鄉(xiāng)村護(hù)林人員管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)村護(hù)林人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范護(hù)林人員管理，有效保護(hù)鄉(xiāng)村森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)鄉(xiāng)村護(hù)林人員的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲及日常管理等相關(guān)工作。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展護(hù)林人員管理工作。2.科學(xué)合理原則：建立科學(xué)的管理體系，確保護(hù)林人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確、管理高效。3.激勵(lì)約束原則：通過合理的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)護(hù)林人員的工作積極性；同時(shí)，強(qiáng)化約束措施，規(guī)范護(hù)林人員行為。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)森林資源狀況、工作實(shí)際需求等，對護(hù)林人員隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理。二、護(hù)林人員職責(zé)（一）森林資源保護(hù)1.加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止亂砍濫伐、毀林開墾、非法侵占林地等破壞森林資源的違法行為。2.協(xié)助林業(yè)主管部門及相關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處涉林案件，積極提供線索和證據(jù)。3.做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作，加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即報(bào)告并積極參與撲救。4.監(jiān)測森林病蟲害發(fā)生情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告病蟲害災(zāi)情，協(xié)助做好防治工作。（二）林業(yè)政策宣傳1.向村民宣傳國家有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)、方針政策以及森林資源保護(hù)的重要意義。2.普及森林防火、森林病蟲害防治等知識，提高村民的生態(tài)保護(hù)意識。（三）信息報(bào)告1.定期向所在鄉(xiāng)村組織及林業(yè)主管部門報(bào)告責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護(hù)情況、林業(yè)政策執(zhí)行情況等信息。2.及時(shí)報(bào)告森林資源遭受破壞、森林火災(zāi)、森林病蟲害等突發(fā)情況，并在第一時(shí)間采取應(yīng)急措施。三、護(hù)林人員選拔與任用（一）選拔條件1.政治素質(zhì)高，熱愛林業(yè)事業(yè)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和使命感。2.身體健康，能適應(yīng)野外巡護(hù)等工作要求，年齡一般在1860周歲之間。3.熟悉當(dāng)?shù)厣仲Y源狀況和地形地貌，具有一定的林業(yè)基礎(chǔ)知識或相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。4.遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)記錄。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：由所在鄉(xiāng)村組織或林業(yè)主管部門發(fā)布護(hù)林人員選拔公告，明確選拔條件、程序、名額等相關(guān)信息。2.報(bào)名登記：符合條件的人員向所在鄉(xiāng)村組織報(bào)名，填寫報(bào)名登記表，并提交相關(guān)證明材料。3.資格審查：鄉(xiāng)村組織對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的人員名單。4.考核面試：對通過資格審查的人員進(jìn)行考核面試，考核內(nèi)容包括林業(yè)知識、工作能力、責(zé)任心等方面。5.公示錄用：根據(jù)考核面試結(jié)果，確定擬錄用人員名單，并進(jìn)行公示。公示期為[X]個(gè)工作日，公示無異議后，辦理錄用手續(xù)。（三）任用方式護(hù)林人員實(shí)行聘用制，由所在鄉(xiāng)村組織與護(hù)林人員簽訂聘用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，聘用期限一般為[X]年。四、護(hù)林人員培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.林業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，包括《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。2.森林資源保護(hù)知識培訓(xùn)，如森林資源現(xiàn)狀、森林分類經(jīng)營、森林病蟲害防治等。3.森林防火知識培訓(xùn)，包括火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救技能、火災(zāi)應(yīng)急處置等。4.林業(yè)政策培訓(xùn)，了解國家及地方有關(guān)林業(yè)發(fā)展的方針政策。5.職業(yè)道德培訓(xùn)，培養(yǎng)護(hù)林人員的敬業(yè)精神和責(zé)任感。（二）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織護(hù)林人員參加林業(yè)主管部門或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的集中培訓(xùn)班，邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作，組織護(hù)林人員到森林資源保護(hù)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行現(xiàn)場講解和示范。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，供護(hù)林人員自主學(xué)習(xí)。（三）培訓(xùn)要求1.護(hù)林人員每年參加培訓(xùn)的時(shí)間累計(jì)不少于[X]天。2.建立培訓(xùn)檔案，記錄護(hù)林人員的培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績等。五、護(hù)林人員考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、客觀、公正地評價(jià)護(hù)林人員的工作表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則：重點(diǎn)考核護(hù)林人員在森林資源保護(hù)、林業(yè)政策宣傳、信息報(bào)告等方面的工作實(shí)績。3.民主公開原則：考核過程和結(jié)果向護(hù)林人員公開，接受民主監(jiān)督。（二）考核內(nèi)容1.工作任務(wù)完成情況：包括森林資源巡查次數(shù)、制止違法行為次數(shù)、火災(zāi)預(yù)防和撲救情況、病蟲害監(jiān)測和報(bào)告情況等。2.林業(yè)政策宣傳效果：通過村民反饋、問卷調(diào)查等方式評估護(hù)林人員的政策宣傳工作成效。3.信息報(bào)告及時(shí)性和準(zhǔn)確性：考核護(hù)林人員是否按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告各類信息。4.工作紀(jì)律遵守情況：包括出勤情況、工作態(tài)度、廉潔自律等方面。（三）考核方式1.日?？己耍河伤卩l(xiāng)村組織負(fù)責(zé)對護(hù)林人員的日常工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，建立日?？己擞涗?。2.年度考核：每年年底，由林業(yè)主管部門會(huì)同所在鄉(xiāng)村組織對護(hù)林人員進(jìn)行年度考核。年度考核以日?？己藶榛A(chǔ)，結(jié)合護(hù)林人員的工作業(yè)績、群眾評價(jià)等進(jìn)行綜合評定。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.對考核優(yōu)秀的護(hù)林人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在續(xù)聘、晉升等方面予以優(yōu)先考慮。3.對考核合格的護(hù)林人員，繼續(xù)聘用，鼓勵(lì)其進(jìn)一步提高工作水平。4.對考核不合格的護(hù)林人員，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，解除聘用合同。六、護(hù)林人員獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在森林資源保護(hù)工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的護(hù)林人員，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)：在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，宣傳其先進(jìn)事跡。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：給予一定金額的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。晉升獎(jiǎng)勵(lì)：在符合條件的情況下，優(yōu)先晉升職務(wù)或提高薪酬待遇。2.獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)為護(hù)林人員的工作業(yè)績、考核結(jié)果以及在應(yīng)對突發(fā)事件中的表現(xiàn)等。（二）懲罰1.護(hù)林人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款、解除聘用合同等處罰：未履行職責(zé)，導(dǎo)致森林資源遭受破壞的。工作中弄虛作假，隱瞞不報(bào)重要信息的。違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗的。參與或包庇破壞森林資源違法行為的。2.對護(hù)林人員的處罰應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保處罰的合法性和公正性。七、護(hù)林人員工作保障（一）工作條件保障1.為護(hù)林人員配備必要的巡護(hù)裝備，如巡護(hù)服裝、手電筒、望遠(yuǎn)鏡、通訊工具等。2.根據(jù)實(shí)際工作需要，合理劃分護(hù)林責(zé)任區(qū)域，確保每個(gè)區(qū)域都有專人負(fù)責(zé)。3.為護(hù)林人員提供必要的工作場所，如護(hù)林站、休息點(diǎn)等。（二）薪酬待遇保障1.護(hù)林人員的薪酬待遇由基本工資、績效工資等組成，按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。2.基本工資應(yīng)按時(shí)足額發(fā)放，績效工資根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放，確保薪酬待遇與工作業(yè)績掛鉤。3.按照國家有關(guān)規(guī)定，為護(hù)林人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。（三）職業(yè)發(fā)展保障1.建立護(hù)林人員職業(yè)發(fā)展通道，為表現(xiàn)優(yōu)秀的護(hù)林人員提供晉升機(jī)會(huì)，如擔(dān)任護(hù)林隊(duì)長、林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員等職務(wù)。2.鼓勵(lì)護(hù)林人員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能，為其職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。八、護(hù)林人員監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.所在鄉(xiāng)村組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對護(hù)林人員的工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受村民及社會(huì)各界對護(hù)林人員工作的監(jiān)督和舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村護(hù)林人員管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期檢查工作落實(shí)情況。2.接受上級部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及社會(huì)輿論的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。（三）管理措施1.建立護(hù)林人員管理檔案，詳細(xì)記錄護(hù)林人員的基本信息、工