鄉(xiāng)村特殊餐飲管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)村特殊餐飲管理，規(guī)范鄉(xiāng)村特殊餐飲經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鄉(xiāng)村特殊餐飲實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)提供特殊餐飲服務(wù)的各類餐飲經(jīng)營(yíng)單位，包括但不限于農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村特色小吃店、鄉(xiāng)村宴席承辦單位等?；驹瓌t鄉(xiāng)村特殊餐飲管理應(yīng)遵循以下原則：1.保障安全原則：確保餐飲服務(wù)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防食品安全事故發(fā)生，保障消費(fèi)者身體健康。2.規(guī)范經(jīng)營(yíng)原則：引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。3.因地制宜原則：結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，充分考慮鄉(xiāng)村特色和地域差異，制定切實(shí)可行的管理措施。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與鄉(xiāng)村特殊餐飲管理，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的共治格局。經(jīng)營(yíng)主體管理資質(zhì)要求1.食品經(jīng)營(yíng)許可：從事鄉(xiāng)村特殊餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，明確經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)范圍。2.從業(yè)人員健康管理：餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)取得有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，保持良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。3.場(chǎng)地與設(shè)施要求：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔，距離污染源至少[X]米以上。具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營(yíng)和貯存場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。具有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施，且設(shè)備設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行并保持清潔。有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒，炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈，保持清潔。登記備案1.開業(yè)登記：新設(shè)立的鄉(xiāng)村特殊餐飲經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)在取得食品經(jīng)營(yíng)許可后，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行開業(yè)登記，提交相關(guān)資料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員健康證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所平面圖等。2.信息變更備案：餐飲經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法定代表人、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原登記備案機(jī)構(gòu)辦理變更備案手續(xù)。3.歇業(yè)與注銷：餐飲經(jīng)營(yíng)單位歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向原登記備案機(jī)構(gòu)報(bào)告，并辦理歇業(yè)或注銷手續(xù)。食品安全管理食品采購(gòu)與貯存1.采購(gòu)渠道：餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品及原料，索取并留存供貨者的許可證、食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明文件，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后[X]個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于[X]年。2.食品貯存：食品貯存應(yīng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則。冷藏、冷凍食品應(yīng)分別存放于相應(yīng)溫度的設(shè)備中，并定期檢查溫度記錄。食品添加劑應(yīng)專人專柜保管，按照規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并做好記錄。食品加工制作1.加工過(guò)程衛(wèi)生要求：食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。加工食品應(yīng)做到生熟分開，避免交叉污染。用于加工食品的工具、容器應(yīng)專用，并有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)。2.食品添加劑使用：餐飲經(jīng)營(yíng)者如需使用食品添加劑，應(yīng)嚴(yán)格按照《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定使用，不得超范圍、超劑量使用。食品添加劑應(yīng)專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存，并按照規(guī)定的使用范圍、用量和使用方法使用，做好使用記錄。3.餐飲具清洗消毒保潔：餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔，防止再次污染。食品安全自查與整改1.自查制度：餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。自查頻率不得低于[X]次/月，自查結(jié)果應(yīng)記錄存檔。2.整改措施：對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)立即采取整改措施，及時(shí)消除食品安全隱患。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重食品安全問(wèn)題，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。環(huán)境衛(wèi)生管理場(chǎng)所清潔1.日常清潔：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持每日清潔，包括地面、墻壁、天花板、門窗、桌椅等表面的清潔，及時(shí)清除垃圾和廢棄物。2.定期消毒：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)定期進(jìn)行全面消毒，消毒頻率不得低于[X]次/周。消毒范圍包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、食品加工設(shè)備、餐飲具等。通風(fēng)與防蟲防鼠1.通風(fēng)設(shè)施：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)設(shè)施，保持空氣流通，防止異味和有害氣體積聚。2.防蟲防鼠措施：餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)采取有效的防蟲防鼠措施，如安裝防蟲網(wǎng)、防鼠板、放置鼠夾鼠藥等，防止害蟲和老鼠進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，污染食品。人員培訓(xùn)與健康管理培訓(xùn)要求1.食品安全知識(shí)培訓(xùn)：餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)每年接受不少于[X]小時(shí)的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全操作規(guī)范等。2.技能培訓(xùn)：餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)定期接受崗位技能培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。培訓(xùn)內(nèi)容包括食品加工制作技能、餐飲具清洗消毒技能、服務(wù)禮儀等。健康管理1.健康檢查：餐飲服務(wù)從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效的健康證明后方可上崗工作。2.患病離崗：餐飲服務(wù)從業(yè)人員患有國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的，應(yīng)立即離崗治療，待治愈后取得健康證明方可重新上崗。監(jiān)督管理監(jiān)管職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村特殊餐飲的食品安全監(jiān)督管理工作，依法查處食品安全違法行為。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好鄉(xiāng)村特殊餐飲的日常監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告食品安全問(wèn)題。監(jiān)督檢查1.定期檢查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)定期對(duì)鄉(xiāng)村特殊餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括食品安全狀況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、人員健康管理等。2.不定期抽查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)村特殊餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品安全問(wèn)題。投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者對(duì)鄉(xiāng)村特殊餐飲的投訴舉報(bào)。2.處理程序：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的食品安全違法行為，應(yīng)依法予以處罰。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報(bào)告程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在食品安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。事故報(bào)告與處置1.事故報(bào)告：餐飲經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生食品安全事故后，應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，并采取封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等措施。2.應(yīng)急處置：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、控制措施、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等。法律責(zé)任違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事鄉(xiāng)村特殊餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰。2.餐飲經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者記錄、憑證保存期限不符合規(guī)定的；未按照規(guī)定進(jìn)行食品貯存、加工制作、清洗消毒、保潔的；未按照規(guī)定使用食品添加劑的；未建立食品安全自查制度，或者未按照規(guī)定進(jìn)行自查、整改的；未按照規(guī)定進(jìn)行從業(yè)人員健康管理的；未按照規(guī)定進(jìn)行場(chǎng)所清潔、通風(fēng)與防蟲防鼠的。3.餐飲經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰措施1.警告：對(duì)違反本辦法規(guī)定情節(jié)較輕的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可給予警告，責(zé)令其限期改正。2.罰款：對(duì)違反本辦法規(guī)定拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的餐飲經(jīng)營(yíng)單位，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可依法處以罰款，罰款金