臨時道路運輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨時道路運輸管理，規(guī)范臨時道路運輸行為，保障道路運輸安全，維護(hù)道路運輸市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事臨時道路旅客運輸、臨時道路貨物運輸以及與之相關(guān)的運輸站（場）經(jīng)營活動的管理。（三）基本原則臨時道路運輸管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、規(guī)范有序、便民高效的原則，保障運輸安全，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸行業(yè)健康發(fā)展。二、臨時道路旅客運輸管理（一）申請條件1.因搶險、救災(zāi)、集會、考試等急需，并有縣級以上人民政府或者相關(guān)部門出具的證明材料。2.具有與所申請的臨時客運班線相適應(yīng)的營運客車，客車技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上。3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，且具有3年以上駕駛經(jīng)歷，最近3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。（二）申請與審批程序1.申請人向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)臨時道路客運標(biāo)志牌，并告知其投入運營的時間；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.臨時道路客運標(biāo)志牌實行一車一牌、隨用隨換的制度。有效期最長不超過3個月；因特殊情況需延長的，經(jīng)縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)同意，可予以適當(dāng)延長，但最長不得超過6個月。（三）運營管理1.臨時道路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的事項和要求從事經(jīng)營活動，不得擅自變更運輸線路、?？空军c、日發(fā)班次。2.應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)顯著位置公示臨時道路客運標(biāo)志牌和經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話。3.嚴(yán)格遵守國家有關(guān)價格法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行規(guī)定的票價，不得擅自漲價或者變相漲價。4.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，確保行車安全。定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好。三、臨時道路貨物運輸管理（一）申請條件1.因工程建設(shè)、生產(chǎn)急需、應(yīng)急救援等特殊原因，并有相關(guān)證明材料。2.具有與所運輸貨物相適應(yīng)的車輛，車輛技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。3.駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證，且具有2年以上駕駛經(jīng)歷，最近2年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄。4.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。（二）申請與審批程序1.申請人向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)臨時道路貨物運輸經(jīng)營許可證，并告知其投入運營的時間；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.臨時道路貨物運輸經(jīng)營許可證有效期最長不超過6個月；因特殊情況需延長的，經(jīng)縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)同意，可予以適當(dāng)延長，但最長不得超過12個月。（三）運營管理1.臨時道路貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的事項和要求從事經(jīng)營活動，不得擅自改變運輸貨物的種類、數(shù)量。2.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求運輸貨物，確保貨物安全、及時送達(dá)目的地。3.加強(qiáng)對駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，定期對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，防止貨物泄漏、揚撒等污染環(huán)境的情況發(fā)生。四、臨時運輸站（場）經(jīng)營管理（一）申請條件1.因臨時運輸需要，并有相關(guān)證明材料。2.具有與臨時運輸站（場）經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，包括停車場地、候車室、售票廳、貨運倉庫等。3.有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括車輛調(diào)度、旅客和貨物安檢、車輛停放管理等制度。（二）申請與審批程序1.申請人向所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)進(jìn)行審查，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)臨時道路運輸站（場）經(jīng)營許可證，并告知其投入運營的時間；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。3.臨時道路運輸站（場）經(jīng)營許可證有效期最長不超過3個月；因特殊情況需延長的，經(jīng)縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)同意，可予以適當(dāng)延長，但最長不得超過6個月。（三）運營管理1.臨時運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的事項和要求從事經(jīng)營活動，為旅客和貨物運輸提供安全、便捷、有序的服務(wù)。2.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行車輛進(jìn)出站登記、檢查制度，防止超載、超限車輛出站。3.加強(qiáng)對站（場）設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運行。做好站（場）的環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理工作，營造良好的運輸環(huán)境。五、監(jiān)督檢查（一）道路運輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對臨時道路運輸經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.建立健全臨時道路運輸經(jīng)營信譽(yù)考核制度，定期對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行考核，并向社會公布考核結(jié)果。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營資質(zhì)情況，包括是否持有有效的臨時道路運輸相關(guān)許可證件。2.運營服務(wù)情況，如是否按照規(guī)定的線路、時間、站點運營，服務(wù)質(zhì)量是否符合要求等。3.安全生產(chǎn)情況，包括駕駛員資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、安全管理制度落實等情況。4.價格執(zhí)行情況，是否存在擅自漲價或者變相漲價等行為。（三）檢查方式與處理措施1.道路運輸管理機(jī)構(gòu)可以采取定期檢查、不定期抽查、駐點檢查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其臨時道路運輸相關(guān)許可證件。3.建立投訴舉報制度，受理社會公眾對臨時道路運輸經(jīng)營活動的投訴舉報。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)依法予以處理，并及時反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.未取得臨時道路運輸相關(guān)許可證件擅自從事臨時道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.臨時道路運輸經(jīng)營者超越許可事項經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其臨時道路運輸相關(guān)許可證件。3.臨時道路運輸經(jīng)營者不按照規(guī)定的線路、時間、站點運營，擅自變更運輸線路、?？空军c、日發(fā)班次的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其臨時道路運輸相關(guān)許可證件。4.臨時道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定的票價收費，擅自漲價或者變相漲價的，由價格主管部門依法給予處罰。5.臨時道路運輸經(jīng)營者未按照規(guī)定對車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測，車輛技術(shù)狀況不符合要求的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。6.臨時道路運輸站（場）經(jīng)營者未按照規(guī)定為旅客和貨物運輸提供服務(wù)，或者未執(zhí)行車輛進(jìn)出站登記、檢查制度的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其臨時道路運輸站（場）經(jīng)營許可證件。（二）對阻礙執(zhí)法等行為的處理1.拒絕、阻礙道路運輸管理機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.道路運