樂山住宅庫存管理辦法一、總則（一）目的為加強樂山住宅庫存管理，優(yōu)化住宅資源配置，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合樂山實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于樂山行政區(qū)域內(nèi)住宅庫存的管理活動，包括新建商品住宅、存量商品住宅以及保障性住房等各類住宅的庫存管理。（三）基本原則1.市場導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依據(jù)市場供求關(guān)系，合理調(diào)節(jié)住宅庫存規(guī)模，促進住宅市場供需平衡。2.分類管理原則根據(jù)住宅的類型、區(qū)域等因素進行分類，實施差異化的庫存管理措施，提高管理的針對性和有效性。3.動態(tài)監(jiān)測原則建立健全住宅庫存動態(tài)監(jiān)測機制，及時掌握庫存變化情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。4.協(xié)同合作原則加強政府各部門之間、政府與企業(yè)之間的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進住宅庫存管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樂山住宅庫存管理工作，制定住宅庫存管理政策措施，指導(dǎo)和監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理安排建設(shè)計劃，調(diào)控住宅供應(yīng)節(jié)奏。2.發(fā)展改革部門負責(zé)將住宅庫存管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對涉及住宅建設(shè)的重大項目進行審批和管理，引導(dǎo)社會投資投向。3.國土資源部門負責(zé)合理安排住宅用地供應(yīng)計劃，根據(jù)住宅庫存情況調(diào)整土地出讓規(guī)模和節(jié)奏，保障土地供應(yīng)與市場需求相適應(yīng)。4.統(tǒng)計部門負責(zé)建立健全住宅庫存統(tǒng)計制度，準(zhǔn)確統(tǒng)計住宅庫存數(shù)據(jù)，為住宅庫存管理提供數(shù)據(jù)支持。5.金融監(jiān)管部門負責(zé)指導(dǎo)金融機構(gòu)合理調(diào)整房地產(chǎn)信貸政策，根據(jù)住宅庫存情況優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持合理住房消費。（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)職責(zé)1.按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進行住宅開發(fā)建設(shè)，保證住宅質(zhì)量和安全。2.及時向政府相關(guān)部門報送住宅建設(shè)、銷售等信息，配合政府部門做好住宅庫存管理工作。3.根據(jù)市場需求和自身實際情況，合理安排住宅建設(shè)進度和銷售計劃，避免盲目開發(fā)和過度庫存。三、庫存監(jiān)測（一）監(jiān)測體系建設(shè)建立由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，統(tǒng)計、國土資源、金融等部門參與的住宅庫存監(jiān)測體系，明確各部門的監(jiān)測職責(zé)和分工。（二）監(jiān)測內(nèi)容1.新建商品住宅庫存包括已取得預(yù)售許可尚未售出的住宅套數(shù)、面積，在建住宅項目的建設(shè)進度、可售面積等。2.存量商品住宅庫存包括二手房的掛牌量、成交量、待售時間等。3.保障性住房庫存包括保障性住房的建設(shè)、分配、入住等情況。（三）監(jiān)測頻率各部門按照職責(zé)分工，定期收集、整理和分析住宅庫存數(shù)據(jù)，原則上每月向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報送一次，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門匯總后形成全市住宅庫存監(jiān)測報告，定期向社會公布。四、分類調(diào)控（一）新建商品住宅調(diào)控1.對于庫存去化周期較長的區(qū)域，適當(dāng)減少土地供應(yīng)規(guī)模，控制新開工項目數(shù)量，延緩項目建設(shè)進度。2.鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路的中小戶型、中低價位住宅，滿足不同層次消費者需求。3.加強對新建商品住宅預(yù)售管理，嚴(yán)格審核預(yù)售條件，防止捂盤惜售等行為，促進新建商品住宅及時銷售。（二）存量商品住宅調(diào)控1.加大二手房交易市場的規(guī)范力度，完善交易流程，簡化手續(xù)，降低交易成本，提高二手房交易活躍度。2.鼓勵房地產(chǎn)中介機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強房源信息發(fā)布管理，提高房源信息透明度，促進存量商品住宅流通。3.探索開展存量商品住宅盤活試點工作，通過政府引導(dǎo)、市場運作等方式，推動閑置住宅的合理利用。（三）保障性住房調(diào)控1.加快保障性住房建設(shè)進度，確保按時完成建設(shè)任務(wù)，及時分配入住，提高保障性住房的保障效率。2.加強保障性住房后期管理，建立健全退出機制，對不符合保障條件的家庭及時清退，將騰退的房源用于新的保障對象。五、政策支持（一）財政政策1.設(shè)立住宅庫存管理專項資金，用于支持房地產(chǎn)市場調(diào)控、庫存住宅去化等相關(guān)工作。2.對購買新建商品住宅和存量商品住宅的消費者，給予一定的財政補貼，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由市政府根據(jù)實際情況確定。3.對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、消化庫存等原因產(chǎn)生的合理稅費負擔(dān)，給予適當(dāng)減免或緩征。（二）金融政策1.鼓勵金融機構(gòu)加大對合理住房消費的信貸支持力度，降低首付比例，優(yōu)化貸款利率，滿足居民購房需求。2.對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)庫存住宅項目，金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下，給予適當(dāng)?shù)男刨J支持，幫助企業(yè)緩解資金壓力。3.支持金融機構(gòu)開展住房公積金貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提高住房公積金使用效率，擴大住房公積金覆蓋面。（三）稅收政策1.落實國家關(guān)于房地產(chǎn)交易的稅收優(yōu)惠政策，對個人購買家庭唯一住房、第二套改善性住房等給予契稅優(yōu)惠。2.對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售庫存住宅，符合相關(guān)稅收政策規(guī)定的，給予土地增值稅、企業(yè)所得稅等方面的優(yōu)惠。六、市場監(jiān)管（一）加強房地產(chǎn)市場秩序整治1.嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、虛假宣傳、哄抬房價等違法違規(guī)行為，維護市場正常秩序。2.加強對房地產(chǎn)中介機構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范中介服務(wù)行為，嚴(yán)肅查處中介機構(gòu)違規(guī)收費、吃差價等問題。（二）規(guī)范房地產(chǎn)廣告管理加強對房地產(chǎn)廣告的審查和監(jiān)管，嚴(yán)禁發(fā)布虛假、夸大、誤導(dǎo)性廣告，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。（三）強化合同管理加強對商品房買賣合同的備案管理，規(guī)范合同條款，防止合同欺詐等行為，保護消費者合法權(quán)益。七、信息公開（一）建立信息公開制度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他相關(guān)部門應(yīng)建立健全住宅庫存信息公開制度，定期通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開住宅庫存情況、調(diào)控政策措施等信息，接受社會監(jiān)督。（二）信息公開內(nèi)容1.住宅庫存總量、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)等基本情況。2.新建商品住宅項目的預(yù)售許可、建設(shè)進度、銷售情況等。3.存量商品住宅的掛牌量、成交量、價格走勢等。4.保障性住房的建設(shè)、分配、入住等情況。5.住宅庫存管理政策措施的制定、執(zhí)行情況及效果評估。八、監(jiān)督考核（一）建立監(jiān)督考核機制市政府建立住宅庫存管理工作監(jiān)督考核機制，對各部門履行住宅庫存管理職責(zé)情況進行定期考核和評價。（二）考核內(nèi)容1.住宅庫存監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性。2.分類調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況及效果。3.市場監(jiān)管工作的開展情況。4.信息公開工作的落實情況。（