揚(yáng)州康復(fù)資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)揚(yáng)州康復(fù)資金的管理，提高資金使用效益，規(guī)范康復(fù)資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在揚(yáng)州市行政區(qū)域內(nèi)，由政府財(cái)政安排、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他合法渠道籌集的，專項(xiàng)用于康復(fù)事業(yè)發(fā)展的資金管理活動(dòng)?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：康復(fù)資金必須專項(xiàng)用于康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目，不得挪作他用。2.公開透明原則：資金管理和使用應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.績效導(dǎo)向原則：注重資金使用效益，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和效果。4.規(guī)范管理原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資金管理，確保資金安全。資金籌集財(cái)政投入市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜祻?fù)事業(yè)發(fā)展需求，合理安排康復(fù)資金預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人向康復(fù)事業(yè)捐贈(zèng)資金。接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，并將捐贈(zèng)資金納入康復(fù)資金統(tǒng)一管理。其他渠道積極探索通過彩票公益金、政府購買服務(wù)等其他合法渠道籌集康復(fù)資金。資金分配分配因素康復(fù)資金的分配應(yīng)綜合考慮以下因素：1.地區(qū)康復(fù)需求：根據(jù)各地人口數(shù)量、殘疾人口比例、康復(fù)服務(wù)需求等情況，確定資金分配額度。2.康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模：參考各地康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量、床位數(shù)、服務(wù)能力等因素。3.資金使用績效：對(duì)上一年度康復(fù)資金使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整資金分配。分配方式康復(fù)資金采用因素法進(jìn)行分配，具體計(jì)算公式為：某地區(qū)分配資金=康復(fù)資金總額×（該地區(qū)因素得分÷全市因素總得分）資金使用使用范圍康復(fù)資金主要用于以下方面：1.康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)：支持新建、改擴(kuò)建康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，改善康復(fù)服務(wù)設(shè)施條件。2.康復(fù)設(shè)備購置：配備必要的康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備、檢測設(shè)備等。3.康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目開展：為殘疾人、老年人等提供康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)治療、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。4.康復(fù)人才培養(yǎng)：開展康復(fù)專業(yè)培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員素質(zhì)。5.康復(fù)科研與技術(shù)推廣：支持康復(fù)科研項(xiàng)目，推廣先進(jìn)的康復(fù)技術(shù)和方法。使用程序1.項(xiàng)目申報(bào)：康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位或個(gè)人根據(jù)康復(fù)事業(yè)發(fā)展需求，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門或衛(wèi)生健康部門申報(bào)康復(fù)資金使用項(xiàng)目。2.項(xiàng)目審核：財(cái)政部門會(huì)同衛(wèi)生健康部門等相關(guān)部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目可行性和資金使用額度。3.項(xiàng)目實(shí)施：項(xiàng)目單位按照審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。4.資金撥付：項(xiàng)目實(shí)施完成并驗(yàn)收合格后，財(cái)政部門按照規(guī)定程序撥付項(xiàng)目資金。使用管理1.項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保資金使用合規(guī)。2.加強(qiáng)對(duì)康復(fù)設(shè)備購置的管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，確保設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格合理。3.康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)簽訂服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限等條款，確保服務(wù)質(zhì)量。4.定期對(duì)康復(fù)資金使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。資金監(jiān)督監(jiān)督機(jī)制建立健全康復(fù)資金監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政部門、衛(wèi)生健康部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門應(yīng)各司其職，加強(qiáng)對(duì)康復(fù)資金的監(jiān)督管理。監(jiān)督內(nèi)容1.資金籌集情況：檢查資金是否足額籌集，來源是否合法合規(guī)。2.資金分配情況：核實(shí)資金分配是否合理，是否符合規(guī)定的分配因素和方式。3.資金使用情況：審查資金使用是否符合規(guī)定的使用范圍和程序，是否存在挪用、擠占等問題。4.項(xiàng)目實(shí)施情況：監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和效果，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。信息公開建立康復(fù)資金信息公開制度，定期向社會(huì)公開資金籌集、分配、使用等情況，接受社會(huì)監(jiān)督?？冃гu(píng)價(jià)評(píng)價(jià)原則康復(fù)資金績效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級(jí)分類、績效相關(guān)的原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)建立康復(fù)資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括資金投入、資金管理、資金產(chǎn)出和資金效益等方面的指標(biāo)。評(píng)價(jià)方法采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)康復(fù)資金績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)方法包括比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、項(xiàng)目調(diào)整和管理改進(jìn)的重要依據(jù)。對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的地區(qū)和項(xiàng)目單位，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的地區(qū)和項(xiàng)目單位，減少資金分配，并責(zé)令限期整改。法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由財(cái)政部門或相關(guān)部門責(zé)令改正，追回已撥付的資金，對(duì)單位給予警告，并視情節(jié)輕重處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：1.虛報(bào)、冒領(lǐng)康復(fù)資金的；2.截留、挪用康復(fù)資金的；3.擅自