鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理管理辦法一、總則（一）目的為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理，維護社會秩序，保障人民群眾合法權益，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會協(xié)調發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內的社會治理活動，包括但不限于社會治安、公共安全、矛盾糾紛化解、社區(qū)建設、環(huán)境保護、市場秩序維護等方面。（三）基本原則1.以人為本原則：以保障人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，充分調動人民群眾參與社會治理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。2.依法治理原則：嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展社會治理工作，確保各項工作有法可依、有章可循。3.綜合治理原則：整合各方資源，運用多種手段，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理格局。4.源頭治理原則：注重預防和化解社會矛盾，從源頭上減少社會問題的產生，維護社會和諧穩(wěn)定。二、社會治安管理（一）治安防控體系建設1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、警務室建設，合理配置警力資源，提高治安防控能力。2.完善社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重點區(qū)域、要害部位全覆蓋，提高視頻監(jiān)控的智能化水平。3.組建治安巡邏隊伍，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、村莊的巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立健全矛盾糾紛排查化解工作機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時掌握各類矛盾糾紛動態(tài)。2.對排查出的矛盾糾紛，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，明確責任主體，落實化解措施。3.充分發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解的作用，形成化解矛盾糾紛的合力，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（三）特殊人群管理服務1.加強對社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群的管理服務，建立健全檔案，落實管控措施。2.組織開展社區(qū)矯正人員的教育矯正、社區(qū)服務等活動，幫助他們改過自新，重新融入社會。3.對刑滿釋放人員進行安置幫教，幫助他們解決就業(yè)、生活等方面的困難，防止重新違法犯罪。4.加強對吸毒人員的管控，開展戒毒康復工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。三、公共安全管理（一）消防安全管理1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全工作的領導，建立健全消防安全責任制，明確各部門、各單位的消防安全職責。2.組織開展消防安全宣傳教育活動，提高群眾的消防安全意識和自防自救能力。3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商場、市場、學校、醫(yī)院、敬老院等人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，及時消除火災隱患。4.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎設施建設，配備必要的消防器材和裝備，確保消防通道暢通。（二）安全生產管理1.落實安全生產責任制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域的安全生產監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產主體責任。2.組織開展安全生產檢查和隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產隱患，防止發(fā)生生產安全事故。3.加強對安全生產違法行為的查處力度，依法打擊各類安全生產違法違規(guī)行為。4.建立健全安全生產應急救援體系，制定完善應急預案，定期組織演練，提高應對生產安全事故的能力。（三）食品藥品安全管理1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作的監(jiān)管，建立健全食品藥品安全監(jiān)管體系，明確各部門的監(jiān)管職責。2.組織開展食品藥品安全宣傳教育活動，提高群眾的食品藥品安全意識。3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產經營企業(yè)、餐飲服務單位、藥品經營企業(yè)等的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。4.建立健全食品藥品安全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理群眾的投訴舉報。四、社區(qū)建設與管理（一）社區(qū)組織建設1.加強社區(qū)黨組織建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中的領導核心作用。2.完善社區(qū)居民自治組織，建立健全居民會議、居民代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會等制度，保障居民的民主權利。3.培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，鼓勵社會組織參與社區(qū)建設和服務，提高社區(qū)治理的社會化水平。（二）社區(qū)服務體系建設1.建立健全社區(qū)服務設施，建設社區(qū)服務中心、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站等，為居民提供便捷的服務。2.開展社區(qū)就業(yè)服務，幫助居民實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。3.加強社區(qū)社會保障服務，做好低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等工作，保障困難群眾基本生活。4.開展社區(qū)文化體育活動，豐富居民精神文化生活。5.加強社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、舒適的居住環(huán)境。（三）社區(qū)治安綜合治理1.加強社區(qū)治安防范工作，組織居民開展治安巡邏、鄰里守望等活動，維護社區(qū)治安秩序。2.加強對社區(qū)出租房屋和流動人口的管理，做好登記備案工作，及時掌握人員動態(tài)。3.調解社區(qū)內的各類矛盾糾紛，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。五、環(huán)境保護與管理（一）環(huán)境監(jiān)管體系建設1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作的組織領導，建立健全環(huán)境保護監(jiān)管體系，明確各部門的監(jiān)管職責。2.加強環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。3.完善環(huán)境監(jiān)測網絡，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質量的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境狀況。（二）環(huán)境污染防治1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實污染防治措施，達標排放污染物。2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、垃圾的處理，完善污水處理設施和垃圾處理設施建設，提高污水、垃圾處理能力。3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖污染的治理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，減少畜禽養(yǎng)殖污染。4.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染的防治，控制揚塵污染、機動車尾氣污染等，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量。（三）生態(tài)保護與建設1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的保護，嚴格控制對生態(tài)環(huán)境的破壞，保護森林、濕地、河流等生態(tài)資源。2.組織開展生態(tài)建設活動，推進植樹造林、水土保持等工作，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等的保護和管理，維護生態(tài)平衡。六、市場秩序維護（一）市場監(jiān)管體系建設1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管工作的組織領導，建立健全市場監(jiān)管體系，明確各部門的監(jiān)管職責。2.加強市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平。3.完善市場監(jiān)管信息化建設，提高市場監(jiān)管的效率和精準度。（二）市場秩序整治1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、商場、超市等場所的監(jiān)管，維護市場秩序，打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品、藥品、農資等重點商品的監(jiān)管，保障消費者合法權益。3.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格行為的監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序，防止價格欺詐、哄抬物價等違法行為。4.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣告市場的監(jiān)管，整治虛假違法廣告，維護廣告市場秩序。（三）消費者權益保護1.建立健全消費者權益保護機制，暢通消費者投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者的投訴舉報。2.加強對消費者權益保護法律法規(guī)的宣傳教育，提高消費者的自我保護意識。3.加強對經營者的監(jiān)督管理，督促經營者履行法定義務，保障消費者合法權益。七、信息化建設與應用（一）社會治理信息化平臺建設1.建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理信息化平臺，整合各類社會治理信息資源，實現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。2.在平臺上設置社會治安、公共安全、矛盾糾紛化解、社區(qū)建設、環(huán)境保護、市場秩序維護等功能模塊，為社會治理工作提供支撐。（二）信息技術應用1.運用大數據、云計算、人工智能等信息技術，提高社會治理的智能化水平。2.利用信息技術開展社會治安防控、矛盾糾紛排查化解、公共安全監(jiān)管等工作，提高工作效率和精準度。3.通過信息技術加強對特殊人群、重點場所、重點行業(yè)等的管理服務，實現(xiàn)動態(tài)管控。（三）信息安全管理1.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理信息化平臺的信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，落實信息安全責任。2.采取加密、備份、防火墻等技術措施，保障信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，防止信息泄露和被篡改。3.加強對信息安全人員的培訓和管理，提高信息安全防范能力。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理監(jiān)督檢查機制，定期對各部門、各單位的社會治理工作進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內容包括社會治安管理、公共安全管理、社區(qū)建設與管理、環(huán)境保護與管理、市場秩序維護等方面的工作落實情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，督促相關部門、單位限期整改。（二）考核評價1.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作考核評價辦法，建立科學合理的考核評價指標體系。2.考核評價的內容包括工作目標完成情況、工作措施落實情況、工作成效等方面。3.考核評價結果作為對各部門、各單位及其負責人年度考核、評先評