休閑垂釣管理辦法重慶重慶市休閑垂釣管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)重慶市休閑垂釣管理，規(guī)范休閑垂釣行為，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)漁業(yè)法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的天然水域及依法規(guī)劃用于休閑垂釣的人工養(yǎng)殖水域的休閑垂釣活動(dòng)及其管理。（三）基本原則休閑垂釣應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范有序、文明垂釣的原則，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二、垂釣區(qū)域劃定（一）允許垂釣區(qū)域1.依法劃定的可用于休閑垂釣的人工養(yǎng)殖水域，養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.經(jīng)區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門(mén)評(píng)估，符合安全、環(huán)保等條件的天然水域特定區(qū)域。3.其他依法允許休閑垂釣的水域。（二）禁止垂釣區(qū)域1.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域。2.長(zhǎng)江、嘉陵江等重點(diǎn)水域及其他法律法規(guī)規(guī)定的禁漁區(qū)。3.因防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水工程設(shè)施安全運(yùn)行需要等原因，相關(guān)管理單位依法公告禁止垂釣的水域。（三）區(qū)域調(diào)整與公告區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)休閑垂釣區(qū)域進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公告。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.休閑垂釣應(yīng)當(dāng)使用一桿、一線、一鉤（單鉤）的釣具組合，禁止使用多桿、多線、多鉤、長(zhǎng)線串鉤、可視釣具等對(duì)漁業(yè)資源破壞較大的釣具。2.釣具的長(zhǎng)度、材質(zhì)等應(yīng)當(dāng)符合安全、環(huán)保要求，不得使用對(duì)水生生物有害的材料制作釣具。（二）釣餌規(guī)定1.鼓勵(lì)使用環(huán)保型、可降解的釣餌，禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌。2.禁止使用活餌進(jìn)行垂釣，但因特定品種漁業(yè)資源保護(hù)需要，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的除外。（三）漁獲物規(guī)定1.休閑垂釣者應(yīng)當(dāng)在垂釣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行垂釣，不得在禁釣區(qū)域垂釣并獲取漁獲物。2.單場(chǎng)垂釣的漁獲物總量不得超過(guò)規(guī)定的限量標(biāo)準(zhǔn)，具體限量標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門(mén)根據(jù)不同水域和魚(yú)類(lèi)品種確定并公布。3.禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行垂釣，禁止偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施。4.漁獲物應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止銷(xiāo)售、食用非法獲取的漁獲物。（四）環(huán)境保護(hù)1.休閑垂釣者應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域環(huán)境，不得向水體丟棄垃圾、雜物等廢棄物，不得破壞水域生態(tài)環(huán)境。2.離開(kāi)垂釣區(qū)域時(shí)，應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng)，保持環(huán)境整潔。四、管理職責(zé)分工（一）漁業(yè)行政主管部門(mén)職責(zé)1.市漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市休閑垂釣管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。2.區(qū)縣（自治縣）漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)休閑垂釣的日常管理工作，包括垂釣區(qū)域劃定、釣具釣餌規(guī)范、漁獲物管理、違法行為查處等。（二）相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)休閑垂釣活動(dòng)涉及的水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及水利工程設(shè)施安全運(yùn)行的休閑垂釣區(qū)域進(jìn)行管理和指導(dǎo)。3.公安部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處休閑垂釣活動(dòng)中的治安違法行為，配合漁業(yè)行政主管部門(mén)打擊非法捕撈等犯罪行為。4.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)休閑垂釣漁獲物的銷(xiāo)售、食用等環(huán)節(jié)進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)休閑垂釣的宣傳、引導(dǎo)和管理工作。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與權(quán)限1.漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)休閑垂釣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.相關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有權(quán)對(duì)休閑垂釣活動(dòng)涉及的環(huán)境保護(hù)、食品安全、治安管理等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.垂釣者是否在允許的區(qū)域內(nèi)垂釣，是否遵守釣具、釣餌、漁獲物等規(guī)定。2.休閑垂釣區(qū)域的設(shè)置是否符合規(guī)定，標(biāo)識(shí)是否明顯。3.對(duì)涉嫌違法的垂釣行為及相關(guān)場(chǎng)所、物品等進(jìn)行調(diào)查取證。（三）檢查方式1.日常巡查：漁業(yè)行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)定期對(duì)休閑垂釣區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)執(zhí)法力度。3.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)公眾對(duì)違法垂釣行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，使用禁止的釣具、釣餌進(jìn)行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收釣具、釣餌，可以處五十元以上五百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，超過(guò)規(guī)定限量標(biāo)準(zhǔn)獲取漁獲物的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收超出部分的漁獲物，可以處五十元以上五百元以下罰款。（二）嚴(yán)重違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行垂釣，或者偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產(chǎn)品，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設(shè)施的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物和違法所得，并處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售、食用非法獲取的漁獲物的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照食品安全法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（三）其他責(zé)任1.休閑垂釣者違反本辦法規(guī)定，造成水域環(huán)境污染或者其他損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.阻礙漁業(yè)行政主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由