房屋隱患整治管理辦法一、總則（一）目的為加強房屋安全管理，及時消除房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類房屋（包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等）的隱患整治管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則。強化房屋建設(shè)、使用過程中的安全監(jiān)管，提前排查隱患，防患于未然。2.屬地管理原則。明確各轄區(qū)政府在房屋隱患整治中的主體責(zé)任，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理。3.依法整治原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展房屋隱患整治工作，確保整治工作合法合規(guī)。4.綜合治理原則。充分調(diào)動各方力量，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段，共同推進房屋隱患整治。二、房屋隱患界定（一）結(jié)構(gòu)安全隱患1.地基基礎(chǔ)出現(xiàn)不均勻沉降、開裂、滑移等現(xiàn)象，導(dǎo)致房屋主體結(jié)構(gòu)傾斜、下沉，影響房屋正常使用。2.承重墻體、梁、板、柱等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕等情況，嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)承載能力。3.房屋結(jié)構(gòu)改變后，未進行相應(yīng)的結(jié)構(gòu)安全鑒定，或鑒定結(jié)果不符合安全要求，存在安全隱患。（二）建筑消防安全隱患1.消防設(shè)施設(shè)備損壞、缺失或失效，如消防栓無水、滅火器過期、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)故障等。2.疏散通道、安全出口被堵塞、占用，影響人員疏散逃生。3.違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修，不符合消防安全規(guī)定。（三）使用功能隱患1.房屋存在滲漏、積水等問題，影響室內(nèi)正常使用功能。2.電氣線路老化、私拉亂接，存在漏電、短路等安全隱患。3.給排水系統(tǒng)堵塞、損壞，影響正常用水排水。（四）其他隱患1.經(jīng)鑒定為危險房屋的，存在隨時倒塌的風(fēng)險。2.房屋周邊存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，可能危及房屋安全。3.違反規(guī)劃建設(shè)，擅自改變房屋用途，存在安全隱患。三、隱患排查（一）排查主體1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)對其所有或使用的房屋進行日常自查，及時發(fā)現(xiàn)并報告房屋隱患。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，定期對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的房屋進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時告知產(chǎn)權(quán)人或使用人，并報告屬地政府相關(guān)部門。3.各轄區(qū)政府組織相關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的房屋進行全面排查，每年不少于一次。（二）排查內(nèi)容1.房屋基本信息，包括房屋地址、產(chǎn)權(quán)人、使用性質(zhì)、建筑面積、層數(shù)等。2.房屋結(jié)構(gòu)安全狀況，重點檢查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等是否存在安全隱患。3.建筑消防安全情況，檢查消防設(shè)施設(shè)備、疏散通道、安全出口等是否符合要求。4.使用功能是否正常，如滲漏、電氣、給排水等方面的情況。5.其他可能影響房屋安全的因素，如周邊環(huán)境、地質(zhì)條件等。（三）排查方式1.現(xiàn)場檢查。排查人員通過實地查看房屋外觀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等，直接發(fā)現(xiàn)隱患。2.儀器檢測。利用專業(yè)檢測儀器，對房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全等進行檢測，獲取準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。3.查閱資料。查閱房屋建設(shè)檔案、維修記錄、鑒定報告等相關(guān)資料，了解房屋歷史情況。（四）排查記錄排查人員應(yīng)如實填寫房屋隱患排查記錄，詳細(xì)記錄房屋基本信息、隱患部位、隱患情況、排查時間等內(nèi)容。排查記錄應(yīng)經(jīng)排查人員和房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人簽字確認(rèn)，并留存歸檔。四、隱患鑒定（一）鑒定主體1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人對排查發(fā)現(xiàn)的隱患有異議的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。2.各轄區(qū)政府相關(guān)部門在房屋隱患整治工作中，認(rèn)為需要進行鑒定的，可委托專業(yè)鑒定機構(gòu)進行鑒定。（二）鑒定程序1.申請鑒定。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人向鑒定機構(gòu)提交鑒定申請，提供房屋相關(guān)資料。2.受理委托。鑒定機構(gòu)對申請進行審核，符合要求的予以受理，并簽訂委托鑒定合同。3.現(xiàn)場查勘。鑒定人員對房屋進行現(xiàn)場查勘，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料。4.檢測分析。運用專業(yè)技術(shù)手段對查勘數(shù)據(jù)進行檢測分析，確定房屋隱患程度。5.出具報告。鑒定機構(gòu)根據(jù)檢測分析結(jié)果，出具房屋安全鑒定報告，明確鑒定結(jié)論和處理建議。（三）鑒定標(biāo)準(zhǔn)房屋安全鑒定應(yīng)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行，如《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等。鑒定報告應(yīng)明確房屋是否存在安全隱患，以及隱患的嚴(yán)重程度，并提出相應(yīng)的整治措施和建議。五、隱患整治（一）整治責(zé)任1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人是房屋隱患整治的第一責(zé)任人，應(yīng)按照鑒定報告提出的整治建議，及時組織實施整治工作，消除安全隱患。2.對于存在重大安全隱患的房屋，在整治期間，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)采取有效的安全防護措施，確保人員安全。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助產(chǎn)權(quán)人或使用人做好房屋隱患整治工作，提供必要的支持和配合。4.各轄區(qū)政府相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對房屋隱患整治工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人落實整治責(zé)任。（二）整治措施1.對于一般安全隱患，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)自行采取措施進行整治，如修復(fù)損壞的結(jié)構(gòu)構(gòu)件、更換老化的電氣線路、疏通給排水管道等。2.對于重大安全隱患，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)制定詳細(xì)的整治方案，經(jīng)相關(guān)部門審核后組織實施。整治方案應(yīng)包括整治措施、施工安全保障措施、整治期限等內(nèi)容。3.涉及房屋結(jié)構(gòu)改造、加固等工程的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.對于存在消防安全隱患的房屋，應(yīng)按照消防法律法規(guī)的要求，及時整改消防設(shè)施設(shè)備，疏通疏散通道和安全出口，確保消防安全。（三）整治期限1.一般安全隱患的整治期限由產(chǎn)權(quán)人或使用人根據(jù)實際情況自行確定，但應(yīng)在合理時間內(nèi)完成整治，確保房屋安全。2.重大安全隱患的整治期限由相關(guān)部門根據(jù)房屋實際情況和整治難度確定，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的期限完成整治工作。在整治期限內(nèi)，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)采取有效的安全防范措施，防止事故發(fā)生。（四）整治驗收1.房屋隱患整治完成后，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)向相關(guān)部門提出驗收申請。2.相關(guān)部門組織專業(yè)人員對整治情況進行驗收，驗收內(nèi)容包括整治措施是否落實、整治效果是否符合要求等。3.驗收合格的，出具驗收報告；驗收不合格的，產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)按照要求繼續(xù)整改，直至驗收合格。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)安全隱患整治的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，牽頭組織開展房屋安全排查整治專項行動。2.消防救援部門負(fù)責(zé)房屋消防安全隱患整治的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人落實消防安全措施。3.城市管理部門負(fù)責(zé)對房屋違規(guī)改變用途、違法建設(shè)等行為進行查處，配合相關(guān)部門做好房屋隱患整治工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好房屋隱患整治的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查1.各轄區(qū)政府相關(guān)部門定期對房屋隱患整治工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查整治責(zé)任落實情況、整治措施執(zhí)行情況、整治期限完成情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責(zé)令產(chǎn)權(quán)人或使用人限期整改。對整改不力的，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。3.建立房屋隱患整治工作臺賬，對排查、鑒定、整治等情況進行詳細(xì)記錄，實現(xiàn)動態(tài)管理。（三）信息共享各部門之間應(yīng)建立信息共享機制，及時互通房屋隱患排查、鑒定、整治等信息，形成工作合力。同時，應(yīng)將房屋隱患整治工作情況向社會公開，接受公眾監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）產(chǎn)權(quán)人或使用人責(zé)任1.房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人未按照本辦法規(guī)定履行房屋隱患排查、整治責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對經(jīng)鑒定為危險房屋，產(chǎn)權(quán)人或使用人拒不采取整治措施，危及公共安全的，由相關(guān)部門依法強制拆除或采取其他應(yīng)急處置措施，所需費用由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)。（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行房屋巡查義務(wù)，發(fā)現(xiàn)隱患未及時報告的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其資質(zhì)證書。（三）鑒定機構(gòu)責(zé)任房屋安全鑒定機構(gòu)出