2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意

見稿）

為持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身心健康，

根據(jù)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2023—2024年秋冬季

大氣污染綜合治理攻堅方案》，深入打好重污染天氣消除攻

堅戰(zhàn)，制定本方案。

一、總體要求

基本思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精

神，堅決貫徹全國、全省和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，統(tǒng)

籌經(jīng)濟(jì)運行、民生保障、安全生產(chǎn)和大氣污染防治工作，以

消除重污染天氣和降低細(xì)顆粒物（PM.）濃度為主要目標(biāo)，

堅持穩(wěn)中求進(jìn)，提質(zhì)增效，突出精準(zhǔn)、科學(xué)和依法治污，強

化多污染物協(xié)同控制，鞏固提升鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)超低

排放改造成果，持續(xù)實施揮發(fā)性有機物（VOCs）、工業(yè)窯爐、

散煤、柴油貨車、揚塵、秸稈等綜合治理；強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)

控，積極有效應(yīng)對重污染天氣；深入實施重點工業(yè)企業(yè)創(chuàng)A

行動，培育大氣治理標(biāo)桿企業(yè)，提升綠色低碳發(fā)展水平；不

斷強化壓力傳導(dǎo)，加大監(jiān)督和考核力度，切實壓實工作責(zé)任，

以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

主要目標(biāo)：完成國家下達(dá)我市的2023-2024年秋冬季環(huán)

境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。秋冬季期間，各縣區(qū)完成PM,5

1-

濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)（見附件

1）O

二、主要任務(wù)

（一）深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)深度治理

鞏固提升超低排放改造工程。企業(yè)要把超低排放貫穿于全

工序、全流程、全生命周期，高質(zhì)量推進(jìn)，因廠制宜選擇成

熟適用的技術(shù)路線，力求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)真重視、資金真投入、實

施真工程、管理真提升。全市5家鋼鐵企業(yè)力爭全部完成備

案并在中鋼協(xié)公示。進(jìn)一步鞏固提升焦化、水泥超低排放改

造成果，全市7家焦化、4家水泥熟料、6家水泥粉磨站完

成改造備案。按要求持續(xù)推動鋼鐵焦化深度治理，持續(xù)推進(jìn)

焦化備用干熄焦改造。完成超低排放改造的企業(yè)要開展評估

監(jiān)測，經(jīng)評估監(jiān)測確認(rèn)全面達(dá)到超低排放要求的企業(yè)，按程

序公示后實施動態(tài)管理。同時要加強評估監(jiān)測工作質(zhì)量管理,

對評估監(jiān)測弄虛作假的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消相關(guān)優(yōu)惠政策，

績效等級降為最低級，并按規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行處理。

（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭，各相關(guān)縣區(qū)政府及開發(fā)區(qū)

管委會落實，以下任務(wù)均需各縣區(qū)和長治高新、經(jīng)開區(qū)管委

會落實，不再列出）

扎實推進(jìn)VOCs綜合治理工程。持續(xù)推進(jìn)低（無）VOCs

含量原輔材料源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、

敞開液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、有機廢氣收

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集處理設(shè)施升級改造，按照《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機

物治理突出問題的通知》提出的10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以石化、

化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，繼續(xù)開展

一輪全覆蓋排查檢查,2024年3月底前完成排查形成問題清單，

明確整改時限,力爭在2024年6月底全面完成整改。鼓勵涉VOCs

園區(qū)建設(shè)VOCs治理“綠島”項目。加強企業(yè)運行管理，規(guī)

范開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）,全面提升動靜密封點精細(xì)

化管理水平；強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應(yīng)急

旁路要加強監(jiān)管監(jiān)控。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局牽頭）

加強無組織排放管控。以燃煤電廠、水泥、玻璃、鑄造、

磚瓦、有色金屬冶煉、煤炭生產(chǎn)及洗選、石材加工、石灰、

耐火材料等行業(yè)為重點，在確保安全生產(chǎn)的前提下，推進(jìn)粉

狀、粒狀等易起塵物料儲存及輸送過程密閉、封閉改造，破

碎、粉磨、篩分、混合、打磨、切割、投料、出料（渣）等

工藝環(huán)節(jié)及非封閉式爐窯，無法在密閉設(shè)備、密閉空間進(jìn)行

作業(yè)的，應(yīng)設(shè)置集氣罩，確保應(yīng)收盡收，并配套建設(shè)靜電、

袋式等高效除塵設(shè)施。全面排查治理設(shè)施及煙道、爐體密閉

負(fù)壓情況，杜絕煙氣泄漏。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市

能源局按照職責(zé)牽頭）

積極創(chuàng)建大氣治理標(biāo)桿企業(yè)。按照“建設(shè)一批、培育一批、

提升一批”的原則，以鋼鐵、建材、有色、石化、化工、鑄造、

工業(yè)涂裝、包裝刷等行業(yè)為重點，以《長治市大氣和水污染物

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鞏固提升清潔取暖成效。鞏固清潔取暖既有成果,積極推

動農(nóng)村清潔取暖與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興工作有

機結(jié)合，因地制宜探索更多清潔高效的取暖途徑，全力做

好清潔取暖天然氣、電力等能源保障工作，確保能源安全穩(wěn)

定供應(yīng)，將確保群眾安全過冬、溫暖過冬放在首位。（市冬

季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位配合，各縣區(qū)落實）。依法劃定禁煤區(qū)，細(xì)化管理

要求（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）鞏固散煤治理成效，加強煤炭生產(chǎn)

及洗選企業(yè)生產(chǎn)及銷售源頭控制，加大監(jiān)管力度，打擊在禁

煤區(qū)違法銷售散煤行為，防止散煤復(fù)燒。（市市場監(jiān)管局、市能

源局按照職責(zé)分別牽頭）

加快淘汰替代農(nóng)業(yè)用煤。持續(xù)深入推進(jìn)煙葉烘烤、農(nóng)業(yè)大

棚種植、食用菌加工、中藥材烘干、糧食烘干、畜禽養(yǎng)殖等

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)散煤清潔能源替代工作，2024年3月底前建立完善

農(nóng)業(yè)散煤設(shè)施清單，2024年10月底前完成清潔能源替代。

（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

推動落后燃煤鍋爐、爐窯淘汰更新。市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和

信息化、市場監(jiān)管等部門要加強信息共亨.，建立全市統(tǒng)一的

鍋爐和爐窯動態(tài)更新清單，各縣區(qū)要在清單的基礎(chǔ)上，組織

開展自查排查，進(jìn)一步完善鍋爐和爐窯清單。（市生態(tài)環(huán)境

局牽頭，市市場監(jiān)管局、市工信局配合）全面淘汰轄區(qū)內(nèi)35

蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶等燃

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煤設(shè)施）。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）原則上不再新建除保障電

力安全供應(yīng)、集中供熱以外的燃煤鍋爐，確有必要建設(shè)的,

依法落實煤炭消費等量或減量替代，達(dá)到超低排放要求，并

納入鍋爐清單統(tǒng)一監(jiān)管。（市行政審批服務(wù)管理局牽頭，市

能源局、市生態(tài)環(huán)境局配合）取締燃煤熱風(fēng)爐。對使用煤炭、

重油等高污染燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐等爐窯以及

燃料類煤氣發(fā)生爐，加快推動使用清潔低碳能源或利用工廠

余熱、集中供熱等進(jìn)行替代。（市生態(tài)環(huán)境局、市工信局按

照職責(zé)分別牽頭）

深入推進(jìn)鍋爐、爐窯綜合治理。以脫硫脫硝除塵工藝適用

性、關(guān)鍵組件表計和控制系統(tǒng)完備性、裝備質(zhì)量可靠性、治

理設(shè)施運行維護(hù)和自行監(jiān)測規(guī)范性等為重點，組織開展低效

失效治理設(shè)施排查整治工作，對無達(dá)標(biāo)排放能力的設(shè)施依法

予以淘汰，對裝備質(zhì)量低劣、關(guān)鍵組件缺失、自動化控制水

平低的設(shè)施進(jìn)行升級，對運行維護(hù)不到位的設(shè)施實施整改,

2024年3月底前完成排查，形成問題清單，各縣區(qū)對問題集

中的行業(yè)和領(lǐng)域，制定專項整改方案。鼓勵對磚瓦、石灰等

工業(yè)污染源治理設(shè)施由有資質(zhì)的第三方運營管理，提高運行

效率，確保治理效果（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

各縣區(qū)要組織對燃?xì)忮仩t煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥開展排

查，在確保生產(chǎn)安全的前提下，需保留的可通過設(shè)置電動閥、

氣動閥或鉛封等方式加強監(jiān)管，有分布式控制系統(tǒng)（DCS）

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的將開關(guān)閥開度信號接入DCS,無需保留的予以淘汰，2024

年3月底前完成整改。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

生物質(zhì)鍋爐應(yīng)采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設(shè)施,

氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的應(yīng)配備脫硝設(shè)施，禁止摻

燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料；加大生物質(zhì)鍋爐

排放監(jiān)管力度，開展抽查抽測，對于污染物無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排

放的，依法依規(guī)實施整治。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（三）持續(xù)開展移動源綜合治理

加快推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。全面梳理2019年以來列入國

家和地方規(guī)劃的鐵路專用線以及納入本地多式聯(lián)運規(guī)劃的

重點項目，建立重點建設(shè)項目臺賬，制定工作方案，明確時

間節(jié)點、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保按期推進(jìn)。（市發(fā)改委牽

頭，市交通運輸局、市工信局配合）

開展涉大宗貨物運輸?shù)拇笮凸さV企業(yè)、物流園區(qū)和港口鐵

路接入情況摸底調(diào)查，新建或遷建大宗貨物年運輸量150萬

噸以上的企業(yè)、物流園區(qū)、儲煤基地、糧食儲備庫和港口，

原則上要接入鐵路專用線或管道。推進(jìn)煤炭、火電、鋼鐵、

焦化、建材等行業(yè)企業(yè)清潔運輸，中長距離運輸主要采用鐵

路、水路運輸，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能

源貨車。（市工信局牽頭，市交通運輸局、市能源局配合）

推進(jìn)老舊高排放車輛淘汰更新。深入實施城市公共交通優(yōu)

先發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展方式，推進(jìn)城市綠色低碳集

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約化出行，新增或更新的公交、出租、物流配送、郵政、輕

型環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域車輛中新能源汽車比例不低于80%,主城

區(qū)要達(dá)到100%。（市交通運輸局牽頭）

加快推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)直型貨車以及鐵路貨場、

物流園區(qū)、機場、工礦企業(yè)、施工工地等場內(nèi)作業(yè)車輛和機

械新能源化。（市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市城

市管理局按職責(zé)分別牽頭）

加大移動源排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度。實施移動源達(dá)標(biāo)監(jiān)管定期

調(diào)度制度，各縣區(qū)按要求定期向市級生態(tài)環(huán)境部門報送各縣

區(qū)上月移動源監(jiān)管工作情況。2024年3月底前，各縣區(qū)組織開

展排放檢驗機構(gòu)專項檢查，嚴(yán)查檢驗過程數(shù)據(jù)異常的檢測線

和機構(gòu)，重點核查分析儀和工控機之間是否橋接硬件作弊設(shè)

備或安裝作弊軟件。按照國家統(tǒng)一要求，統(tǒng)籌開展新生產(chǎn)貨

車和非道路移動機械環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管，核查核實環(huán)保信息公開、

污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)（0BD）、在線監(jiān)控和排放等

情況，基本實現(xiàn)系族全覆蓋。常態(tài)化開展路檢路查和入戶檢

查，重點就主要物流通道和涉大宗貨物運輸?shù)墓さV企業(yè)、物

流園區(qū)、施工工地、機場、鐵路貨場等重點場所重型柴油車

和非道路移動機械開展執(zhí)法檢查，實現(xiàn)重點場所全覆蓋。嚴(yán)

格查驗車輛排放控制裝置和OBD,開展排氣檢測；針對國六燃

氣貨車，重點核查三元催化器和后氧傳感器是否完好，嚴(yán)厲

打擊制售假冒偽劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行為。

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持續(xù)實施非道路移動機械編碼登記，力爭做到全覆蓋。（市

生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市公安交

警支隊、市交通運輸局配合）

加強車用油品綜合執(zhí)法。要持續(xù)清理整頓無證無照或證照

不全的自建油罐。（市應(yīng)急管埋局牽頭）持續(xù)清埋流動加油

車（船）和黑加油站點，堅決打擊非標(biāo)油品。（市市場監(jiān)管

局牽頭，市商務(wù)局、市公安局配合）開展車船和工程機械實

際使用柴油和尿素抽測，對發(fā)現(xiàn)的非標(biāo)油問題線索進(jìn)行追溯,

查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)；加強跨市域

合作，涉及跨行政區(qū)域的線索要及時移交，收到問題線索時

要及時開展突擊檢查，從源頭杜絕假劣油品。（市市場監(jiān)管

局牽頭，市應(yīng)急管理局、市商務(wù)局等部門配合）

（四）著力提升大氣面源管理水平

強化揚塵綜合管控。各縣區(qū)平均降塵量不得高于7

噸/月?平方公里，逐月公開區(qū)縣降塵量監(jiān)測排名。（市生

態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）加強施工揚塵精細(xì)化管控，施工工地嚴(yán)格執(zhí)

行“六個百分之百”，強化土石方作業(yè)灑水抑塵，增加作業(yè)車

輛和機械沖洗次數(shù)，防止帶泥行駛。對施工工地?fù)P塵在線監(jiān)測

系統(tǒng)安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、管理情況開展全面排查，確保應(yīng)裝盡

裝、規(guī)范運行。（市城市管理局牽頭）強化道路揚塵綜合整治，

加強清掃與保潔，確保路面、路肩無積塵，見本色。（市交

通運輸局牽頭，市公路局配合，各縣區(qū)落實）常態(tài)化開展城

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市大清洗，對城市連片裸露地面、易產(chǎn)塵堆放場所以及廢舊

廠區(qū)等進(jìn)行排查建檔并采取圍擋、苫蓋、灑掃或綠化、硬化

等抑塵措施。（市城市管理局牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、

市工信局配合，各縣區(qū)落實）

加強桔稈綜合利用和禁燒工作。依法依規(guī)壓實縣區(qū)政府桔

稈禁燒主體責(zé)任，深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善網(wǎng)格化監(jiān)管

體系，以往年火點較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，充分發(fā)揮基層組織作

用，加強田間地頭禁燒巡查管理。加強秸稈禁燒監(jiān)管能力建

設(shè)，充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機等技術(shù)手段，

精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點。（各縣區(qū)落實）完善綜合利用政策

措施，加強作.業(yè)指導(dǎo)，因地制宜選擇秸稈還田模式，提升科學(xué)

規(guī)范化還田水平。健全秸稈收儲運體系，培育壯大秸稈加工利

用主體，推進(jìn)秸稈高效離田、產(chǎn)業(yè)化利用。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

牽頭）

穩(wěn)步推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨排放控制。以減排潛力大以及惡臭

投訴集中的大型規(guī)?；B(yǎng)殖場為重點，推動氨等惡臭氣體治

理設(shè)施建設(shè)。做好氨排放監(jiān)測監(jiān)管，探索建立畜禽養(yǎng)殖氨排

放控制技術(shù)體系。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

（五）有效應(yīng)對重污染天氣

依法依規(guī)開展重污染天氣應(yīng)對。要以改善空氣質(zhì)量為核心,

以消除重污染天氣為目標(biāo)，按照生態(tài)環(huán)境部的要求完成重污

染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂，優(yōu)化預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任體系。

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完善應(yīng)急減排清單，工業(yè)源清單要確保涉氣企業(yè)全覆蓋，明確

應(yīng)急減排措施，確?？刹僮?、可監(jiān)測、可核查，建立完善移動

源清單。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極融入重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，按照預(yù)

警提示信息、，及時組織相關(guān)縣區(qū)開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，發(fā)布預(yù)

警，啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)部門按應(yīng)急預(yù)案明確的

分工組織落實應(yīng)急減排措施。規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作流程,

根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果和預(yù)警啟動條件，及時啟動和解除預(yù)警；

不得以完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為理由，不按應(yīng)急預(yù)案要求隨

意啟動預(yù)警、提高預(yù)警級別、延長應(yīng)急響應(yīng)時間；公開空氣

質(zhì)量預(yù)測預(yù)報信息、，接受全社會監(jiān)督。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

根據(jù)氣象情況，適當(dāng)采取人工影響天氣作業(yè)，降低污染程度。

（市氣象局牽頭）

實施績效分級差異化管控。嚴(yán)格按照重污染天氣重點行業(yè)

績效分級技術(shù)指南及補充說明要求開展績效分級，指導(dǎo)重點

行業(yè)企業(yè)制定差異化減排措施，可視情減少小微涉氣企業(yè)管

控措施。對于保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略

性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目，需納入保障類的，由縣

區(qū)人民政府統(tǒng)一申報，市人民政府同意，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳審

核后統(tǒng)一報送生態(tài)環(huán)境部備案。要研究建立針對重污染過程

應(yīng)對的事前研判、事中跟蹤、事后評估技術(shù)體系，充分運用污

染源自動監(jiān)控、工業(yè)用電量、車流量、衛(wèi)星遙感、熱點網(wǎng)格等

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遠(yuǎn)程信息化技術(shù)手段，督促落實重污染天氣差異化應(yīng)急減排

措施，依法依規(guī)查處應(yīng)急減排措施落實問題，對應(yīng)急減排措

施落實不到位的企業(yè)，按規(guī)定下調(diào)績效等級。（市生態(tài)環(huán)境

局牽頭，市重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實）

三、保障措施

（六）加強監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)

加強大氣環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。按照《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”

全國細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)方案〉的通

知》要求，完成建設(shè)1個路邊交通監(jiān)測站點、6個工業(yè)園區(qū)

環(huán)境空氣監(jiān)測站點、1個鐵路貨場環(huán)境空氣監(jiān)測站點，并與

各級生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。完善城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設(shè)，加強已建成城市微站的

運行維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)日

常運維和質(zhì)量管理，充分運用各類站點監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合研

判，快速識別污染高值區(qū)域等，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。強化

空氣質(zhì)量預(yù)報體系，提高預(yù)報準(zhǔn)確率。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

提升污染源監(jiān)測監(jiān)控能力。大氣環(huán)境重點排污單位依法安

裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并按規(guī)范要求穩(wěn)定運

行。鼓勵企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用能用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等設(shè)

備。根據(jù)大氣環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)管需求，加快配備紅外熱成

像氣體泄漏檢測儀、手持式氫火焰離子檢測儀、手持式光離

子化檢測儀、便攜式紫外煙氣分析儀、便攜式煙塵分析儀、

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便攜式氨氣分析儀、便攜式不透光煙度計、林格曼煙度儀、

便攜式油品和尿素檢測儀、油氣回收三項檢測儀、OBD診斷

儀等裝備。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

提高自行監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。2024年3月底前，

對排污單位自行監(jiān)測和承擔(dān)執(zhí)法監(jiān)測的社會化監(jiān)測機構(gòu)

開展部門聯(lián)合監(jiān)督抽查，加強對監(jiān)測點位設(shè)置、儀器設(shè)備功

能參數(shù)、原始監(jiān)測記錄、自行監(jiān)測信息公開的檢查力度，推

動委托單位保存原始監(jiān)測記錄，更換性能不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要

求的自動監(jiān)測儀器設(shè)備。強化手工監(jiān)測報告和過程數(shù)據(jù)的平

臺化管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，依法公開一批

人為干預(yù)、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機構(gòu)、單位和人員名單。

（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市公安局配合）

（七）加大監(jiān)督執(zhí)法和幫扶力度

強化執(zhí)法監(jiān)督幫扶。聚焦秋冬季攻堅重點任務(wù)，精準(zhǔn)開展

執(zhí)法監(jiān)督幫扶工作，深化“線上+線下”兩個戰(zhàn)場工作模式，

實行“識別線索、排查整改、調(diào)度督辦、抽查復(fù)核”閉環(huán)管

理工作流程，壓實工作責(zé)任，協(xié)同高效推動攻堅任務(wù)落實。

積極發(fā)揮衛(wèi)星遙感、自動監(jiān)控、用能用電監(jiān)控等遠(yuǎn)程識別技

術(shù)手段優(yōu)勢，精準(zhǔn)識別高值區(qū)內(nèi)企業(yè)或在線數(shù)據(jù)異常等線索,

開展現(xiàn)場精準(zhǔn)執(zhí)法。

對于企業(yè)污染防治短板弱項以及共性問題，送政策、送技

術(shù)、送服務(wù)，助企紓困解難。對于可立行立改的輕微違法行

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為，實施審慎包容執(zhí)法，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營；對于偷排

偷放、超標(biāo)排放、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、不正常運行治理

設(shè)施等突出環(huán)境問題及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，要依法查處公

開曝光，形成有力威懾。在涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量、煤炭質(zhì)量、揚

塵管控等領(lǐng)域，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法，加強信息共享，形成

執(zhí)法合力。（市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管

理局、市交通運輸局、市公安局按職責(zé)分別牽頭）

（A）加大政策支持力度

落實好財政政策。多渠道募集資金支持大氣污染防治，優(yōu)

化投入結(jié)構(gòu)，強化資金支持，發(fā)揮資金最大效益。完善清潔

取暖長效機制，根據(jù)實際情況，因地制宜制定清潔取暖補貼

政策，區(qū)別不同地區(qū)、不同人群差異化精準(zhǔn)施策，重點向農(nóng)

村低收入群體傾斜，補貼應(yīng)及時發(fā)放到位。（市財政局牽頭）

完善能源價格政策。建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制,

合理制