鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的植樹綠化規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。以改善生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，注重生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮植樹綠化的生態(tài)功能。2.因地制宜原則。根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然條件、土地利用現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理選擇樹種、綠化方式，做到適地適樹。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。強(qiáng)化政府在植樹綠化工作中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與植樹綠化建設(shè)和管理，形成共建共享的良好局面。4.建管并重原則。加強(qiáng)植樹綠化建設(shè)的同時(shí)，注重后期養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)植樹綠化總體規(guī)劃，明確植樹綠化的目標(biāo)、任務(wù)、布局和重點(diǎn)項(xiàng)目?？傮w規(guī)劃應(yīng)與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等相銜接。2.植樹綠化總體規(guī)劃應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然生態(tài)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和居民生活需求，合理確定綠化用地規(guī)模和布局，優(yōu)先保障生態(tài)公益林、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)。3.在編制植樹綠化總體規(guī)劃過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）設(shè)計(jì)要求1.植樹綠化項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。2.綠化設(shè)計(jì)應(yīng)遵循生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的原則，注重植物多樣性，合理搭配喬、灌、草等植物，形成多層次、多色彩的綠化景觀。3.綠化設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?、土壤、水文等自然條件，選擇適宜的樹種和綠化方式，確保植物的成活率和生長(zhǎng)質(zhì)量。4.對(duì)于重要的植樹綠化項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行方案論證和評(píng)審，確保設(shè)計(jì)方案符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。三、植樹綠化建設(shè)（一）建設(shè)主體1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植樹綠化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過承包、租賃、入股等方式參與植樹綠化建設(shè)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.植樹綠化建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.苗木應(yīng)選用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的良種壯苗，嚴(yán)禁使用帶有病蟲害、機(jī)械損傷嚴(yán)重的苗木。3.植樹綠化建設(shè)應(yīng)注重整地質(zhì)量，做到土壤疏松、平整，無雜物。4.植樹時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范操作，保證苗木根系完整、栽植深度適宜、澆水充足，確保苗木成活率。5.綠化建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（三）建設(shè)資金1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將植樹綠化建設(shè)資金納入財(cái)政預(yù)算，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持和社會(huì)資金投入，鼓勵(lì)通過政府與社會(huì)資本合作（PPP）等模式，拓寬植樹綠化建設(shè)資金渠道。3.加強(qiáng)植樹綠化建設(shè)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。四、養(yǎng)護(hù)管理（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)公共區(qū)域植樹綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人按照合同約定，負(fù)責(zé)其投資建設(shè)或承包經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)植樹綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作。3.各單位和個(gè)人應(yīng)履行植樹綠化養(yǎng)護(hù)管理義務(wù)，不得擅自砍伐、移植、損毀樹木和綠化設(shè)施。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.澆水。根據(jù)不同季節(jié)和天氣情況，適時(shí)適量澆水，確保樹木生長(zhǎng)所需水分，新栽植樹木應(yīng)及時(shí)澆足定根水，并定期補(bǔ)水。2.施肥。根據(jù)樹木生長(zhǎng)情況和土壤肥力狀況，合理施肥，增強(qiáng)樹木生長(zhǎng)勢(shì)，提高抗病蟲害能力。3.修剪。按照樹木生長(zhǎng)習(xí)性和景觀要求，定期進(jìn)行修剪整形，保持樹木形態(tài)美觀，通風(fēng)透光良好。4.病蟲害防治。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)采取生物、物理、化學(xué)等防治措施，控制病蟲害發(fā)生和蔓延。5.除草。及時(shí)清除綠化區(qū)域內(nèi)的雜草，保持綠地整潔。6.設(shè)施維護(hù)。定期檢查和維護(hù)綠化設(shè)施，確保其完好無損，正常使用。（三）養(yǎng)護(hù)考核1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立植樹綠化養(yǎng)護(hù)考核制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位和個(gè)人的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定期考核。2.養(yǎng)護(hù)考核內(nèi)容包括養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)效果、資金使用等方面，考核結(jié)果與養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支付、獎(jiǎng)懲等掛鉤。3.對(duì)養(yǎng)護(hù)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)養(yǎng)護(hù)不力的單位和個(gè)人，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。五、保護(hù)與管理（一）樹木保護(hù)1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)樹木保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植、損毀樹木。因建設(shè)等特殊原因確需砍伐、移植樹木的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.加強(qiáng)對(duì)古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，劃定保護(hù)范圍，設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，采取有效的保護(hù)措施，確保古樹名木的安全。3.對(duì)新栽植的樹木，應(yīng)采取必要的保護(hù)措施，防止人畜破壞和自然災(zāi)害損毀。（二）綠化設(shè)施管理1.加強(qiáng)對(duì)綠化設(shè)施的管理，包括綠地圍欄、灌溉設(shè)施、照明設(shè)施等，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好無損，正常使用。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞綠化設(shè)施，因建設(shè)等特殊原因確需占用、破壞綠化設(shè)施的，必須按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的恢復(fù)或賠償責(zé)任。（三）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)植樹綠化工作的監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.建立健全投訴舉報(bào)制度，接受社會(huì)公眾對(duì)植樹綠化違法行為的投訴舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在植樹綠化工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與植樹綠化公益活動(dòng)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自砍伐、移植、損毀樹木的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止違法行為，限期補(bǔ)種樹木，并按照規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自占用、破壞綠化設(shè)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，并處以罰款。3.未按照規(guī)定履行植樹綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致綠化效果差的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期整改；逾期未整改的，按照