烏魯木齊產(chǎn)品管理辦法一、總則（一）目的為加強烏魯木齊地區(qū)產(chǎn)品管理，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)行為，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護消費者合法權(quán)益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在烏魯木齊行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、倉儲、運輸、使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則產(chǎn)品管理應(yīng)當遵循科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)險管理、全程管控、社會共治的原則，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門：負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、專項整治等，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。2.行業(yè)主管部門：按照各自職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。3.其他有關(guān)部門：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好產(chǎn)品管理相關(guān)工作。二、產(chǎn)品生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事法律、法規(guī)規(guī)定實行生產(chǎn)許可的產(chǎn)品生產(chǎn)活動，應(yīng)當依法取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)應(yīng)當按照許可范圍生產(chǎn)，不得超范圍生產(chǎn)。2.生產(chǎn)許可證申請、受理、審查、發(fā)證等程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）生產(chǎn)條件1.企業(yè)應(yīng)當具備與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、人員、管理制度等條件。2.生產(chǎn)場所應(yīng)當符合國家規(guī)定的衛(wèi)生、安全、環(huán)保等要求，保持整潔、通風(fēng)良好。3.生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備應(yīng)當定期維護、保養(yǎng)、校準，確保正常運行。（三）原材料采購1.企業(yè)應(yīng)當建立原材料采購管理制度，對采購的原材料進行嚴格驗收，確保原材料質(zhì)量符合要求。2.采購的原材料應(yīng)當具有質(zhì)量合格證明文件，對涉及人體健康、人身財產(chǎn)安全的原材料，應(yīng)當進行檢驗檢測。（四）生產(chǎn)過程控制1.企業(yè)應(yīng)當制定生產(chǎn)過程控制文件，明確生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量標準等要求。2.嚴格按照生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程進行生產(chǎn)，做好生產(chǎn)記錄，確保生產(chǎn)過程可追溯。3.加強對生產(chǎn)過程中的質(zhì)量檢驗，按照規(guī)定的頻次、項目進行檢驗，不合格產(chǎn)品不得出廠。（五）產(chǎn)品標識標注1.產(chǎn)品應(yīng)當有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。2.根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分的名稱和含量以及其他技術(shù)要求的，應(yīng)當相應(yīng)予以標明。3.限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。4.使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當有警示標志或者中文警示說明。三、產(chǎn)品銷售管理（一）銷售主體資格1.從事產(chǎn)品銷售活動，應(yīng)當依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照，取得合法經(jīng)營資格。2.銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。（二）進貨渠道管理1.銷售者應(yīng)當從具有合法資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)或者供應(yīng)商購進產(chǎn)品，索取并留存進貨憑證。2.對采購的產(chǎn)品質(zhì)量有疑問的，應(yīng)當進行檢驗檢測，確保所銷售產(chǎn)品質(zhì)量合格。（三）銷售場所環(huán)境1.銷售場所應(yīng)當保持整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，不得銷售對人體健康有害的產(chǎn)品。2.按照產(chǎn)品的特性和儲存要求，合理安排產(chǎn)品陳列和儲存，防止產(chǎn)品變質(zhì)、損壞。（四）銷售行為規(guī)范1.銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。2.不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址，不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志。3.不得在銷售產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好。（五）產(chǎn)品宣傳1.產(chǎn)品宣傳應(yīng)當真實、準確、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。2.不得利用廣告或者其他方法對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、用途等作虛假宣傳。四、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督（一）監(jiān)督抽查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，定期組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。2.監(jiān)督抽查的產(chǎn)品范圍、抽樣方法、檢驗項目、判定規(guī)則等應(yīng)當符合相關(guān)標準和規(guī)定。3.被抽查企業(yè)應(yīng)當積極配合監(jiān)督抽查工作，如實提供樣品和相關(guān)資料。（二）專項整治1.根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和消費者投訴舉報等情況，市場監(jiān)督管理部門可以組織開展專項整治行動，對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品進行集中治理。2.專項整治行動應(yīng)當明確整治目標、任務(wù)、措施和要求，加強部門協(xié)作，形成工作合力。（三）日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行日常監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。2.日常監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢驗等方式進行。（四）質(zhì)量監(jiān)測1.市場監(jiān)督管理部門可以委托具有資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)測，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)。2.質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當向社會公開，對質(zhì)量不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)和銷售者依法進行處理。五、產(chǎn)品質(zhì)量問題處理（一）投訴舉報處理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。2.對投訴舉報的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)當及時進行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。（二）不合格產(chǎn)品處理1.對監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當責(zé)令企業(yè)限期整改。2.整改期限屆滿后，企業(yè)應(yīng)當向市場監(jiān)督管理部門提交整改報告，申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查仍不合格的，依法予以處罰。（三）召回管理1.對存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當主動召回。2.市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當召回而未召回的產(chǎn)品，應(yīng)當責(zé)令其召回，并依法進行處罰。（四）質(zhì)量事故處理1.發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量事故的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，采取有效措施防止事故擴大，并及時向市場監(jiān)督管理部門報告。2.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對質(zhì)量事故進行調(diào)查處理，查明原因，分清責(zé)任，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為處罰1.未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等有關(guān)規(guī)定處罰。2.生產(chǎn)不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）銷售者違法行為處罰1.銷售無合法來源的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。2.銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.在銷售產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他違法行為處罰1.偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.產(chǎn)品標識標注不符合本辦法規(guī)定的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的