鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員借調(diào)管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員借調(diào)行為，加強對借調(diào)人員的管理，合理配置人力資源，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的正常開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)因工作需要借調(diào)其他單位人員以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員被借調(diào)到其他單位的情況。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則。借調(diào)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保借調(diào)行為符合工作需要和相關(guān)規(guī)定。2.合理期限原則。借調(diào)期限應(yīng)根據(jù)工作實際需要合理確定，避免長期借調(diào)影響原單位工作。3.歸口管理原則。借調(diào)人員的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門統(tǒng)一歸口負責(zé)，確保管理的規(guī)范性和一致性。二、借調(diào)條件（一）借出單位條件1.因工作任務(wù)繁重，現(xiàn)有人員無法滿足工作需求。2.相關(guān)工作具有臨時性、階段性特點，需要短期借調(diào)專業(yè)人員協(xié)助。3.經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同意借調(diào)人員。（二）借入單位條件1.因工作需要，急需相關(guān)專業(yè)人員開展特定工作。2.本單位現(xiàn)有人員無法勝任或短期內(nèi)難以完成該項工作任務(wù)。3.具備借調(diào)人員工作所需的條件和環(huán)境。（三）借調(diào)人員條件1.政治素質(zhì)高，工作責(zé)任心強，具有良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。2.身體健康，能夠適應(yīng)借調(diào)工作的強度和要求。3.借調(diào)人員應(yīng)優(yōu)先從業(yè)務(wù)骨干中選拔，確保借調(diào)人員能夠有效發(fā)揮作用。三、借調(diào)程序（一）申請1.借出單位如需借調(diào)人員，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門提交借調(diào)申請，說明借調(diào)理由、借調(diào)期限、借調(diào)人員數(shù)量及專業(yè)要求等。2.借入單位如需借調(diào)人員，應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門提交借調(diào)函，明確借調(diào)人員的工作崗位、工作任務(wù)、借調(diào)期限等。（二）審核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門收到借調(diào)申請和借調(diào)函后，對借調(diào)理由、借調(diào)期限、借調(diào)人員條件等進行審核。2.審核通過后，組織部門與借出單位、借入單位及借調(diào)人員進行溝通，確保各方對借調(diào)事宜達成一致。（三）審批1.借調(diào)申請和借調(diào)函經(jīng)審核通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作實際情況，對借調(diào)申請進行審批，批準(zhǔn)后方可辦理借調(diào)手續(xù)。（四）辦理借調(diào)手續(xù)1.借調(diào)申請經(jīng)批準(zhǔn)后，借出單位、借入單位和借調(diào)人員簽訂借調(diào)協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。2.借調(diào)協(xié)議應(yīng)包括借調(diào)期限、工作崗位、工作任務(wù)、勞動報酬、社會保險、福利待遇、保密條款、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.借出單位負責(zé)辦理借調(diào)人員的工資、社會保險等關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)，確保借調(diào)人員的權(quán)益得到保障。四、借調(diào)人員管理（一）日常管理1.借入單位負責(zé)借調(diào)人員的日常工作安排和管理，為借調(diào)人員提供必要的工作條件和支持。2.借調(diào)人員應(yīng)遵守借入單位的工作紀(jì)律和規(guī)章制度，服從借入單位的工作安排，認(rèn)真履行工作職責(zé)。3.借出單位應(yīng)定期了解借調(diào)人員的工作情況，與借入單位保持溝通，共同做好借調(diào)人員的管理工作。（二）考核評價1.借入單位負責(zé)對借調(diào)人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，考核結(jié)果作為借調(diào)人員獎懲、續(xù)借或返回原單位的重要依據(jù)。2.考核評價應(yīng)包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、團隊協(xié)作等方面，考核方式可采用定期考核、不定期考核相結(jié)合的方式。3.借出單位應(yīng)將借調(diào)人員的考核評價結(jié)果納入本單位的績效考核體系，作為借調(diào)人員評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等的參考依據(jù)。（三）培訓(xùn)與發(fā)展1.借入單位應(yīng)為借調(diào)人員提供必要的培訓(xùn)機會，幫助借調(diào)人員提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。2.借出單位應(yīng)鼓勵借調(diào)人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，支持借調(diào)人員的職業(yè)發(fā)展。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門可根據(jù)工作需要，組織借調(diào)人員參加集中培訓(xùn)或交流活動，促進借調(diào)人員之間的經(jīng)驗分享和業(yè)務(wù)交流。五、借調(diào)期限與待遇（一）借調(diào)期限1.借調(diào)期限一般不超過[X]個月，確因工作需要延長借調(diào)期限的，應(yīng)提前[X]個工作日向鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可延長。2.累計借調(diào)期限一般不超過[X]年，特殊情況需超過[X]年的，應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）待遇1.借調(diào)人員在借調(diào)期間，工資、獎金、津貼等由原單位發(fā)放，福利待遇按照原單位規(guī)定執(zhí)行。2.借入單位可根據(jù)借調(diào)人員的工作表現(xiàn)，給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a貼或獎勵。3.借調(diào)人員在借調(diào)期間的社會保險、住房公積金等由原單位負責(zé)繳納，借入單位應(yīng)協(xié)助原單位做好相關(guān)工作。六、借調(diào)人員返回（一）期滿返回1.借調(diào)期限屆滿，借調(diào)人員應(yīng)按時返回原單位工作。2.借入單位應(yīng)在借調(diào)期限屆滿前[X]個工作日通知借調(diào)人員做好返回準(zhǔn)備，并協(xié)助借調(diào)人員辦理工作交接手續(xù)。（二）提前返回1.因工作任務(wù)完成或其他原因，借調(diào)人員需要提前返回原單位的，應(yīng)提前[X]個工作日向借入單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可返回。2.借入單位應(yīng)及時安排借調(diào)人員辦理工作交接手續(xù)，并出具借調(diào)期間的工作鑒定。（三）返回后的安排1.借調(diào)人員返回原單位后，原單位應(yīng)及時安排其工作，確保其盡快適應(yīng)原工作崗位。2.原單位應(yīng)根據(jù)借調(diào)人員在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)，合理安排其工作任務(wù)和崗位調(diào)整，充分發(fā)揮借調(diào)人員的作用。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門負責(zé)對借調(diào)人員的管理工作進行監(jiān)督檢查，定期對借調(diào)人員的借調(diào)情況進行統(tǒng)計和分析。2.建立健全借調(diào)人員管理投訴舉報制度，接受社會各界對借調(diào)人員管理工作的監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.借調(diào)手續(xù)是否齊全，是否符合規(guī)定程序。2.借調(diào)人員的日常管理是否規(guī)范，是否遵守借入單位的工作紀(jì)律和規(guī)章制度。3.借調(diào)人員的考核評價是否客觀公正，考核結(jié)果是否得到有效應(yīng)用。4.借調(diào)人員的待遇是否落實，是否存在拖欠工資、福利待遇等問題。（三）違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的借調(diào)行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。2.對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自借調(diào)人員的單位和個人，給予通報批評，并責(zé)令立即清退借調(diào)人員。3.對借調(diào)人員違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予