丹東閑置物資管理辦法總則目的為加強(qiáng)丹東地區(qū)閑置物資的管理，提高物資使用效率，避免資源浪費(fèi)，規(guī)范閑置物資的處置行為，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于丹東市內(nèi)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱“單位”）閑置物資的管理與處置。定義1.閑置物資：指單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公活動(dòng)等過(guò)程中，不再使用或暫時(shí)不需使用的各類物資，包括但不限于設(shè)備、儀器、工具、辦公用品、原材料、產(chǎn)成品等。2.閑置物資管理：涵蓋閑置物資的清查、登記、保管、調(diào)劑、處置等一系列活動(dòng)。管理原則1.統(tǒng)一管理原則：由各單位指定專門部門或人員對(duì)閑置物資實(shí)行統(tǒng)一管理，確保管理工作的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。2.物盡其用原則：通過(guò)合理調(diào)劑、再利用等方式，充分挖掘閑置物資的使用價(jià)值，提高資源利用效率。3.公開透明原則：閑置物資的處置過(guò)程應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，接受單位內(nèi)部和社會(huì)監(jiān)督。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行閑置物資的管理與處置，確保行為合法合規(guī)。閑置物資的清查與登記清查組織各單位應(yīng)定期組織閑置物資清查工作，清查工作可由資產(chǎn)管理部門牽頭，會(huì)同財(cái)務(wù)、使用部門等相關(guān)人員共同進(jìn)行。清查內(nèi)容1.全面盤點(diǎn)單位內(nèi)各類物資，確定是否為閑置物資，并核實(shí)其數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量狀況等。2.查明閑置物資的來(lái)源、購(gòu)置時(shí)間、使用情況、閑置原因等。清查周期1.一般情況下，每年至少進(jìn)行一次全面的閑置物資清查。2.對(duì)于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)重組、重大項(xiàng)目結(jié)束等特殊情況，應(yīng)及時(shí)開展專項(xiàng)清查。登記要求1.清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立閑置物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄閑置物資的基本信息，包括名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、原值、存放地點(diǎn)、閑置原因等。2.對(duì)閑置物資應(yīng)進(jìn)行分類編號(hào)，以便于管理和查詢。3.及時(shí)更新閑置物資臺(tái)賬，確保賬物相符。閑置物資的保管保管責(zé)任1.各單位應(yīng)明確閑置物資保管責(zé)任人，負(fù)責(zé)閑置物資的日常保管工作。2.保管責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)閑置物資進(jìn)行檢查，確保物資安全、完整，防止損壞、丟失、變質(zhì)等情況發(fā)生。保管場(chǎng)所1.根據(jù)閑置物資的特點(diǎn)和數(shù)量，合理選擇保管場(chǎng)所，確保存放條件適宜。2.對(duì)于貴重設(shè)備、精密儀器等，應(yīng)設(shè)置專門的保管倉(cāng)庫(kù)，并配備必要的防護(hù)設(shè)施。保管措施1.對(duì)閑置物資進(jìn)行分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，便于查找和取用。2.做好防潮、防火、防盜、防蟲等工作，對(duì)有特殊要求的物資，應(yīng)采取相應(yīng)的特殊保管措施。3.定期對(duì)閑置物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時(shí)可投入使用。閑置物資的調(diào)劑調(diào)劑范圍1.本單位內(nèi)部各部門之間可根據(jù)工作需要，相互調(diào)劑閑置物資。2.在保證本單位需求的前提下，鼓勵(lì)單位之間開展閑置物資調(diào)劑活動(dòng)。調(diào)劑程序1.需求部門向資產(chǎn)管理部門提出閑置物資調(diào)劑申請(qǐng)，說(shuō)明所需物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等。2.資產(chǎn)管理部門根據(jù)閑置物資臺(tái)賬，審核調(diào)劑申請(qǐng)，并在單位內(nèi)部發(fā)布調(diào)劑信息。3.如有符合調(diào)劑條件的閑置物資，資產(chǎn)管理部門組織供需雙方進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成調(diào)劑意向后，辦理相關(guān)手續(xù)。4.調(diào)劑雙方應(yīng)簽訂調(diào)劑協(xié)議，明確物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并按照協(xié)議執(zhí)行。調(diào)劑價(jià)格1.閑置物資調(diào)劑價(jià)格可根據(jù)其新舊程度、市場(chǎng)價(jià)值等因素協(xié)商確定，但不得低于物資的賬面價(jià)值。2.對(duì)于有評(píng)估價(jià)值的閑置物資，可參考評(píng)估價(jià)格進(jìn)行調(diào)劑。閑置物資的處置處置方式1.出售：將閑置物資出售給其他單位或個(gè)人。2.報(bào)廢：對(duì)已無(wú)使用價(jià)值或無(wú)法修復(fù)的閑置物資，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。3.捐贈(zèng)：將閑置物資捐贈(zèng)給社會(huì)公益組織或其他需要的單位。處置審批1.單位處置閑置物資，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。處置價(jià)值較小的閑置物資，由單位內(nèi)部授權(quán)部門審批；處置價(jià)值較大的閑置物資，需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。2.申請(qǐng)?zhí)幹瞄e置物資時(shí)，應(yīng)提交處置申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明處置物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、原值、凈值、處置原因、處置方式等內(nèi)容，并附相關(guān)證明材料。出售處置1.出售閑置物資應(yīng)通過(guò)公開拍賣、招標(biāo)、掛牌等方式進(jìn)行，確保交易價(jià)格合理、公正。2.對(duì)于不適合采用公開交易方式出售的閑置物資，可采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式，但應(yīng)在單位內(nèi)部進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。3.出售閑置物資的收入應(yīng)及時(shí)足額上繳單位財(cái)務(wù)，納入單位預(yù)算管理。報(bào)廢處置1.符合報(bào)廢條件的閑置物資，由使用部門或保管責(zé)任人提出報(bào)廢申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。2.報(bào)廢物資應(yīng)進(jìn)行集中存放，定期進(jìn)行清理處置。報(bào)廢物資的處置可采用拍賣、拆解、捐贈(zèng)等方式，但應(yīng)確保處置過(guò)程環(huán)保、合規(guī)。3.報(bào)廢物資處置完畢后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)核銷相關(guān)資產(chǎn)賬目。捐贈(zèng)處置1.單位捐贈(zèng)閑置物資，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并確保捐贈(zèng)物資的質(zhì)量和用途符合受贈(zèng)方的需求。2.捐贈(zèng)物資應(yīng)進(jìn)行登記備案，記錄捐贈(zèng)物資的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、捐贈(zèng)時(shí)間、受贈(zèng)方等信息。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)建立健全閑置物資管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)閑置物資管理工作的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)閑置物資的管理情況進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)閑置物資管理工作中的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。信息化管理建立信息系統(tǒng)各單位應(yīng)建立閑置物資信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)閑置物資的動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)信息系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)查詢閑置物資的基本信息、存放地點(diǎn)、調(diào)劑處置情況等。數(shù)據(jù)錄入與更新資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將閑置物資的清查、登記、調(diào)劑、處置等信息錄入信息化管理系統(tǒng)，并