代理記帳會計管理辦法總則制定目的為了加強代理記帳會計的管理，規(guī)范代理記帳業(yè)務，保障代理記帳行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的從事代理記帳業(yè)務的機構(gòu)（以下簡稱代理記帳機構(gòu)）及其從業(yè)人員。基本原則代理記帳機構(gòu)及其從業(yè)人員應當遵守國家法律法規(guī)，遵循獨立、客觀、公正的原則，誠實守信，保守委托人商業(yè)秘密，依法履行職責，維護委托人合法權(quán)益。代理記帳機構(gòu)的設立與審批設立條件1.有固定的辦公場所：應具備與業(yè)務規(guī)模相適應的固定辦公場所，確保日常業(yè)務的正常開展。2.有三名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員：其中至少有一名具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格。從業(yè)人員應具備扎實的會計專業(yè)知識和豐富的實踐經(jīng)驗，能夠熟練處理各類會計業(yè)務。3.主管代理記帳業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格：負責人應具備較高的專業(yè)素養(yǎng)和管理能力，能夠?qū)Υ碛泿I(yè)務進行有效指導和監(jiān)督。4.有健全的代理記帳業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度：業(yè)務規(guī)范應涵蓋代理記帳業(yè)務流程、質(zhì)量控制、檔案管理等方面；財務會計管理制度應符合國家統(tǒng)一的會計制度要求，確保財務信息的真實、準確和完整。5.機構(gòu)的設立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準登記：取得合法的經(jīng)營資質(zhì)，方可從事代理記帳業(yè)務。申請與審批程序1.申請材料：申請人應當向所在地的審批機關(guān)提交申請報告，并附送下列材料：機構(gòu)的協(xié)議或者章程；從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記帳業(yè)務的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格的證明材料；主管代理記帳業(yè)務的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；代理記帳業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度；工商行政管理部門核準機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。2.審批機關(guān)：申請設立除會計師事務所以外的代理記帳機構(gòu)，應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱審批機關(guān)）批準，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記帳許可證書。3.審批期限：審批機關(guān)應當自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準或者不批準。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。4.登記備案：代理記帳機構(gòu)應當自領(lǐng)取代理記帳許可證書之日起20日內(nèi)，向所在地的工商行政管理部門辦理登記備案手續(xù)。代理記帳機構(gòu)的業(yè)務范圍基本業(yè)務1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算：包括審核原始憑證、填制記帳憑證、登記會計帳簿、編制財務會計報告等。2.對外提供財務會計報告：代理記帳機構(gòu)為委托人編制的財務會計報告，經(jīng)代理記帳機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務機關(guān)提供稅務資料：協(xié)助委托人辦理納稅申報、繳納稅款等稅務事項，確保委托人依法履行納稅義務。4.委托人委托的其他會計業(yè)務：如財務分析、預算編制、內(nèi)部控制設計等，根據(jù)委托人的具體需求提供個性化的會計服務。禁止行為代理記帳機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：1.違反國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算：確保會計信息的真實性和準確性，不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料，不得提供虛假的財務會計報告。2.對委托人示意其作出不當?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應當拒絕：維護會計職業(yè)道德和職業(yè)操守，不得迎合委托人的不合理要求。3.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應當予以解釋：在提供會計服務過程中，應及時解答委托人的疑問，確保委托人了解會計處理的依據(jù)和方法。代理記帳從業(yè)人員的資格與管理資格要求1.持有會計從業(yè)資格證書：這是從事代理記帳工作的基本門檻，從業(yè)人員應具備扎實的會計基礎(chǔ)知識。2.具備相應的專業(yè)知識和業(yè)務技能：通過不斷學習和實踐，熟悉國家財經(jīng)法規(guī)和會計制度，能夠熟練運用會計軟件進行帳務處理。職業(yè)道德規(guī)范1.愛崗敬業(yè)：熱愛本職工作，忠于職守，盡心盡力，盡職盡責。2.誠實守信：言行一致，不弄虛作假，保守商業(yè)秘密。3.廉潔自律：公私分明，不貪不占，遵紀守法，清正廉潔。4.客觀公正：依法辦事，實事求是，不偏不倚，保持應有的獨立性。5.堅持準則：熟悉國家法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，始終堅持按法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求進行會計核算，實施會計監(jiān)督。6.提高技能：不斷提高會計專業(yè)技能，以適應工作需要。7.參與管理：積極主動參與單位管理工作，為管理者提供真實、可靠的會計信息。8.強化服務：樹立服務意識，提高服務質(zhì)量，努力維護和提升會計職業(yè)的良好社會形象。繼續(xù)教育1.參加繼續(xù)教育的必要性：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和會計法規(guī)政策的不斷更新，代理記帳從業(yè)人員需要持續(xù)學習，更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務水平。2.繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式：繼續(xù)教育內(nèi)容包括會計理論與實務、財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德、會計電算化等。形式可以采用網(wǎng)絡培訓、面授培訓、學術(shù)交流等多種方式，以滿足不同從業(yè)人員的學習需求。3.繼續(xù)教育的考核與登記：代理記帳從業(yè)人員應按照規(guī)定完成繼續(xù)教育任務，并接受考核?？己撕细竦模韶斦块T進行繼續(xù)教育登記，作為其參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、先進會計工作者評選、高端會計人才選拔等的依據(jù)之一。代理記帳業(yè)務規(guī)范業(yè)務承接1.了解委托人基本情況：在承接代理記帳業(yè)務前，應與委托人進行充分溝通，了解其業(yè)務范圍、經(jīng)營規(guī)模、財務狀況等基本情況，評估業(yè)務風險。2.簽訂書面委托合同：委托合同應明確雙方的權(quán)利和義務，包括服務內(nèi)容、服務期限、收費標準、違約責任等條款，確保雙方權(quán)益得到保障。代理記帳流程1.原始憑證的審核與整理：對委托人提供的原始憑證進行審核，確保其真實性、合法性和完整性。對于不符合要求的原始憑證，應及時與委托人溝通，要求其補充或更正。2.記帳憑證的填制：根據(jù)審核無誤的原始憑證，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定填制記帳憑證。記帳憑證應內(nèi)容完整、摘要清晰、會計分錄正確。3.會計帳簿的登記：根據(jù)記帳憑證登記會計帳簿，包括總帳、明細帳、日記帳等。帳簿登記應及時、準確、規(guī)范，做到帳帳相符、帳證相符、帳實相符。4.財務會計報告的編制：定期編制財務會計報告，包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。財務會計報告應數(shù)字真實、內(nèi)容完整、計算準確、編報及時，并經(jīng)代理記帳機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章。5.稅務申報與繳納：按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時為委托人辦理納稅申報和繳納稅款等稅務事項。確保委托人依法履行納稅義務，避免稅務風險。質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量控制制度：代理記帳機構(gòu)應建立健全質(zhì)量控制制度，明確質(zhì)量控制目標、程序和方法，確保代理記帳業(yè)務質(zhì)量。2.內(nèi)部審核：定期對代理記帳業(yè)務進行內(nèi)部審核，檢查會計憑證、帳簿、報表等資料的真實性、準確性和完整性，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。3.客戶反饋：及時收集委托人的意見和建議，對客戶反饋的問題進行認真分析和處理，不斷改進服務質(zhì)量。檔案管理1.檔案的分類與整理：對代理記帳業(yè)務過程中形成的各類檔案進行分類整理，包括會計憑證、帳簿、報表、稅務資料、委托合同等。2.檔案的保管期限：按照國家有關(guān)規(guī)定，確定各類檔案的保管期限，確保檔案的安全和完整。3.檔案的查閱與銷毀：嚴格檔案查閱和銷毀制度，未經(jīng)委托人同意，不得擅自提供查閱或銷毀檔案。確需查閱或銷毀檔案的，應履行相應的審批手續(xù)。監(jiān)督檢查財政部門的監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：財政部門對代理記帳機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：代理記帳機構(gòu)是否具備相應的資質(zhì)條件；代理記帳機構(gòu)的從業(yè)人員是否具備從業(yè)資格和遵守職業(yè)道德規(guī)范；代理記帳機構(gòu)的業(yè)務活動是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；代理記帳機構(gòu)的內(nèi)部管理制度是否健全；法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。2.監(jiān)督檢查方式：財政部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式對代理記帳機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。檢查時，可以依法查閱或者要求代理記帳機構(gòu)報送有關(guān)資料，代理記帳機構(gòu)應當如實提供。行業(yè)自律管理1.行業(yè)協(xié)會的作用：代理記帳行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮行業(yè)自律管理作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，組織開展業(yè)務培訓、學術(shù)交流等活動，提高行業(yè)整體素質(zhì)和服務水平。2.行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理：行業(yè)協(xié)會應對會員單位的經(jīng)營行為進行監(jiān)督管理，對違反行業(yè)規(guī)范和自律公約的會員單位，應給予相應的懲戒措施，維護行業(yè)秩序。法律責任對代理記帳機構(gòu)的處罰1.違反設立條件的處罰：代理記帳機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準從事代理記帳業(yè)務的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，沒收違法所得，并處以三千元以上三萬元以下的罰款。2.違反業(yè)務規(guī)范的處罰：代理記帳機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，并處以三千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其代理記帳許可證書：違反國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算；對委托人示意其作出不當?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法