鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊基站管理辦法一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊基站的管理，規(guī)范基站建設(shè)、運營和維護行為，保障通訊網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運行，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民日益增長的通訊需求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、運營和維護的各類通訊基站，包括但不限于移動通信基站、固定通信基站、廣播電視基站等。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則通訊基站建設(shè)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，合理布局，避免重復建設(shè)。2.安全可靠原則確保通訊基站設(shè)備設(shè)施的安全可靠運行，保障通訊網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，防止發(fā)生安全事故。3.環(huán)保節(jié)能原則采用先進的技術(shù)和設(shè)備，減少通訊基站對環(huán)境的影響，實現(xiàn)節(jié)能減排目標。4.公眾利益保護原則在通訊基站建設(shè)、運營和維護過程中，充分考慮公眾利益，尊重居民的合法權(quán)益，妥善處理與居民的關(guān)系。二、基站建設(shè)管理（一）規(guī)劃與選址1.通訊基站建設(shè)規(guī)劃應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求。2.基站選址應(yīng)綜合考慮地形地貌、交通條件、電磁環(huán)境、安全因素等，優(yōu)先選擇在現(xiàn)有基站站址、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地等適宜建設(shè)的區(qū)域。3.在居民集中區(qū)、學校、醫(yī)院、幼兒園、文物保護單位等環(huán)境敏感區(qū)域建設(shè)通訊基站，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和公眾意見，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行環(huán)境影響評價。（二）建設(shè)審批1.通訊基站建設(shè)單位應(yīng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設(shè)申請，并提交以下材料：建設(shè)項目申請書；建設(shè)項目可行性研究報告；環(huán)境影響評價文件；建設(shè)項目選址意見書；其他相關(guān)材料。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到建設(shè)申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，并征求相關(guān)部門意見。審核通過的，出具建設(shè)審批意見；審核不通過的，應(yīng)書面告知建設(shè)單位并說明理由。3.建設(shè)單位取得建設(shè)審批意見后，方可進行通訊基站的建設(shè)。建設(shè)過程中應(yīng)嚴格按照審批要求進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。（三）工程質(zhì)量與驗收1.通訊基站建設(shè)工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)理，嚴格把關(guān)工程質(zhì)量。3.通訊基站建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格的，方可投入使用；驗收不合格的，應(yīng)及時整改，整改合格后方可投入使用。三、基站運營管理（一）設(shè)備維護與管理1.通訊基站運營單位應(yīng)建立健全設(shè)備維護管理制度，定期對基站設(shè)備進行巡檢、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運行。2.運營單位應(yīng)配備專業(yè)的維護人員，定期對維護人員進行培訓，提高維護人員的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。3.運營單位應(yīng)建立設(shè)備維護檔案，記錄設(shè)備的維護情況、故障處理情況等，以便于查詢和管理。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.通訊基站運營單位應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，加強對通訊網(wǎng)絡(luò)的安全防護，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等安全事件的發(fā)生。2.運營單位應(yīng)采取技術(shù)措施，對通訊網(wǎng)絡(luò)進行實時監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.運營單位應(yīng)加強對用戶信息的保護，嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，不得泄露用戶信息。（三）電磁輻射管理1.通訊基站運營單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對基站的電磁輻射進行監(jiān)測和評估，確保電磁輻射水平符合國家標準。2.運營單位應(yīng)在基站顯著位置設(shè)置電磁輻射標識，向公眾宣傳電磁輻射知識，消除公眾對電磁輻射的疑慮。3.如公眾對基站電磁輻射有異議，運營單位應(yīng)積極配合相關(guān)部門進行檢測和解釋工作，并根據(jù)檢測結(jié)果采取相應(yīng)措施。四、基站與周邊關(guān)系協(xié)調(diào)（一）與居民的溝通協(xié)調(diào)1.通訊基站運營單位應(yīng)加強與周邊居民的溝通協(xié)調(diào)，及時了解居民的需求和意見，妥善處理居民反映的問題。2.運營單位應(yīng)定期組織召開居民座談會，向居民宣傳通訊基站的建設(shè)、運營和維護情況，解答居民的疑問，爭取居民的理解和支持。3.如居民對通訊基站建設(shè)、運營和維護存在異議，運營單位應(yīng)積極與居民協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可通過法律途徑解決。（二）與其他設(shè)施的協(xié)調(diào)1.通訊基站建設(shè)應(yīng)與其他設(shè)施保持安全距離，避免對其他設(shè)施造成影響。在建設(shè)過程中，如涉及與其他設(shè)施的沖突，運營單位應(yīng)及時與相關(guān)部門和單位進行溝通協(xié)調(diào)，妥善解決。2.運營單位應(yīng)加強對基站周邊環(huán)境的保護，不得隨意破壞周邊綠化、景觀等設(shè)施。在進行基站維護和檢修時，應(yīng)采取必要的防護措施，減少對周邊環(huán)境的影響。五、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對通訊基站建設(shè)、運營和維護的監(jiān)督檢查，定期組織相關(guān)部門對基站進行檢查，確?；窘ㄔO(shè)、運營和維護符合本辦法要求。2.相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責，加強對通訊基站的監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促運營單位進行整改。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的通訊基站建設(shè)單位、運營單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰