)"等完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制：創(chuàng)新"龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶"、"合作社+農(nóng)戶"等模式，讓貧困戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制：建立產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、價(jià)格保障、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力創(chuàng)新扶貧模式和機(jī)制針對(duì)扶貧工作中的各種問題，需要?jiǎng)?chuàng)新扶貧模式和機(jī)制：資產(chǎn)收益扶貧：探索"資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東"的資產(chǎn)收益扶貧模式，讓貧困戶通過資產(chǎn)收益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收電商扶貧：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值消費(fèi)扶貧：建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品完善資金管理機(jī)制針對(duì)資金使用效率不高的問題，需要完善資金管理機(jī)制：整合資金：整合各類涉農(nóng)資金，集中投入脫貧攻堅(jiān)，形成資金合力簡(jiǎn)化程序：簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，提高資金撥付和使用效率強(qiáng)化監(jiān)管：建立全過程、全方位的資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全高效使用績(jī)效評(píng)價(jià)：建立科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化績(jī)效管理，提高資金使用效益激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力針對(duì)群眾內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，需要采取有效措施激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力：扶志扶智：加強(qiáng)思想教育和技能培訓(xùn)，樹立脫貧光榮的觀念，提高自我發(fā)展能力典型引路：選樹脫貧致富典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力文化引領(lǐng)：培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，樹立自立自強(qiáng)、勤勞致富的價(jià)值觀建立激勵(lì)機(jī)制：對(duì)自主脫貧、帶頭致富的貧困戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成正向激勵(lì)解決扶貧工作中的問題和挑戰(zhàn)，需要各級(jí)黨委和政府高度重視，采取有效措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。同時(shí)，要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好做法，不斷完善工作機(jī)制，提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和效益，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。通過不斷創(chuàng)新和完善，脫貧攻堅(jiān)工作將取得更加顯著的成效，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流學(xué)員分享學(xué)習(xí)體會(huì)培訓(xùn)班應(yīng)安排學(xué)員分享學(xué)習(xí)體會(huì)環(huán)節(jié)，促進(jìn)相互交流、共同提高。組織形式可以多樣化：小組討論：將學(xué)員分成若干小組，圍繞培訓(xùn)主題進(jìn)行深入討論，分享工作實(shí)踐和心得體會(huì)案例分享：邀請(qǐng)學(xué)員分享本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)中的典型案例，包括成功經(jīng)驗(yàn)和面臨的困難經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)：組織優(yōu)秀學(xué)員作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，介紹創(chuàng)新做法和有效措施心得報(bào)告會(huì)：學(xué)員撰寫學(xué)習(xí)心得報(bào)告，在班級(jí)內(nèi)進(jìn)行交流分享通過學(xué)習(xí)體會(huì)分享，學(xué)員可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，開闊視野，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力。同時(shí)，也能加深對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握，促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與問題討論經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與問題討論是培訓(xùn)中的重要環(huán)節(jié)，通過系統(tǒng)總結(jié)和深入討論，提高培訓(xùn)效果：經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：引導(dǎo)學(xué)員總結(jié)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，提煉出可復(fù)制、可推廣的模式問題梳理：組織學(xué)員梳理脫貧攻堅(jiān)中面臨的突出問題和困難，分析原因，尋找解決方案專家指導(dǎo)：邀請(qǐng)專家對(duì)學(xué)員提出的問題進(jìn)行解答和指導(dǎo)，提供專業(yè)意見和建議集體研討：圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集體研討，集思廣益，形成共識(shí)通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與問題討論，可以提高學(xué)員分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)實(shí)踐智慧，為回到工作崗位后更好地開展脫貧攻堅(jiān)工作奠定基礎(chǔ)。建立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)交流平臺(tái)為確保培訓(xùn)效果的持續(xù)性，建立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)交流平臺(tái)非常重要：線上交流群：建立微信群、QQ群等線上交流平臺(tái)，方便學(xué)員隨時(shí)交流討論，分享信息和資源定期視頻會(huì)：定期組織視頻會(huì)議，了解學(xué)員工作情況，解答實(shí)際問題，共享成功經(jīng)驗(yàn)資料共享庫：建立培訓(xùn)資料共享庫，上傳培訓(xùn)課件、視頻、案例等資料，供學(xué)員學(xué)習(xí)參考跟蹤回訪：培訓(xùn)結(jié)束后定期對(duì)學(xué)員進(jìn)行跟蹤回訪，了解培訓(xùn)成果應(yīng)用情況，提供持續(xù)支持經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)：每半年或一年組織一次線下經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深化學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)共同提高長(zhǎng)期學(xué)習(xí)交流平臺(tái)的建立，使培訓(xùn)從"一次性活動(dòng)"轉(zhuǎn)變?yōu)?持續(xù)性服務(wù)"，有助于鞏固培訓(xùn)成果，形成學(xué)習(xí)型組織，提高脫貧攻堅(jiān)工作的整體水平。同時(shí)，也為學(xué)員搭建了互助合作的橋梁，促進(jìn)了區(qū)域間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。培訓(xùn)效果評(píng)估與反饋對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和及時(shí)反饋，是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要保障：滿意度調(diào)查：通過問卷調(diào)查等方式，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、形式、師資等方面的滿意度知識(shí)測(cè)試：通過考試、測(cè)驗(yàn)等方式，評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度行動(dòng)計(jì)劃：要求學(xué)員制定回去后的行動(dòng)計(jì)劃，明確如何將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中效果追蹤：培訓(xùn)后3-6個(gè)月進(jìn)行效果追蹤，了解學(xué)員將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到工作中的情況改進(jìn)建議：收集學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的改進(jìn)建議，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容和形式通過科學(xué)的評(píng)估和反饋機(jī)制，可以及時(shí)了解培訓(xùn)效果，發(fā)現(xiàn)不足，改進(jìn)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)資源發(fā)揮最大效益。同時(shí)，也能為下一步培訓(xùn)工作提供參考和借鑒。典型扶貧人物介紹1山西汾陽賈家莊村黨委書記邢萬里邢萬里是山西省汾陽市賈家莊村黨委書記，被譽(yù)為"新時(shí)代的領(lǐng)路人"。他接過父親邢利滿的接力棒，帶領(lǐng)賈家莊村民走共同富裕道路。創(chuàng)新發(fā)展模式：堅(jiān)持"工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化"發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從單一農(nóng)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變壯大集體經(jīng)濟(jì)：發(fā)展礦業(yè)、建材、化工、釀酒等多元產(chǎn)業(yè)，村集體資產(chǎn)超過20億元，年收入超過1億元共同富裕道路：堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民個(gè)人利益相結(jié)合，村民除獲得工資收入外，還享受免費(fèi)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等福利鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)：推動(dòng)賈家莊由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村向現(xiàn)代化城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變，成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村邢萬里秉承"以人民為中心"的發(fā)展思想，堅(jiān)持走共同富裕道路，將賈家莊建設(shè)成為山西乃至全國(guó)農(nóng)村發(fā)展的樣板，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。2河南中牟縣姚家鎮(zhèn)黨支部書記李峰李峰是河南省鄭州市中牟縣姚家鎮(zhèn)黨支部書記，被稱為"黃河岸邊的追夢(mèng)人"。他放棄城市優(yōu)越生活，返鄉(xiāng)擔(dān)任村黨支部書記，帶領(lǐng)村民脫貧致富。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：引導(dǎo)村民從傳統(tǒng)種植業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)電商創(chuàng)新：建立村級(jí)電商服務(wù)站，開通網(wǎng)上銷售平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道品牌打造：打造"姚家"農(nóng)產(chǎn)品品牌，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值人才培養(yǎng)：注重培養(yǎng)本土人才，組織村民參加技能培訓(xùn)，提高自我發(fā)展能力李峰以實(shí)際行動(dòng)詮釋了新時(shí)代農(nóng)村基層干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用智慧和汗水為鄉(xiāng)親們鋪就了一條致富路。在他的帶領(lǐng)下，姚家鎮(zhèn)由昔日的貧困村變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村，村民人均收入從不足5000元增長(zhǎng)到2萬元以上。3四川宜賓代家村黨支部書記史進(jìn)洪史進(jìn)洪是四川省宜賓市代家村黨支部書記，被譽(yù)為"大山里的領(lǐng)路人"。他帶領(lǐng)村民在大山深處創(chuàng)造了脫貧致富的奇跡?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，修建村道、橋梁、飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施，改善村民生產(chǎn)生活條件特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：因地制宜發(fā)展茶葉、竹編、林下養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化產(chǎn)業(yè)格局集體經(jīng)濟(jì)壯大：創(chuàng)新"支部+合作社+農(nóng)戶"模式，成立專業(yè)合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)文化引領(lǐng)：注重精神文明建設(shè)，組織文化活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提振村民精氣神史進(jìn)洪16年如一日?qǐng)?jiān)守在脫貧攻堅(jiān)一線，帶領(lǐng)村民修路、引水、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，將一個(gè)交通閉塞、貧困落后的山村變成了產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的新農(nóng)村。代家村貧困發(fā)生率從2005年的35%降至2020年的零，村集體經(jīng)濟(jì)收入從幾乎為零增長(zhǎng)到30多萬元。這些典型扶貧人物的事跡生動(dòng)詮釋了新時(shí)代共產(chǎn)黨員的初心和使命，展現(xiàn)了基層干部在脫貧攻堅(jiān)中的擔(dān)當(dāng)作為。他們?cè)鶎?，心系群眾，?chuàng)新實(shí)干，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了重要貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)和宣傳他們的先進(jìn)事跡，對(duì)于激勵(lì)廣大黨員干部在新時(shí)代新征程上繼續(xù)奮斗具有重要意義。脫貧攻堅(jiān)成效展示9899萬貧困人口減少自2012年以來，中國(guó)貧困人口累計(jì)減少9899萬人，貧困發(fā)生率從10.2%降至0，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。832個(gè)貧困縣全部摘帽全國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬個(gè)貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困得到解決。2800萬易地搬遷人口累計(jì)搬遷2800萬建檔立卡貧困人口，實(shí)現(xiàn)了"搬得出、穩(wěn)得住、能致富"的目標(biāo)。1984萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)近年來累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)1984萬人，有力帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善脫貧攻堅(jiān)極大改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困地區(qū)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)：交通條件：貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路110萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率分別達(dá)到100%和99%，農(nóng)村"出行難"問題基本解決用電條件：貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99%，農(nóng)村電網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可靠供電通信條件：貧困村通光纖和4G比例均超過98%，數(shù)字鴻溝大幅縮小水利設(shè)施：貧困地區(qū)農(nóng)村自來水普及率達(dá)到83%，農(nóng)村飲水安全問題基本解決人居環(huán)境：貧困地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，衛(wèi)生廁所普及率大幅提高，垃圾處理率顯著提升貧困群眾生活質(zhì)量提升脫貧攻堅(jiān)不僅解決了貧困群眾的物質(zhì)貧困問題，也全面提高了貧困群眾的生活質(zhì)量：收入水平：貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入由2015年的7653元增長(zhǎng)到2020年的12588元，年均增長(zhǎng)10.4%，高于全國(guó)農(nóng)村平均水平教育狀況：貧困地區(qū)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%以上，農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋所有貧困縣，阻斷了貧困代際傳遞醫(yī)療保障：貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率超過99.9%，大病專項(xiàng)救治病種擴(kuò)大到30種，因病致貧返貧問題得到有效解決住房安全：740萬戶、2568萬貧困人口的危房得到改造，貧困戶住房安全有了保障社會(huì)保障：農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2015年的人均年2777元提高到2020年的5842元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保貧困人口（萬人）貧困發(fā)生率（%）未來展望與鄉(xiāng)村振興脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，如何鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)：政策銜接：保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡規(guī)劃銜接：將脫貧攻堅(jiān)相關(guān)規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，形成一體化發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目銜接：統(tǒng)籌安排脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率機(jī)制銜接：健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和"兩不愁三保障"鞏固情況隊(duì)伍銜接：發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)形成的工作機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)做法、干部