信息公開保密管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織信息公開保密管理，確保公司/組織信息安全，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及信息公開保密工作的部門、崗位及人員，包括但不限于公司/組織總部、分支機(jī)構(gòu)、子公司、控股公司以及外包服務(wù)提供商等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：信息公開保密管理工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織內(nèi)部規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.最小化原則：在滿足信息公開需求的前提下，遵循最小化原則確定信息公開的范圍和內(nèi)容，確保公開信息不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感信息。3.全程管控原則：對信息從產(chǎn)生、處理、存儲、傳輸、使用到銷毀的全過程進(jìn)行保密管理，確保信息在各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性和保密性。4.分級分類管理原則：根據(jù)信息的敏感程度和重要性，對信息進(jìn)行分級分類管理，采取相應(yīng)的保密措施，確保重點(diǎn)信息得到重點(diǎn)保護(hù)。二、信息分類與分級（一）信息分類1.按信息來源分類內(nèi)部信息：指公司/組織內(nèi)部各部門、崗位及人員在工作過程中產(chǎn)生的信息，如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)表、技術(shù)文檔、管理文件等。外部信息：指公司/組織從外部獲取的信息，如市場調(diào)研數(shù)據(jù)、行業(yè)動(dòng)態(tài)、合作伙伴信息、客戶資料等。2.按信息性質(zhì)分類業(yè)務(wù)信息：與公司/組織業(yè)務(wù)活動(dòng)直接相關(guān)的信息，如產(chǎn)品研發(fā)資料、生產(chǎn)工藝文件、銷售合同、采購訂單等。管理信息：涉及公司/組織管理決策、運(yùn)營管理、人力資源管理等方面的信息，如管理制度、會(huì)議紀(jì)要、人事檔案、財(cái)務(wù)預(yù)算等。技術(shù)信息：與公司/組織技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)的信息，如技術(shù)方案、技術(shù)圖紙、專利信息、軟件代碼等。客戶信息：關(guān)于公司/組織客戶的基本信息、交易記錄、需求偏好等信息，如客戶名單、聯(lián)系方式、交易歷史、服務(wù)需求等。其他信息：不屬于上述分類范疇的其他各類信息，如行政文件、宣傳資料、辦公文檔等。（二）信息分級根據(jù)信息的敏感程度和重要性，將信息分為以下三級：1.絕密級：涉及公司/組織核心商業(yè)秘密、國家秘密或其他極其敏感且一旦泄露將對公司/組織造成重大損失或嚴(yán)重影響的信息。絕密級信息包括但不限于公司/組織的核心技術(shù)、關(guān)鍵業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重大投資決策、未公開的上市計(jì)劃等。2.機(jī)密級：涉及公司/組織重要商業(yè)秘密、敏感業(yè)務(wù)信息或其他對公司/組織運(yùn)營和發(fā)展具有重要影響的信息。機(jī)密級信息包括但不限于公司/組織的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃、市場調(diào)研報(bào)告、重要客戶資料、財(cái)務(wù)機(jī)密數(shù)據(jù)等。3.秘密級：涉及公司/組織一般商業(yè)秘密、普通業(yè)務(wù)信息或其他對公司/組織正常運(yùn)營有一定影響的信息。秘密級信息包括但不限于公司/組織的日常業(yè)務(wù)報(bào)表、一般性技術(shù)文檔、內(nèi)部管理制度等。三、信息公開管理（一）公開原則1.依法依規(guī)原則：信息公開必須符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感信息。2.真實(shí)準(zhǔn)確原則：公開的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛假陳述或隱瞞重要事實(shí)。3.及時(shí)有效原則：根據(jù)信息的性質(zhì)和時(shí)效性，及時(shí)、有效地公開相關(guān)信息，確保信息的價(jià)值得到充分發(fā)揮。4.適度公開原則：在滿足信息公開需求的前提下，遵循適度公開原則，避免過度公開導(dǎo)致信息泄露或?qū)?組織造成不必要的影響。（二）公開范圍1.主動(dòng)公開：對于法律法規(guī)要求公開、涉及公眾利益、與公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)且不涉及敏感信息的內(nèi)容，應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開或在公司/組織內(nèi)部進(jìn)行公開。主動(dòng)公開的信息包括但不限于公司/組織簡介、經(jīng)營范圍、聯(lián)系方式、產(chǎn)品或服務(wù)信息、年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告等。2.依申請公開：公民、法人或其他組織可以根據(jù)自身需要，向公司/組織提出信息公開申請。公司/組織應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對申請進(jìn)行審查和處理，依法依規(guī)決定是否公開以及公開的范圍和方式。依申請公開的信息應(yīng)嚴(yán)格按照申請人的要求提供，不得擅自擴(kuò)大或縮小公開范圍。（三）公開流程1.信息收集：各部門負(fù)責(zé)收集本部門產(chǎn)生或掌握的應(yīng)公開信息，并進(jìn)行初步整理和審核。2.信息審核：信息收集后，由信息產(chǎn)生部門的負(fù)責(zé)人對信息進(jìn)行審核，確保信息符合公開原則和要求。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、合法性以及是否涉及敏感信息等。3.保密審查：對于擬公開的信息，由公司/組織的保密管理部門進(jìn)行保密審查，確保信息公開過程中不泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等敏感信息。保密審查應(yīng)嚴(yán)格按照保密管理規(guī)定進(jìn)行，審查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄。4.信息發(fā)布：經(jīng)審核和保密審查通過的信息，由公司/組織指定的信息發(fā)布部門或人員按照規(guī)定的渠道和方式進(jìn)行發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，同時(shí)做好發(fā)布記錄和存檔工作。5.反饋與處理：對于信息公開過程中收到的公眾反饋和意見，公司/組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù)。對于涉及敏感信息或需要進(jìn)一步核實(shí)的反饋，應(yīng)按照保密管理規(guī)定進(jìn)行處理，確保信息安全。四、信息保密管理（一）保密制度建設(shè)1.制定保密制度：公司/組織應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定完善的信息保密制度，明確保密工作的目標(biāo)、原則、范圍、措施以及責(zé)任追究等內(nèi)容。2.完善保密流程：建立健全信息保密工作流程，包括信息的產(chǎn)生、處理、存儲、傳輸、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的保密措施和操作規(guī)范，確保信息在各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性和保密性。3.加強(qiáng)保密培訓(xùn)：定期組織開展信息保密培訓(xùn)，提高全體員工的保密意識和技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國家法律法規(guī)、公司/組織保密制度、保密技術(shù)知識等，確保員工熟悉保密工作要求和操作流程。（二）保密措施1.物理安全措施：對涉及信息存儲和處理的場所進(jìn)行物理安全防護(hù)，設(shè)置門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備、防盜報(bào)警裝置等，防止未經(jīng)授權(quán)的人員進(jìn)入。同時(shí)，對重要信息存儲設(shè)備采取加密存儲、異地備份等措施，確保信息的安全性和可靠性。2.網(wǎng)絡(luò)安全措施：加強(qiáng)公司/組織網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，設(shè)置防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分段管理，嚴(yán)格控制網(wǎng)絡(luò)訪問權(quán)限，確保只有授權(quán)人員能夠訪問敏感信息。3.信息訪問控制：建立信息訪問權(quán)限管理制度，根據(jù)員工的工作職責(zé)和崗位需求，設(shè)定不同的信息訪問級別和權(quán)限。對敏感信息實(shí)行嚴(yán)格的訪問審批制度，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和處理相關(guān)信息。4.信息加密處理：對涉及敏感信息的文件、數(shù)據(jù)、郵件等進(jìn)行加密處理，確保信息在傳輸和存儲過程中的保密性。加密算法應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，定期更新加密密鑰，防止密鑰泄露。5.人員管理措施：與涉及信息保密工作的員工簽訂保密協(xié)議，明確員工的保密義務(wù)和責(zé)任。加強(qiáng)對員工的日常管理和監(jiān)督，定期進(jìn)行背景審查和保密檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。6.保密標(biāo)識與警示：對涉及敏感信息的文件、存儲設(shè)備、辦公區(qū)域等進(jìn)行保密標(biāo)識，提醒員工注意保密。在信息系統(tǒng)中設(shè)置保密警示信息，增強(qiáng)員工的保密意識。（三）保密監(jiān)督與檢查1.定期檢查：公司/組織應(yīng)定期開展信息保密檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況、信息訪問權(quán)限管理情況等。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。2.不定期抽查：保密管理部門應(yīng)不定期對各部門的信息保密工作進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查敏感信息的處理和存儲情況、員工的保密意識和操作規(guī)范等。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。3.違規(guī)處理：對于違反信息保密制度的行為，公司/組織應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰措施，包括警告、罰款、解除勞動(dòng)合同等。對于涉嫌違法犯罪的行為，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。五、信息存儲與傳輸管理（一）存儲管理1.存儲介質(zhì)選擇：根據(jù)信息的性質(zhì)和重要性，選擇合適的存儲介質(zhì)進(jìn)行信息存儲。對于敏感信息，應(yīng)優(yōu)先選擇具有加密功能的存儲介質(zhì)，如加密硬盤、加密U盤等。2.存儲環(huán)境要求：提供安全、穩(wěn)定、可靠的信息存儲環(huán)境，確保存儲設(shè)備的正常運(yùn)行。存儲環(huán)境應(yīng)具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件，定期對存儲設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.存儲備份策略：建立完善的信息存儲備份策略，定期對重要信息進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在安全的異地位置。備份數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行加密處理，確保備份數(shù)據(jù)的安全性和完整性。（二）傳輸管理1.傳輸渠道選擇：根據(jù)信息的敏感程度和傳輸需求，選擇安全可靠的傳輸渠道進(jìn)行信息傳輸。對于敏感信息，應(yīng)優(yōu)先選擇加密傳輸渠道，如VPN、加密郵件等。2.傳輸加密要求：對涉及敏感信息的傳輸過程進(jìn)行加密處理，確保信息在傳輸過程中的保密性。加密算法應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，定期更新加密密鑰，防止密鑰泄露。3.傳輸安全審計(jì)：建立信息傳輸安全審計(jì)機(jī)制，對信息傳輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和審計(jì)。審計(jì)內(nèi)容包括傳輸時(shí)間、傳輸源、傳輸目的、傳輸內(nèi)容等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常傳輸行為。六、信息使用與共享管理（一）使用管理1.使用權(quán)限規(guī)定：明確信息使用的權(quán)限范圍，根據(jù)員工的工作職責(zé)和崗位需求，設(shè)定不同的信息使用級別和權(quán)限。對敏感信息實(shí)行嚴(yán)格的使用審批制度，確保只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能使用相關(guān)信息。2.使用目的限制：信息使用應(yīng)嚴(yán)格限于工作目的，不得用于個(gè)人私利或未經(jīng)授權(quán)的其他用途。員工在使用信息過程中，應(yīng)妥善保管信息，不得擅自復(fù)制、傳播或泄露信息。3.使用記錄與審計(jì)：建立信息使用記錄制度，對員工使用信息的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時(shí)間、使用內(nèi)容、使用目的等。定期對信息使用情況進(jìn)行審計(jì)，檢查員工是否按照規(guī)定使用信息，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。（二）共享管理1.共享原則：信息共享應(yīng)遵循合法、合規(guī)、必要、最小化的原則，確保共享信息的安全性和保密性。在共享信息前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審批和保密審查，確保共享信息不涉及敏感信息或?qū)?組織造成不利影響。2.共享范圍與對象：明確信息共享的范圍和對象，根據(jù)工作需要，將信息共享給公司/組織內(nèi)部的相關(guān)部門、崗位及人員，或與外部合作伙伴進(jìn)行共享。在共享信息時(shí)，應(yīng)與共享對象簽訂保密協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.共享流程與管理：建立信息共享流程，包括信息共享申請、審批、保密審查、共享實(shí)施、跟蹤反饋等環(huán)節(jié)。在共享信息過程中，應(yīng)采取必要的安全措施，確保共享信息的安全性和保密性。同時(shí)，加強(qiáng)對共享信息的跟蹤管理，及時(shí)了解共享信息的使用情況和安全狀況。七、信息銷毀管理（一）銷毀原則1.及時(shí)銷毀原則：對于不再使用或已失去保存價(jià)值的信息，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷毀，防止信息泄露。2.徹底銷毀原則：信息銷毀應(yīng)確保信息無法恢復(fù)，采用安全可靠的銷毀方式，如粉碎、焚燒、格式化等，對存儲介質(zhì)和信息載體進(jìn)行徹底銷毀。3.記錄與審計(jì)原則：建立信息銷毀記錄制度，對信息銷毀的時(shí)間、內(nèi)容、方式、責(zé)任人等進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對信息銷毀情況進(jìn)行審計(jì)，檢查信息銷毀工作是否符合規(guī)定要求。（二）銷毀流程1.申請與審批：各部門根據(jù)工作需要，提出信息銷毀申請，說明銷毀信息的名稱、數(shù)量、存儲介質(zhì)等情況。申請經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)公司/組織保密管理部門審批。2.銷毀實(shí)施：經(jīng)審批同意后，由公司/組織指定的專業(yè)銷毀機(jī)構(gòu)或人員按照規(guī)定的銷毀方式對信息進(jìn)行銷毀。在銷毀過程中，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確保銷毀