事故備案管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強公司/組織對事故的有效管理，及時、準確地掌握事故情況，采取科學合理的措施進行應對和處理，最大限度地減少事故造成的損失，保障公司/組織的正常運營和員工的生命財產(chǎn)安全，特制定本事故備案管理暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量事故、設備事故、火災事故、交通事故以及其他對公司/組織運營和人員安全產(chǎn)生影響的事故。（三）事故定義及分級1.事故定義：本辦法所稱事故，是指在公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施，或者造成經(jīng)濟損失，導致原生產(chǎn)經(jīng)營活動暫時中止或永遠終止的意外事件。2.事故分級：一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。（四）管理原則1.及時報告原則：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人，單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.全面準確原則：事故備案信息應全面、準確地反映事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容，不得隱瞞、謊報或者遲報。3.分級負責原則：按照事故的等級，實行分級負責備案管理，確保各級管理部門能夠及時掌握事故動態(tài)，采取有效的應對措施。4.動態(tài)跟蹤原則：對事故的處理過程進行動態(tài)跟蹤，及時更新備案信息，直至事故處理完畢。二、事故報告（一）報告主體1.事故現(xiàn)場有關人員發(fā)現(xiàn)事故后，應立即向本部門負責人報告。2.各部門負責人接到報告后，應立即向公司/組織分管領導報告。3.公司/組織分管領導接到報告后，應立即向公司/組織主要領導報告，并按照相關規(guī)定向政府有關部門報告。（二）報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位。2.事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。3.事故發(fā)生原因的初步判斷。4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。5.事故報告單位、報告人及聯(lián)系方式。（三）報告方式1.事故報告可采用電話、傳真、電子郵件等方式進行，但應在報告后及時補報書面報告。2.書面報告應加蓋單位公章，并由報告人簽字確認。（四）報告時限1.一般事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人，本部門負責人應在1小時內(nèi)向公司/組織分管領導報告，公司/組織分管領導應在2小時內(nèi)向公司/組織主要領導報告，并按照規(guī)定向政府有關部門報告。2.較大事故、重大事故、特別重大事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本部門負責人，本部門負責人應在30分鐘內(nèi)向公司/組織分管領導報告，公司/組織分管領導應在1小時內(nèi)向公司/組織主要領導報告，并按照規(guī)定向政府有關部門報告。三、事故備案流程（一）備案啟動1.事故發(fā)生后，事故報告人應按照規(guī)定及時報告事故情況，公司/組織主要領導或分管領導根據(jù)事故等級決定啟動事故備案流程。2.公司/組織安全管理部門負責牽頭組織事故備案工作，明確備案責任人，制定備案工作方案。（二）備案信息收集1.備案責任人負責收集事故相關信息，包括事故報告、現(xiàn)場照片、視頻資料、證人證言、技術鑒定報告、事故調(diào)查記錄等。2.安全管理部門應組織相關部門對收集到的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。（三）備案信息整理與錄入1.備案責任人對審核后的事故信息進行整理，按照事故備案表的格式要求進行填寫，確保信息清晰、準確、規(guī)范。2.將整理好的事故備案信息錄入公司/組織事故備案管理系統(tǒng)，生成事故備案檔案。（四）備案信息審核與審批1.安全管理部門將錄入系統(tǒng)的事故備案信息提交給公司/組織分管領導進行審核，分管領導應在1個工作日內(nèi)完成審核，并簽署審核意見。2.經(jīng)分管領導審核通過的事故備案信息，提交給公司/組織主要領導進行審批，主要領導應在1個工作日內(nèi)完成審批，并簽署審批意見。（五）備案信息發(fā)布與存檔1.經(jīng)公司/組織主要領導審批通過的事故備案信息，由安全管理部門按照規(guī)定在公司/組織內(nèi)部進行發(fā)布，通報事故情況，提出防范措施和要求。2.事故備案信息應按照檔案管理的有關規(guī)定進行存檔，保存期限不少于事故處理完畢后5年。四、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.一般事故由公司/組織安全管理部門牽頭組織調(diào)查，相關部門配合。2.較大事故由公司/組織主要領導牽頭組織調(diào)查，安全管理部門及相關部門負責人參加。3.重大事故、特別重大事故按照國家有關規(guī)定由政府有關部門組織調(diào)查，公司/組織積極配合。（二）調(diào)查內(nèi)容1.事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況、經(jīng)濟損失情況。2.事故的直接原因和間接原因。3.事故責任的認定，包括事故單位責任、相關部門責任、人員責任等。4.事故防范措施和整改建議。（三）調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行實地勘查，收集現(xiàn)場證據(jù)，包括事故現(xiàn)場照片、視頻資料、事故設備設施損壞情況等。2.詢問證人：對事故現(xiàn)場有關人員、證人進行詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因等情況。3.查閱資料：查閱事故相關的文件、記錄、檔案等資料，包括設備操作規(guī)程、維護記錄、人員培訓記錄等。4.技術鑒定：對事故涉及的設備設施、技術工藝等進行技術鑒定，分析事故原因。（四）調(diào)查報告撰寫1.事故調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應及時撰寫事故調(diào)查報告，報告內(nèi)容應包括事故概況、事故經(jīng)過、事故原因、事故責任認定、事故防范措施和整改建議等。2.事故調(diào)查報告應經(jīng)調(diào)查組全體成員簽字確認，并加蓋調(diào)查單位公章。（五）調(diào)查結(jié)果處理1.公司/組織根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理，包括行政處罰、經(jīng)濟處罰、紀律處分等。2.對事故防范措施和整改建議，相關部門應認真落實，確保類似事故不再發(fā)生。五、事故處理（一）應急處置1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即采取應急處置措施，如搶救傷員、疏散人員、控制事故擴大等。2.公司/組織應啟動應急預案，組織應急救援隊伍進行救援，及時向上級主管部門和政府有關部門報告事故情況，請求支援。（二）損失評估1.事故處理過程中，公司/組織應組織相關部門對事故造成的損失進行評估，包括人員傷亡損失、財產(chǎn)損失、停產(chǎn)停業(yè)損失等。2.損失評估應按照國家有關規(guī)定和公司/組織內(nèi)部的財務制度進行，確保評估結(jié)果的真實性、準確性和公正性。（三）責任追究1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對事故責任單位和責任人進行責任追究，責任追究應按照國家有關法律法規(guī)和公司/組織內(nèi)部的規(guī)章制度進行。2.責任追究包括行政處罰、經(jīng)濟處罰、紀律處分等，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）整改措施落實1.公司/組織應根據(jù)事故調(diào)查報告提出的防范措施和整改建議，制定詳細的整改方案，明確整改責任部門、整改責任人、整改期限和整改目標。2.整改責任部門應按照整改方案認真落實整改措施，確保整改工作取得實效。整改完成后，應及時向公司/組織安全管理部門提交整改報告，安全管理部門組織驗收。六、事故統(tǒng)計與分析（一）統(tǒng)計內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點、單位、事故類型、事故等級。2.事故造成的人員傷亡情況、經(jīng)濟損失情況。3.事故的原因分析、責任認定情況。4.事故的處理情況，包括應急處置、損失評估、責任追究、整改措施落實等情況。（二）統(tǒng)計方法1.公司/組織安全管理部門負責建立事故統(tǒng)計臺賬，定期對事故進行統(tǒng)計分析。2.事故統(tǒng)計應按照國家有關規(guī)定和公司/組織內(nèi)部的統(tǒng)計制度進行，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。（三）分析報告1.安全管理部門應定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，撰寫事故分析報告，分析事故發(fā)生的規(guī)律、趨勢和原因，提出防范措施和建議。2.事故分析報告應提交給公司/組織主要領導和分管領導，為公司/組織的安全管理決策提供依據(jù)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織安全管理部門負責對各部門的事故備案管理工作進行監(jiān)督檢查，定期對事故報告、調(diào)查處理、整改措施落實等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令限期整改。