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文檔簡介
產(chǎn)地地理標(biāo)志管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理,規(guī)范產(chǎn)地地理標(biāo)志的使用,保證產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色,維護(hù)產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù),保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)地地理標(biāo)志的申請、審核、批準(zhǔn)、使用、監(jiān)督管理等活動。定義與原則1.定義本辦法所稱產(chǎn)地地理標(biāo)志,是指標(biāo)示產(chǎn)品來源于特定地域,產(chǎn)品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地域的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。2.原則產(chǎn)地地理標(biāo)志管理遵循科學(xué)、公正、公開、透明的原則,鼓勵地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營者提高產(chǎn)品質(zhì)量,推動地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)地地理標(biāo)志的申請與受理申請人資格產(chǎn)地地理標(biāo)志的申請人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊,具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織,或者是經(jīng)縣級以上人民政府認(rèn)定的協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等。申請人應(yīng)當(dāng)具備與申請地理標(biāo)志產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)、加工、檢測能力,能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,并具有完善的質(zhì)量控制體系。申請材料申請人申請產(chǎn)地地理標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:1.產(chǎn)地地理標(biāo)志申請書,包括申請產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品描述、質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)報告等內(nèi)容;2.證明產(chǎn)品產(chǎn)地的相關(guān)文件,如行政區(qū)劃圖、地理區(qū)域劃分圖、產(chǎn)地環(huán)境證明等;3.產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)報告、質(zhì)量認(rèn)證證書等;4.生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范,包括產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量控制措施等;5.產(chǎn)品特色說明,包括產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)、口感、風(fēng)味、歷史文化淵源等;6.其他相關(guān)材料,如產(chǎn)品包裝標(biāo)識樣本、生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件等。受理程序1.申請受理申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出產(chǎn)地地理標(biāo)志申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi),對申請材料進(jìn)行審查。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。2.初審受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi),對申請材料進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,以及產(chǎn)品是否符合產(chǎn)地地理標(biāo)志的申請條件等。初審合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;初審不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.轉(zhuǎn)報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到初審合格的申請材料之日起10個工作日內(nèi),將申請材料轉(zhuǎn)報國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)。產(chǎn)地地理標(biāo)志的審核與批準(zhǔn)審核機(jī)構(gòu)國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織對產(chǎn)地地理標(biāo)志申請進(jìn)行審核。國家質(zhì)檢總局設(shè)立產(chǎn)地地理標(biāo)志專家審查委員會(以下簡稱審查委員會),審查委員會由農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、食品、標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)督等方面的專家組成,負(fù)責(zé)對產(chǎn)地地理標(biāo)志申請進(jìn)行技術(shù)審查。審核程序1.形式審查國家質(zhì)檢總局自收到省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門轉(zhuǎn)報的申請材料之日起5個工作日內(nèi),對申請材料進(jìn)行形式審查。申請材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)通知省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門補(bǔ)正。2.技術(shù)審查國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在形式審查合格后,將申請材料送審查委員會進(jìn)行技術(shù)審查。審查委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30個工作日內(nèi),完成技術(shù)審查工作,并出具技術(shù)審查報告。技術(shù)審查報告應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品描述、質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、檢驗(yàn)報告等內(nèi)容的審查意見。3.實(shí)地核查根據(jù)技術(shù)審查需要,國家質(zhì)檢總局可以組織對申請產(chǎn)品的產(chǎn)地進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員組成核查組,核查組應(yīng)當(dāng)自接受任務(wù)之日起15個工作日內(nèi)完成實(shí)地核查工作,并出具實(shí)地核查報告。實(shí)地核查報告應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)加工過程、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的核查情況。4.綜合評定國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)審查報告和實(shí)地核查報告,對產(chǎn)地地理標(biāo)志申請進(jìn)行綜合評定。綜合評定合格的,批準(zhǔn)其為產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品,并向社會公告;綜合評定不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。批準(zhǔn)與公告1.批準(zhǔn)國家質(zhì)檢總局對產(chǎn)地地理標(biāo)志申請作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)《產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)證書》。2.公告國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品向社會公告。公告內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品描述、質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、批準(zhǔn)日期、證書編號等。產(chǎn)地地理標(biāo)志的使用與保護(hù)使用條件1.獲得批準(zhǔn)產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在獲得國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后,方可使用產(chǎn)地地理標(biāo)志。2.簽訂協(xié)議產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者使用產(chǎn)地地理標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)構(gòu)簽訂使用協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.遵守規(guī)定產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工和銷售,保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,并接受產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。使用規(guī)范1.標(biāo)識標(biāo)注產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其包裝、說明書、標(biāo)簽等顯著位置標(biāo)注產(chǎn)地地理標(biāo)志。標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號、質(zhì)量等級、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等。2.專用標(biāo)志使用產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以在產(chǎn)品包裝上使用產(chǎn)地地理標(biāo)志專用標(biāo)志。專用標(biāo)志的使用應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)檢總局的規(guī)定,不得擅自改變專用標(biāo)志的圖案、文字、顏色等。3.廣告宣傳產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者在廣告宣傳中使用產(chǎn)地地理標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法,不得夸大產(chǎn)品質(zhì)量和功效,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保護(hù)措施1.法律保護(hù)產(chǎn)地地理標(biāo)志受法律保護(hù)。任何單位和個人不得偽造、冒用產(chǎn)地地理標(biāo)志,不得擅自使用與產(chǎn)地地理標(biāo)志相同或者近似的標(biāo)識,不得銷售偽造、冒用產(chǎn)地地理標(biāo)志的產(chǎn)品。違反規(guī)定的,依照《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.監(jiān)督管理縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的監(jiān)督管理,定期對產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)加工過程、標(biāo)識標(biāo)注等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷其《產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)證書》,停止其使用產(chǎn)地地理標(biāo)志。3.社會監(jiān)督鼓勵消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體等對產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)識標(biāo)注等情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題的,可以向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報,并依法進(jìn)行處理。產(chǎn)地地理標(biāo)志的變更與注銷變更1.變更情形產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品在產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等方面發(fā)生變化的,產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出變更申請,并提交相關(guān)證明材料。2.變更程序縣級以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請材料之日起5個工作日內(nèi),對申請材料進(jìn)行審查。審查合格的,報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門;審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到審查合格的申請材料之日起10個工作日內(nèi),將申請材料轉(zhuǎn)報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審核程序進(jìn)行審核。審核合格的,予以變更;審核不合格的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。注銷1.注銷情形產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品有下列情形之一的,國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)注銷其產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù):(1)產(chǎn)品質(zhì)量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的;(2)產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等發(fā)生變化,未按照本辦法規(guī)定辦理變更手續(xù)的;(3)產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者未按照本辦法規(guī)定使用產(chǎn)地地理標(biāo)志,情節(jié)嚴(yán)重的;(4)產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)期滿,未按照本辦法規(guī)定申請續(xù)展的;(5)其他應(yīng)當(dāng)注銷產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的情形。2.注銷程序國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)在作出注銷產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)決定前,將擬注銷的產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容向社會公示,公示期為30日。公示期內(nèi),任
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