農(nóng)業(yè)產(chǎn)品備案管理辦法一、總則（一）目的為加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)品備案管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、儲存等活動的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場及其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱“生產(chǎn)經(jīng)營者”）所生產(chǎn)經(jīng)營的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的備案管理。（三）基本原則1.合法性原則：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品備案管理應當符合國家法律法規(guī)和相關政策要求，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則：以保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全為核心，嚴格把控備案環(huán)節(jié)，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實質(zhì)量安全主體責任。3.科學規(guī)范原則：采用科學合理的管理方法和技術手段，規(guī)范備案流程，提高管理效能。4.便民高效原則：簡化備案程序，減少生產(chǎn)經(jīng)營者負擔，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。二、備案主體與備案產(chǎn)品（一）備案主體1.從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等，應當按照本辦法規(guī)定進行備案。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售企業(yè)、儲存企業(yè)等，應當對所銷售、儲存的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的來源進行追溯，并要求供貨方提供相應的備案證明。（二）備案產(chǎn)品1.本辦法所稱農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，包括但不限于糧食、蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、林產(chǎn)品等。2.下列農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應當進行備案：列入國家和地方重點監(jiān)管目錄的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；消費者關注度高、投訴舉報較多的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；出口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；其他需要進行備案管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。三、備案程序（一）備案申請1.生產(chǎn)經(jīng)營者應當在從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動前，向所在地縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交備案申請。2.備案申請應當包括以下內(nèi)容：生產(chǎn)經(jīng)營者基本信息，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等；生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品信息，包括產(chǎn)品名稱、品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)規(guī)模等；生產(chǎn)經(jīng)營過程中的質(zhì)量控制措施，包括生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗制度、包裝標識要求等；其他需要說明的事項。3.生產(chǎn)經(jīng)營者應當如實提交備案申請材料，并對申請材料的真實性、完整性負責。（二）受理與審核1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到備案申請后，應當對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)經(jīng)營者需要補正的全部內(nèi)容。2.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當自受理備案申請之日起10個工作日內(nèi)，對生產(chǎn)經(jīng)營者提交的申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)設備、質(zhì)量控制措施、人員資質(zhì)等是否符合要求。3.經(jīng)審核符合要求的，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當予以備案，并發(fā)放備案證明；經(jīng)審核不符合要求的，應當書面通知生產(chǎn)經(jīng)營者并說明理由。（三）備案變更與注銷1.生產(chǎn)經(jīng)營者備案信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起10個工作日內(nèi)，向原備案機關提交備案變更申請，并提交相關證明材料。原備案機關應當自收到備案變更申請之日起5個工作日內(nèi)進行審核，審核通過的，予以變更備案；審核不通過的，書面通知生產(chǎn)經(jīng)營者并說明理由。2.生產(chǎn)經(jīng)營者終止農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當自終止之日起10個工作日內(nèi)，向原備案機關辦理備案注銷手續(xù)。原備案機關應當自收到備案注銷申請之日起5個工作日內(nèi)進行審核，審核通過的，予以注銷備案，并收回備案證明。四、備案管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品備案管理制度，加強對備案生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查。2.日常監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：備案信息的真實性和準確性；生產(chǎn)經(jīng)營過程中的質(zhì)量控制措施落實情況；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；包裝標識是否符合規(guī)定等。3.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進行日常監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營者應當配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。（二）質(zhì)量抽檢1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢計劃，對備案農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進行定期或者不定期抽檢。2.抽檢應當按照國家和地方有關標準、規(guī)范進行，抽檢結(jié)果應當及時向社會公布。3.經(jīng)抽檢不合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者停止銷售、召回已銷售的產(chǎn)品，并進行無害化處理或者銷毀；對生產(chǎn)經(jīng)營者依法予以處罰。（三）信用管理1.縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品備案生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，記錄生產(chǎn)經(jīng)營者的備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息。2.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的信用狀況，實行分類分級管理。對信用良好的生產(chǎn)經(jīng)營者，給予表彰和獎勵；對信用不良的生產(chǎn)經(jīng)營者，加大監(jiān)督檢查頻次，依法予以懲戒。3.生產(chǎn)經(jīng)營者的信用信息應當依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。五、備案證明與標識（一）備案證明1.縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當為通過備案的生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)放備案證明。備案證明應當載明生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、備案產(chǎn)品名稱、備案編號、有效期等內(nèi)容。2.備案證明有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，生產(chǎn)經(jīng)營者應當在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)，向原備案機關申請延續(xù)備案。原備案機關應當在有效期屆滿前進行審核，審核通過的，予以延續(xù)備案；審核不通過的，書面通知生產(chǎn)經(jīng)營者并說明理由。（二）標識要求1.備案農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應當在包裝上標注備案證明編號。標注方式應當符合國家和地方有關規(guī)定，便于消費者查詢和追溯。2.鼓勵備案生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品包裝上標注質(zhì)量安全追溯碼等信息，方便消費者了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和質(zhì)量安全狀況。六、法律責任（一）生產(chǎn)經(jīng)營者違法責任1.生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行備案的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.生產(chǎn)經(jīng)營者提供虛假備案信息的，由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷備案，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.生產(chǎn)經(jīng)營者違反質(zhì)量安全規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）監(jiān)管部門違法責任1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品備案管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯